我国服务外包的现状研究

1、LOGOLOGOPage 21我国服务外包的总体现状我国服务外包的总体现状2我国服务外包存在的问题及解决方法我国服务外包存在的问题及解决方法3我国服务外包发展的意义与趋势我国服务外包发展的意义与趋势4结构框架结构框架服务外包的含义服务外包的含义LOGOPage 3服务外包服务外包是指企业将其非核心的业务是指企业将其非核心的业务外包出去，利用外部最优秀的专业化外包出去，利用外部最优秀的专业化团队来承接其业务，从而使其专注核团队来承接其业务，从而使其专注核心业务，达到降低成本、提高效率、心业务，达到降低成本、提高效率、增强企业核心竞争力和对环境应变能增强企业核心竞争力和对环境应变能力的一种管理模式

2、。力的一种管理模式。LOGOPage 4u业务规模总量迅速增长业务规模总量迅速增长u 人才队伍建设初现成效人才队伍建设初现成效u 企业竞争能力稳步提高企业竞争能力稳步提高u 对外开放水平显著提升对外开放水平显著提升u集聚发展效应日渐释放集聚发展效应日渐释放 u 辐射带动效应持续扩大辐射带动效应持续扩大u 促进作用日益凸显。促进作用日益凸显。 u 关联带动作用逐步加强关联带动作用逐步加强 u政策支持体系日趋完善政策支持体系日趋完善 u 综合服务体系逐步建成综合服务体系逐步建成 u 特色外包园区不断涌现特色外包园区不断涌现 u 积极助推经济结构调整积极助推经济结构调整 LOGOPage 5 近年来

3、，我国服务外包从无到有，规模不断扩大、领域逐步拓宽，业务近年来，我国服务外包从无到有，规模不断扩大、领域逐步拓宽，业务范围主要涉及电子信息产业、生产性服务业以及文化创意产业，服务对象范围主要涉及电子信息产业、生产性服务业以及文化创意产业，服务对象涉及日、韩、欧、美、印度等。在全球服务外包市场分布中，我国所占市涉及日、韩、欧、美、印度等。在全球服务外包市场分布中，我国所占市场份额还比较小。场份额还比较小。2005年我国软件外包出口的总量大约为年我国软件外包出口的总量大约为9.6亿美元，仅亿美元，仅占全球软件外包出口总额的占全球软件外包出口总额的2.3%，其他外包服务业的市场份额则更小。，其他外包

4、服务业的市场份额则更小。在上海、北京等城市形成了一批外包产业集聚、经济效益显著的国际服务在上海、北京等城市形成了一批外包产业集聚、经济效益显著的国际服务外包园区；本土外包企业迅速成长，逐步改变了最初以外资企业为主的格外包园区；本土外包企业迅速成长，逐步改变了最初以外资企业为主的格局。局。 为推动中国服务外包业的发展，国务院已在为推动中国服务外包业的发展，国务院已在“十一五十一五”规划纲要中明规划纲要中明确提出要在全国建设若干个服务外包基地，有序承接国际服务业转移。商确提出要在全国建设若干个服务外包基地，有序承接国际服务业转移。商务部务部2006年开始启动了承接服务外包的年开始启动了承接服务外包

5、的“千百十千百十”工程，确定的首批五工程，确定的首批五个服务外包基地城市，分别是大连、西安、成都、上海、深圳；个服务外包基地城市，分别是大连、西安、成都、上海、深圳；2007年年初，天津、北京、南京、杭州、武汉和济南被认定为第二批初，天津、北京、南京、杭州、武汉和济南被认定为第二批“中国服务外中国服务外包基地城市包基地城市”。LOGOPage 6体制机制上仍有不足，中高端人才特别是复合型人才缺乏体制机制上仍有不足，中高端人才特别是复合型人才缺乏 相关法律保障体系不健全，知识产权保护相对不力相关法律保障体系不健全，知识产权保护相对不力 离岸服务外包品牌在海外市场的接受度较低，缺乏代表离岸服务外包

6、品牌在海外市场的接受度较低，缺乏代表企业的行业组织。企业的行业组织。 基地城市间同质化竞争日益激烈，各地发展缺乏特色。基地城市间同质化竞争日益激烈，各地发展缺乏特色。 服务外包企业资质、规模、能力不足，开拓服务外包企业资质、规模、能力不足，开拓欧美市场难度较大。欧美市场难度较大。 LOGOPage 7首批五个基地城市服务外包业务发展的规模、水平和方向各有特点，首批五个基地城市服务外包业务发展的规模、水平和方向各有特点，但是，我国承接国际服务外包的发展还存在一些突出问题，主要是：但是，我国承接国际服务外包的发展还存在一些突出问题，主要是：一是人才资源结构不尽合理。我国虽然拥有多所高校，具有丰富的

7、人一是人才资源结构不尽合理。我国虽然拥有多所高校，具有丰富的人才储备，但人才结构并不十分合理。以软件产业为例，目前软件产业才储备，但人才结构并不十分合理。以软件产业为例，目前软件产业对人才的需求呈金字塔形结构，而软件人才结构则呈对人才的需求呈金字塔形结构，而软件人才结构则呈“橄榄型橄榄型”，位，位于产业上层的软件架构师、系统设计师严重短缺，属于产业基础的软于产业上层的软件架构师、系统设计师严重短缺，属于产业基础的软件蓝领非常稀少，而处于金字塔中层的系统工程师相对过剩。件蓝领非常稀少，而处于金字塔中层的系统工程师相对过剩。二是布局分散难以形成集聚效应。产业集聚能够产生显著的经济效应，二是布局分散

8、难以形成集聚效应。产业集聚能够产生显著的经济效应，服务外包也很讲究规模效应，但目前我国服务外包发展布局比较分散，服务外包也很讲究规模效应，但目前我国服务外包发展布局比较分散，企业规模小，缺少龙头企业和知名品牌。缺乏规划布局引导政策，承企业规模小，缺少龙头企业和知名品牌。缺乏规划布局引导政策，承接与开发大型服务外包项目能力不足，集聚效应受到较大制约和影响。接与开发大型服务外包项目能力不足，集聚效应受到较大制约和影响。LOGOPage 8三是缺乏必要的政策扶持。服务外包的发展涉及到宽领域、多部门，三是缺乏必要的政策扶持。服务外包的发展涉及到宽领域、多部门，需要完善的配套措施进行产业支持。从外包企业

9、的工商登记政策、人需要完善的配套措施进行产业支持。从外包企业的工商登记政策、人才政策到税收政策、财政政策等，需要有一整套的优惠政策对服务外才政策到税收政策、财政政策等，需要有一整套的优惠政策对服务外包进行扶持。目前我国还没有相关配套的扶持政策，虽说目前我国都包进行扶持。目前我国还没有相关配套的扶持政策，虽说目前我国都有政策支持服务外包的发展，但是这些政策仅涉及某一领域，加之有有政策支持服务外包的发展，但是这些政策仅涉及某一领域，加之有些政策（如税收）又无法落到实处，政策效应很难体现。些政策（如税收）又无法落到实处，政策效应很难体现。四是市场不够规范。我国服务外包市场还存在许多不规范的现象，如四

10、是市场不够规范。我国服务外包市场还存在许多不规范的现象，如外包服务质量的监控还不到位、服务外包合同还不是很规范、履行合外包服务质量的监控还不到位、服务外包合同还不是很规范、履行合同也不是很严格，缺乏行业标准以及市场不正当竞争等现象仍较多。同也不是很严格，缺乏行业标准以及市场不正当竞争等现象仍较多。LOGOPage 9进一步营造服务外包产业发展的良好环境进一步营造服务外包产业发展的良好环境 进一步发挥比较优势，并注重培育动态比较优势进一步发挥比较优势，并注重培育动态比较优势 注重培养服务外包方面的专业人才注重培养服务外包方面的专业人才 加强企业自身实力，提升国际接包能力加强企业自身实力，提升国际

11、接包能力 打造打造“中国外包中国外包”的国际品牌的国际品牌 LOGOPage 10 首先，政府在制定规划、完善政策、优化环境、拓展空间、创新体制等方面首先，政府在制定规划、完善政策、优化环境、拓展空间、创新体制等方面要发挥主导作用。从产业发展方向、资金倾斜、重点扶持、需求引导、市场要发挥主导作用。从产业发展方向、资金倾斜、重点扶持、需求引导、市场管理、人才、国际合作政策上管理、人才、国际合作政策上, 制订切实可行的措施制订切实可行的措施, 综合运用经济、法律和综合运用经济、法律和必要的行政手段协调部门、地区和服务外包企业间的关系。要切实贯彻落实必要的行政手段协调部门、地区和服务外包企业间的关系

12、。要切实贯彻落实我国政府为发展服务外包提出的我国政府为发展服务外包提出的“千百十工程千百十工程”。其次，进一步放宽市场准。其次，进一步放宽市场准入。对从事服务外包的企业给予前置审批和工商登记便利入。对从事服务外包的企业给予前置审批和工商登记便利, 以方便企业按照以方便企业按照国际惯例承接外包业务。再次，加大服务外包知识产权保护力度国际惯例承接外包业务。再次，加大服务外包知识产权保护力度, 依法打击依法打击知识产权侵权行为知识产权侵权行为, 帮助和引导服务外包企业建立知识产权管理制度帮助和引导服务外包企业建立知识产权管理制度, 为服务为服务外包企业创造良好的经营环境。外包企业创造良好的经营环境。

13、 LOGOPage 11 一方面，应充分利用我国劳动力资源的比较优势，承接商业服务、一方面，应充分利用我国劳动力资源的比较优势，承接商业服务、营销、旅游等劳动密集型外包业务，同时积极承接软件开发、通讯营销、旅游等劳动密集型外包业务，同时积极承接软件开发、通讯信息等技术密集型外包业务；另一方面，发挥我国承接日韩服务外信息等技术密集型外包业务；另一方面，发挥我国承接日韩服务外包的比较优势，以发展日韩市场为立足点，稳步开拓欧美市场。从包的比较优势，以发展日韩市场为立足点，稳步开拓欧美市场。从政府层面积极推动中日、中韩软件企业继续合作，并以此为契机进政府层面积极推动中日、中韩软件企业继续合作，并以此为

14、契机进一步扩大对日韩服务出口，在此基础上稳步开拓欧美市场。一步扩大对日韩服务出口，在此基础上稳步开拓欧美市场。 另一方面，由于世界服务产业结构的变动趋势正在由劳动密集另一方面，由于世界服务产业结构的变动趋势正在由劳动密集型向知识、技术、资本密集型转变型向知识、技术、资本密集型转变,我们在发挥传统比较优势的同我们在发挥传统比较优势的同时时,要加强培育动态比较优势。在充分发挥我国劳动密集型服务业要加强培育动态比较优势。在充分发挥我国劳动密集型服务业竞争优势的同时竞争优势的同时,应顺应国际外包业务发展趋势，分阶段、有重点应顺应国际外包业务发展趋势，分阶段、有重点地发展高层次的知识、技术密集型服务业地

15、发展高层次的知识、技术密集型服务业, 使服务业产业内部结构使服务业产业内部结构逐步优化。要加快国家基础设施建设逐步优化。要加快国家基础设施建设, 重视教育、研发和创新重视教育、研发和创新, 扶持扶持具有比较优势的服务产业的发展。通过推动和培育比较优势的持续具有比较优势的服务产业的发展。通过推动和培育比较优势的持续发展来形成未来的动态竞争优势发展来形成未来的动态竞争优势, 并提升传统比较优势并提升传统比较优势, 推动传统服推动传统服务业向高附加值、高科技含量方向发展。务业向高附加值、高科技含量方向发展。 LOGOPage 12 从印度成为软件技术强国的经历看从印度成为软件技术强国的经历看, 其根

16、本优势是人力资本优势其根本优势是人力资本优势, 印印度目前拥有许多受过良好教育的度目前拥有许多受过良好教育的IT专业人才。针对目前中国的服务外专业人才。针对目前中国的服务外包人才呈现出的结构性失衡状态，政府应当制定相关措施，改变人才包人才呈现出的结构性失衡状态，政府应当制定相关措施，改变人才培养战略。首先，高等院校在培养相关人才时，要针对软件外包人才培养战略。首先，高等院校在培养相关人才时，要针对软件外包人才的需要的需要,调整课程设置调整课程设置, 更新教学内容更新教学内容, 改革教学方法改革教学方法,顺应发展服务外顺应发展服务外包业所需的人才趋势；其次，注重提高相关人员的包业所需的人才趋势；

17、其次，注重提高相关人员的英语英语水平和软件制水平和软件制作能力，加大有关的职业技术教育，重视双语人才、软件出口人才的作能力，加大有关的职业技术教育，重视双语人才、软件出口人才的培养，为开拓欧美市场做好准备；最后，要注重管理者人员的培养，培养，为开拓欧美市场做好准备；最后，要注重管理者人员的培养，提高其在战略策划、项目管理、组织领导、沟通谈判、市场开拓等方提高其在战略策划、项目管理、组织领导、沟通谈判、市场开拓等方面的实力，全面提高其综合素质，以便其在更广泛的全球市场上从事面的实力，全面提高其综合素质，以便其在更广泛的全球市场上从事服务外包业务。服务外包业务。 LOGOPage 13 针对我国服

18、务外包市场上从事外包业务的企业规模小、实力薄弱等针对我国服务外包市场上从事外包业务的企业规模小、实力薄弱等问题，我们应加快行业整合速度，培育领头企业，创建国家级的服务问题，我们应加快行业整合速度，培育领头企业，创建国家级的服务外包机构。例如，印度的外包机构。例如，印度的NASSCOM (全国软件与服务公司协会全国软件与服务公司协会) 成成立于立于1986年年, 是一个非盈利性组织是一个非盈利性组织, 是印度是印度IT软件及服务行业的商会软件及服务行业的商会与软件贸易的主体与软件贸易的主体, 它以公司形式组建行业组织并大力发挥了行业协它以公司形式组建行业组织并大力发挥了行业协会的作用。我国可以借

19、鉴，制定行规行约，协调行业内部会员之间的会的作用。我国可以借鉴，制定行规行约，协调行业内部会员之间的关系，实行行业自律，促进有序竞争。其次，已经具备一定规模的服关系，实行行业自律，促进有序竞争。其次，已经具备一定规模的服务供应商可以有选择地进行强强联合，通过收购、兼并等方式，整合务供应商可以有选择地进行强强联合，通过收购、兼并等方式，整合彼此的资源，形成优势互补，增强企业自身实力，以便增强国际竞争彼此的资源，形成优势互补，增强企业自身实力，以便增强国际竞争力。再次，可以借助外资力量，通过引入外商直接外资，成立中外合力。再次，可以借助外资力量，通过引入外商直接外资，成立中外合资外包企业。在解决资

20、金问题的同时，学习国外先进的经营和管理经资外包企业。在解决资金问题的同时，学习国外先进的经营和管理经验，掌握国际外包市场的信息和动向。验，掌握国际外包市场的信息和动向。 LOGOPage 14 首先，政府应明确制定中国的总体外包品牌战略；强有力的行会组首先，政府应明确制定中国的总体外包品牌战略；强有力的行会组织通过宣传等有效手段，使得全球外包客户对中国在服务外包方面所织通过宣传等有效手段，使得全球外包客户对中国在服务外包方面所具有的优势、能力及优惠政策有全面的了解；建立国家级服务外包的具有的优势、能力及优惠政策有全面的了解；建立国家级服务外包的权威性论坛，形成执行品牌战略的重要平台，树立中国服

21、务外包业的权威性论坛，形成执行品牌战略的重要平台，树立中国服务外包业的良好形象，实现与全球外包客户和服务提供商的定期交流；紧紧抓住良好形象，实现与全球外包客户和服务提供商的定期交流；紧紧抓住目前在中国发包的知名跨国企业，以高质量的要求和标准完成相应的目前在中国发包的知名跨国企业，以高质量的要求和标准完成相应的承接任务，进而获得跨国企业发包商的信任和支持，通过合作宣传中承接任务，进而获得跨国企业发包商的信任和支持，通过合作宣传中国承接外包业务的能力；协调各地服务外包宣传工作，既保证与整体国承接外包业务的能力；协调各地服务外包宣传工作，既保证与整体品牌战略一致，又帮助各地发挥地方独特优势。品牌战略

22、一致，又帮助各地发挥地方独特优势。 LOGOPage 15服务外包市场规模增长迅猛服务外包市场规模增长迅猛在岸服务外包需求潜力巨大在岸服务外包需求潜力巨大 承接服务外包的优势明显承接服务外包的优势明显 国家战略层面高度重视国家战略层面高度重视 LOGOPage 16 1.从发展速度上看，从发展速度上看，“十一五十一五”期间，我国服务外包产业年均增速超过期间，我国服务外包产业年均增速超过100%。2010年，承接服务外包协议金额达年，承接服务外包协议金额达274.1亿美元，执行金额亿美元，执行金额198亿美亿美元；其中离岸外包协议金额元；其中离岸外包协议金额198.3亿美元，执行金额亿美元，执行

23、金额144.5亿美元。目前，全亿美元。目前，全国服务外包企业从业人员国服务外包企业从业人员232多万人，大学生占多万人，大学生占75%，服务外包企业超过，服务外包企业超过1万万家。到家。到2015年，我国承接离岸业务执行额年均增幅在年，我国承接离岸业务执行额年均增幅在40%左右的水平。左右的水平。 2.从国际服务业转移上看，近从国际服务业转移上看，近10年来，跨国公司的生产性服务业向中国年来，跨国公司的生产性服务业向中国离岸越来越多。主要包括：金融、物流、研发、设计、咨询、软件信息技术、离岸越来越多。主要包括：金融、物流、研发、设计、咨询、软件信息技术、文化创意等服务业。目前，全球服务外包总量

24、为文化创意等服务业。目前，全球服务外包总量为8000多亿美元，离岸为多亿美元，离岸为1000亿美元左右。根据联合国贸发会的预测，未来几年全球服务外包市场每亿美元左右。根据联合国贸发会的预测，未来几年全球服务外包市场每年将以年将以30%-40%的速度增长。这为我国服务外包产业发展提供了历史机遇。的速度增长。这为我国服务外包产业发展提供了历史机遇。 3.从接包市场多元化的趋势上看，我国优势更加突出。当前，全球服务从接包市场多元化的趋势上看，我国优势更加突出。当前，全球服务外包市场主要集中在北美、西欧和日本，美国是全球服务外包的首发地和最外包市场主要集中在北美、西欧和日本，美国是全球服务外包的首发地

25、和最大客户，约占外包支出的大客户，约占外包支出的2/3，欧洲和日本约占，欧洲和日本约占1/3。印度仍是最大的接包国。印度仍是最大的接包国家，占全球家，占全球ITO（信息技术外包）与（信息技术外包）与BPO（业务流程外包）市场份额的（业务流程外包）市场份额的40%以上。但是，跨国公司出于自身经济安全和分散风险的考虑，已经开始重视以上。但是，跨国公司出于自身经济安全和分散风险的考虑，已经开始重视对其他发展中国家的发包，与爱尔兰、巴西、俄罗斯、菲律宾等国家相比，对其他发展中国家的发包，与爱尔兰、巴西、俄罗斯、菲律宾等国家相比，我国的接包优势是明显的。我国的接包优势是明显的。LOGOPage 17 4

26、.从国内环境来看，从国内环境来看，“十二五十二五”时期，产业结构调整加快，尤其时期，产业结构调整加快，尤其是进入了服务业加速发展的时期；国际化水平进一步提高；高等教育、是进入了服务业加速发展的时期；国际化水平进一步提高；高等教育、职业教育规模持续扩大，人力资源、成本优势持续保持，目前我国服职业教育规模持续扩大，人力资源、成本优势持续保持，目前我国服务外包就业人员工资水平一般在务外包就业人员工资水平一般在2000-3000元左右；通信基础设施建元左右；通信基础设施建设、宜居环境日益改善；东部与中西部差别逐步缩小。这些都为我国设、宜居环境日益改善；东部与中西部差别逐步缩小。这些都为我国服务外包发展

27、创造了客观条件。服务外包发展创造了客观条件。 5.从服务外包产业发展环境上看，国家制定了从服务外包产业发展环境上看，国家制定了“十二五十二五”国际服国际服务外包发展规划，标志着服务外包产业已经上升到国家战略层面，全务外包发展规划，标志着服务外包产业已经上升到国家战略层面，全国国21个服务外包示范城市，沿海地区、部分有条件的中西部地区都个服务外包示范城市，沿海地区、部分有条件的中西部地区都把发展服务外包产业列入了当地把发展服务外包产业列入了当地“十二五十二五”规划，并做了专项规划。规划，并做了专项规划。 6.从国内服务外包市场上看，跨国公司服务业继续向中国转移，从国内服务外包市场上看，跨国公司服

28、务业继续向中国转移，国内政府、企业服务业分离加速等因素，都促使国内服务外包市场扩国内政府、企业服务业分离加速等因素，都促使国内服务外包市场扩大。大。LOGOPage 181、有利于提升产业结构。、有利于提升产业结构。2、有利于转变对外贸易增长方式，形成新的、有利于转变对外贸易增长方式，形成新的出口支撑点。出口支撑点。3、有利于提高利用外资水平，优化外商投资、有利于提高利用外资水平，优化外商投资结构。结构。4、深化服务业的发展，优化社会经济结构、深化服务业的发展，优化社会经济结构 5、加大服务业的市场开放度，促进服务贸易长足发展、加大服务业的市场开放度，促进服务贸易长足发展 6、完善服务业人才培

29、养体系，构建灵活的外包专业人、完善服务业人才培养体系，构建灵活的外包专业人 才培养机制才培养机制 LOGOPage 19 2003年，跟宝供合作了年，跟宝供合作了5年的红牛饮料遇到了新问题。当时，红年的红牛饮料遇到了新问题。当时，红牛饮料公司虽然了解全国的销售情况，却对库存和市场终端的随时反牛饮料公司虽然了解全国的销售情况，却对库存和市场终端的随时反应缺乏了解。于是红牛以宝供为第三方物流供应，将全国全部应缺乏了解。于是红牛以宝供为第三方物流供应，将全国全部29个个区域和仓库的全部物流业务全部外包了宝供。区域和仓库的全部物流业务全部外包了宝供。 宝供在仓储和物流基础上，为红牛量身定做了一滩针对物

30、流业务宝供在仓储和物流基础上，为红牛量身定做了一滩针对物流业务的订单管理系统，把红牛的订单流程整合，并负责红牛的所有物流环的订单管理系统，把红牛的订单流程整合，并负责红牛的所有物流环节。红牛工厂出货后，由宝供负责节。红牛工厂出货后，由宝供负责 将货送到全国将货送到全国20个区域，仓库由个区域，仓库由宝供管理，根据红牛指令配送。目前宝供还在进一步整合供应商环节宝供管理，根据红牛指令配送。目前宝供还在进一步整合供应商环节和宝供和宝供ERP，以期进一步提高系统效能。，以期进一步提高系统效能。 通过宝供定做的红牛物流系统与宝供自身系统的对接，红牛可通过宝供定做的红牛物流系统与宝供自身系统的对接，红牛可

31、以随时掌握各区域终端卖场对产品的反映。从而为企业的生产决策提以随时掌握各区域终端卖场对产品的反映。从而为企业的生产决策提供提供强有力的支持，有效的降低了库存成本，大大提升了红牛的市供提供强有力的支持，有效的降低了库存成本，大大提升了红牛的市场反映速度和竞争力。场反映速度和竞争力。LOGOPage 20 物流服务供应商和和需求商的联合和协同，将促进物流业务外包物流服务供应商和和需求商的联合和协同，将促进物流业务外包市场的发展。对于需方，产品的生产和交付的方式正在进行结构性转市场的发展。对于需方，产品的生产和交付的方式正在进行结构性转变，业务全球化趋势、对供应商变，业务全球化趋势、对供应商 依赖程度的提高、生产制造过程中依赖程度的提高、生产制造过程中部分