第六章水资源保护

1、第六章第六章 水资源保护水资源保护 水 资 源 保 护 （水 资 源 保 护 （ w a t e r r e s o u r c e s protection），是通过行政、法律、工程、），是通过行政、法律、工程、经济等手段，保护水资源的质量和供应，经济等手段，保护水资源的质量和供应，防止水污染、水源枯竭、水流阻塞和水土防止水污染、水源枯竭、水流阻塞和水土流失，以尽可能的满足经济社会可持续发流失，以尽可能的满足经济社会可持续发展对水资源的需求。展对水资源的需求。 第一节第一节 水污染特征分析水污染特征分析第二节第二节 水功能区划分水功能区划分第三节第三节 污染源调查和预测污染源调查和预测第四节

2、第四节 水环境容量的计算与分配水环境容量的计算与分配第五节第五节 水资源保护的内容、步骤和措施水资源保护的内容、步骤和措施第六节第六节 地表水资源保护地表水资源保护第七节第七节 地下水资源保护地下水资源保护思考题思考题 本章内容本章内容 一、水体中污染物的来源一、水体中污染物的来源 依据依据中华人民共和国水污染防治法中华人民共和国水污染防治法定义，定义，水污染水污染是指水体因是指水体因某种物质的介入，而导致其化学、物理、生物或者放射性等方面特性某种物质的介入，而导致其化学、物理、生物或者放射性等方面特性的改变，从而影响水的有效利用，危害人体健康或者破坏生态环境，的改变，从而影响水的有效利用，危

3、害人体健康或者破坏生态环境，造成水质恶化的现象。造成水质恶化的现象。 水体污染物质的来源水体污染物质的来源： 工业废水工业废水 生活污水生活污水 农业污水农业污水 大气降落物（降尘和降水）大气降落物（降尘和降水） 工业废渣和城市垃圾工业废渣和城市垃圾 其他污染源其他污染源第一节第一节 水污染特征分析水污染特征分析二、水污染的分类二、水污染的分类 化学型污染化学型污染 按照污染物的性质分类按照污染物的性质分类 物理型污染物理型污染 生物型污染生物型污染 点源污染点源污染 按照污染源的分布状况分类按照污染源的分布状况分类 非点源污染非点源污染 河流污染河流污染 按照受污染的水体分类按照受污染的水体

4、分类 湖泊水库污染湖泊水库污染 地下水污染地下水污染三、水污染的主要危害三、水污染的主要危害 酸碱盐污染：酸碱盐污染： 改变水体改变水体pH值，影响自净作用，破坏生态平衡。值，影响自净作用，破坏生态平衡。 重金属污染：重金属污染： 重金属对人体健康及生态环境危害极大，如重金属对人体健康及生态环境危害极大，如Hg、Cd等等 化学性污染化学性污染 非金属毒物污染：非金属毒物污染： 毒性很强且危害很大的氰化物、毒性很强且危害很大的氰化物、AsAs、有机氯农药等、有机氯农药等 需氧有机物污染：需氧有机物污染： 厌氧微生物作用，产物有毒害，且消耗水体溶解氧厌氧微生物作用，产物有毒害，且消耗水体溶解氧 营

5、养物质污染：营养物质污染： 水体富营养化，赤潮，水华等水体富营养化，赤潮，水华等指化学物质降低了水体自指化学物质降低了水体自净能力，毒害动植物，破净能力，毒害动植物，破坏生态系统平衡，引起某坏生态系统平衡，引起某些疾病和遗传变异，腐蚀些疾病和遗传变异，腐蚀工程设施等工程设施等 主要指病源主要指病源微生物随水微生物随水传播，造成传播，造成疾病蔓延疾病蔓延 悬浮物污染：悬浮物污染： 增加浊度，减少水生植物光合作用，堵塞鱼鳃等增加浊度，减少水生植物光合作用，堵塞鱼鳃等 热污染：热污染： 物理性污染物理性污染 水温升高，溶解氧含量下降，某些有毒物质毒性增加水温升高，溶解氧含量下降，某些有毒物质毒性增加

6、 放射性污染：放射性污染： 使生物和人体组织受电离而受到损伤，如铀使生物和人体组织受电离而受到损伤，如铀238238 生物污染生物污染 致病病菌及病毒的污染，它们可以通过人畜粪便的污染而进入水体，随致病病菌及病毒的污染，它们可以通过人畜粪便的污染而进入水体，随 水流而传播。水流而传播。 指恶化感官性状，指恶化感官性状，减弱浮游植物的光减弱浮游植物的光合作用，以及由热合作用，以及由热污染、放射性污染污染、放射性污染带来的一系列不良带来的一系列不良影响影响 一、一、水功能区划的目的和意义水功能区划的目的和意义 第二节第二节 水功能区划分水功能区划分确定各水域的主导功能及功能顺序，制定水域功能不遭确

7、定各水域的主导功能及功能顺序，制定水域功能不遭破坏的水资源保护目标。破坏的水资源保护目标。 科学地计算水域的水环境容量，达到既能充分利用水体科学地计算水域的水环境容量，达到既能充分利用水体自净能力、节省污水处理费用，又能有效地保护水资源和自净能力、节省污水处理费用，又能有效地保护水资源和生态系统、满足水域功能要求的目标。生态系统、满足水域功能要求的目标。 排污口的优化分配和综合整治，将水资源保护的目标管排污口的优化分配和综合整治，将水资源保护的目标管理落实到污染物综合整治的实处，从而保证水功能区水质理落实到污染物综合整治的实处，从而保证水功能区水质目标的实现。目标的实现。 二、二、水功能区划指

8、导思想及原则水功能区划指导思想及原则 指导思想：指导思想：促进经济、社会和生态的协调发展，实现水资源可持促进经济、社会和生态的协调发展，实现水资源可持 续利用，保障经济社会的可持续发展。续利用，保障经济社会的可持续发展。 前瞻性原则前瞻性原则 统筹兼顾，突出重点的原则统筹兼顾，突出重点的原则 区域化原则区域化原则 分级与分类相结合的原则分级与分类相结合的原则 便于管理，实用可行的原则便于管理，实用可行的原则 水质水量并重的原则水质水量并重的原则三、三、水水功能区划步骤和依据功能区划步骤和依据 我国江、河、湖、库水域的地理分布、空间尺度有很大差异，其我国江、河、湖、库水域的地理分布、空间尺度有很

9、大差异，其自然环境、水资源特征、开发利用程度等具有明显的地域性。我国目自然环境、水资源特征、开发利用程度等具有明显的地域性。我国目前的水功能区划分采用的是两级体系，即一级区划和二级区划。前的水功能区划分采用的是两级体系，即一级区划和二级区划。n水功能一级区分四类，即水功能一级区分四类，即保护区、缓冲区、开发利用区、保留区保护区、缓冲区、开发利用区、保留区；n水功能二级区划在一级区划的开发利用区内进行，共分七类，包括水功能二级区划在一级区划的开发利用区内进行，共分七类，包括饮用水源区、工业用水区、农业用水区、渔业用水区、景观娱乐用水饮用水源区、工业用水区、农业用水区、渔业用水区、景观娱乐用水区、

10、过渡区、排污控制区区、过渡区、排污控制区。n一级区划宏观上解决水资源开发利用与保护的问题，主要协调地区一级区划宏观上解决水资源开发利用与保护的问题，主要协调地区间关系，并考虑发展的需求；二级区划主要协调用水部门之间的关系。间关系，并考虑发展的需求；二级区划主要协调用水部门之间的关系。见下图：见下图： 一级区划一级区划水功能区划分级分类系统保护区缓冲区开发利用区保留区饮用水源区工业用水区农业用水区渔业用水区景观娱乐用水区过渡区排污控制区二级二级区划区划水功能区划分级分类体系水功能区划分级分类体系 水功能区划收集资料入河湖排污总量水污染纠纷经济社会自然情况水质状况用水现状与需求资料分析评价划分功能

11、区区划原则区划根据征求意见收集资料一级、二级区划成果水功能区划报告审查、报批水功能区划程序图水功能区划程序图首先划定保护区，然后首先划定保护区，然后划定缓冲区和开发利用划定缓冲区和开发利用区，最后划定保留区区，最后划定保留区 n保护区，是指对水资源保护、饮用水保护、生态系统保护区，是指对水资源保护、饮用水保护、生态系统和珍稀濒危物种的保护具有重要意义的水域。和珍稀濒危物种的保护具有重要意义的水域。 其划分依据为：源头水保护区，即重要河流的源其划分依据为：源头水保护区，即重要河流的源头河段划出专门涵养保护水源的区域；国家级和省头河段划出专门涵养保护水源的区域；国家级和省级自然保护区范围内的水域；

12、已建的和在规划水平级自然保护区范围内的水域；已建的和在规划水平年内建成的跨流域、跨省区的大型调水工程水源地及年内建成的跨流域、跨省区的大型调水工程水源地及其调水线路；对典型生态、自然环境保护具有重要其调水线路；对典型生态、自然环境保护具有重要意义的水域。意义的水域。 n缓冲区，是指为协调省际间或矛盾突出的地区间的用缓冲区，是指为协调省际间或矛盾突出的地区间的用水关系而划定的水域。水关系而划定的水域。 其划分依据为：跨省、自治区、直辖市行政区域其划分依据为：跨省、自治区、直辖市行政区域河流、湖泊的边界水域；河流沿线上下游地区间或河流、湖泊的边界水域；河流沿线上下游地区间或部门间矛盾比较突出或者有

13、争议的水域，缓冲区的长部门间矛盾比较突出或者有争议的水域，缓冲区的长度视矛盾的突出程度而定。度视矛盾的突出程度而定。 n开发利用区，是指具有满足工农业生产、城镇生活、开发利用区，是指具有满足工农业生产、城镇生活、渔业、娱乐和净化水体污染等多种功能要求的水域和渔业、娱乐和净化水体污染等多种功能要求的水域和水污染控制、治理的重点水域。水污染控制、治理的重点水域。 其划分依据为：取（排）水口较集中，取（排）水其划分依据为：取（排）水口较集中，取（排）水量较大的水域（如流域内重要城市河段、具有一定灌量较大的水域（如流域内重要城市河段、具有一定灌溉用水量和渔业用水要求的水域等）。具体划分可参溉用水量和渔

14、业用水要求的水域等）。具体划分可参见水功能二级区的划分方法。见水功能二级区的划分方法。 n保留区，是指目前开发利用程度不高，但为今后开发保留区，是指目前开发利用程度不高，但为今后开发利用和保护水资源而预留的水域。保留区内水资源应利用和保护水资源而预留的水域。保留区内水资源应维持现状不遭破坏。维持现状不遭破坏。 其划分依据为：受人类活动影响较少，水资源开其划分依据为：受人类活动影响较少，水资源开发利用程度较低的水域；目前不具备开发条件的水发利用程度较低的水域；目前不具备开发条件的水域；考虑到可持续发展的需要，为今后的发展预留域；考虑到可持续发展的需要，为今后的发展预留的水域；划定保护区、缓冲区和

15、开发利用区后的其的水域；划定保护区、缓冲区和开发利用区后的其余水域。余水域。四、四、水功能区水质目标拟定水功能区水质目标拟定 水功能区划定后，还要根据水功能区的水质现状、排污状况、不水功能区划定后，还要根据水功能区的水质现状、排污状况、不同水功能区的特点以及当地技术经济条件等，拟定各水功能一、二级同水功能区的特点以及当地技术经济条件等，拟定各水功能一、二级区的水质目标值。水功能区的水质目标值是相应水体水质指标的确定区的水质目标值。水功能区的水质目标值是相应水体水质指标的确定浓度值。浓度值。 在水功能一级区中，保护区应按照在水功能一级区中，保护区应按照地表水环境质量标准地表水环境质量标准（GB

16、GB 3838-20023838-2002）中）中、类水质标准来定，因自然、地质原因不满足类水质标准来定，因自然、地质原因不满足、类水质标准的，应维持水质现状；缓冲区应按照实际需要来制定相类水质标准的，应维持水质现状；缓冲区应按照实际需要来制定相应水质标准，或按现状来控制；开发利用区按各二级区划来制定相应应水质标准，或按现状来控制；开发利用区按各二级区划来制定相应的水质标准；保留区应按现状水质类别来控制。的水质标准；保留区应按现状水质类别来控制。 在水功能二级区中在水功能二级区中, , 不同类型的水功能分区按照不同类型的水功能分区按照地表水环境质地表水环境质量标准量标准 （GB 3838-20

17、02） 相应的标准规定。相应的标准规定。 一、一、 污染源的调查污染源的调查 污染源调查的内容和目的污染源调查的内容和目的 面污染源调查面污染源调查 点源污染调查点源污染调查 工业污染源调查工业污染源调查 内容内容 生活污染源调查生活污染源调查 农业污染源调查农业污染源调查 水污染事故调查水污染事故调查 污染物入河量调查污染物入河量调查 目的：目的：为企业技术改造、污染治理、综合利用、加强管理指出方为企业技术改造、污染治理、综合利用、加强管理指出方向；为区域污染综合防治指出防治什么污染物，在哪防治；为区域环向；为区域污染综合防治指出防治什么污染物，在哪防治；为区域环境管理、环境规划、环境科研提

18、供依据。因此，污染源调查是污染综境管理、环境规划、环境科研提供依据。因此，污染源调查是污染综合防治的基础工作。合防治的基础工作。第三节第三节 水污染源调查和预测水污染源调查和预测污染源调查程序与方法污染源调查程序与方法程序：程序：根据污染源调查的目的和要求，先制定出调查工作计划、程序、根据污染源调查的目的和要求，先制定出调查工作计划、程序、步骤、方法，一般污染源调查可分为三个阶段：准备阶段、调查阶段、步骤、方法，一般污染源调查可分为三个阶段：准备阶段、调查阶段、总结阶段。总结阶段。方法方法：污染源的调查，一般可采用点面结合的方法，分为详查和普查污染源的调查，一般可采用点面结合的方法，分为详查和

19、普查两种。详查是对重点污染源调查。普查是对区域内所有的污染源进行两种。详查是对重点污染源调查。普查是对区域内所有的污染源进行全面调查，但各类污染源应有各自的侧重点，同类污染源中，应选择全面调查，但各类污染源应有各自的侧重点，同类污染源中，应选择污染物排放量大、影响范围广、危害程度大的污染源作为重点污染源。污染物排放量大、影响范围广、危害程度大的污染源作为重点污染源。污染物排放量的计算污染物排放量的计算u物料衡算法：物料衡算法：21GGGQ式中：式中： Q污染物排放量，污染物排放量，g/s； 单位时间内投入物料总单位时间内投入物料总量，量，g/s； 单位时间内生产的产品中所含这种物料的量，单位时

20、间内生产的产品中所含这种物料的量，g/s； 单位时间内物料总流失量，单位时间内物料总流失量，g/s。G1G2Gu经验计算法经验计算法KWQ 式中：式中： K单位产品经验排放系数，单位产品经验排放系数，kg/t；W单位产品的单单位产品的单位时间产量，位时间产量，t/hu实测法实测法CLQ式中：式中： C实测的污染物算术平均浓度；实测的污染物算术平均浓度；L烟气烟气或废水的流量。或废水的流量。污染物入河量估算污染物入河量估算u污染物入河系数污染物入河系数 水功能区对应的陆域范围内的污染源所排放的污染物，仅有一水功能区对应的陆域范围内的污染源所排放的污染物，仅有一部分能最终流入功能区水域，进入功能区

21、水域的污染物量占污染物部分能最终流入功能区水域，进入功能区水域的污染物量占污染物排放总量的比例即为污染物入河系数。排放总量的比例即为污染物入河系数。u污染物入河量污染物入河量式中：式中：W排排为污染物入河量；为污染物入河量；Q排排为废污水入河量；为废污水入河量；C排排为污染为污染物的入河浓度。物的入河浓度。排排排CQW二、二、 水污染源预测水污染源预测污染源的预测污染源的预测u时间统计模型时间统计模型 若污染源排放的污染物或排放量与时间呈简单的直线关系：若污染源排放的污染物或排放量与时间呈简单的直线关系：式中：式中： Q预测年的污染物或污水排放量；预测年的污染物或污水排放量； t基准年到预测年

22、份的时间；基准年到预测年份的时间； a、b常数，可以根据多年监测数据用最小二乘法求得。常数，可以根据多年监测数据用最小二乘法求得。 如果污染物或污水排放量与时间不呈线性关系，也可采用下式：如果污染物或污水排放量与时间不呈线性关系，也可采用下式：式中：式中：Q 、Q0分别表示预测年和基准年的污染物或污水排放量；分别表示预测年和基准年的污染物或污水排放量；t、t0 分别表示预测年和基准年；分别表示预测年和基准年；a参数，表示年增长率，可根据历史资料求参数，表示年增长率，可根据历史资料求得。得。btaQ)(00)1 (ttaQQu弹性系数模型弹性系数模型010ttQQ010ttMM11001010t

23、tttMMQQ设为设为 、分别为污染物或污水排放量和国民生产总值的年增长率分别为污染物或污水排放量和国民生产总值的年增长率可求得：可求得： 污染物或污水排放量：污染物或污水排放量：式中：式中：M、M0分别为历史资料终止年（分别为历史资料终止年（t）和初始年（）和初始年（t0）的国民生产总）的国民生产总值；值；Q、Q0分别为历史资料终止年（分别为历史资料终止年（t）和初始年（）和初始年（t0）的污染物或污水）的污染物或污水排放量；排放量；t、t0分别为历史资料终止年和初始年；分别为历史资料终止年和初始年；弹性系数。弹性系数。工业废水排放量预测工业废水排放量预测式中，式中，Wt预测年工业废水排放量

24、；预测年工业废水排放量；W0基准年工业废水排放量；基准年工业废水排放量；rm工业废水排放量年平均增长率；工业废水排放量年平均增长率；t基准年至某水平年的时间间隔。基准年至某水平年的时间间隔。工业污染物排放量预测工业污染物排放量预测式中，式中，Wi预测年份某污染物排放量，预测年份某污染物排放量，t；qi 预测年份工业废水排放量，预测年份工业废水排放量，万万m3；q0基准年工业废水排放量，万基准年工业废水排放量，万m3；B0含某污染物废水工业排含某污染物废水工业排放标准或废水中污染物浓度，放标准或废水中污染物浓度，mg/L；W0基准年某污染物排入量，基准年某污染物排入量，t。tmtrWW)1 (0

25、02010)(0WqqWBii生活污水量预测生活污水量预测式中，式中， Q生活污水量，生活污水量，104m3； A预测年份人口数，万人；预测年份人口数，万人；F人人均生活污水量，均生活污水量，1/d人；人；0.365单位换算系数单位换算系数.式中，式中， A0基准年人口；基准年人口；p人口增长率；人口增长率；n 规划年与基准年的年数规划年与基准年的年数差值。差值。污染物入河量的预测污染物入河量的预测u规划水平年污染物入河系数的确定规划水平年污染物入河系数的确定 污染物入河系数与城市污水处理厂的治理情况密切相关，但在拟污染物入河系数与城市污水处理厂的治理情况密切相关，但在拟定规划水平年污染物入河

26、系数时，一般不应考虑目前未列入建设计划定规划水平年污染物入河系数时，一般不应考虑目前未列入建设计划的污水处理厂治理削减效应。污染物入河系数一般约在的污水处理厂治理削减效应。污染物入河系数一般约在0.50.9之间。之间。AFQ365. 0npAA)1 (0u规划水平年污染物入河量计算规划水平年污染物入河量计算 以水功能区为单元对规划水平年废污水和污染物的入河量进行预以水功能区为单元对规划水平年废污水和污染物的入河量进行预测，并按行政区和水资源分区进行汇总统计，得到规划水平年各统计测，并按行政区和水资源分区进行汇总统计，得到规划水平年各统计范围的废污水和主要污染物入河量。将各规划水平年的污染物排放

27、量范围的废污水和主要污染物入河量。将各规划水平年的污染物排放量预测值与相应规划水平年污染物入河系数相乘，得到规划水平年的污预测值与相应规划水平年污染物入河系数相乘，得到规划水平年的污染物入河量。染物入河量。一、一、水环境容量的定义和影响因素水环境容量的定义和影响因素 水环境容量水环境容量是指在不影响水的正常用途的情况下，水体所能容纳是指在不影响水的正常用途的情况下，水体所能容纳的污染物的量或自身调节净化并保持生态平衡的能力。的污染物的量或自身调节净化并保持生态平衡的能力。 水环境容量的水环境容量的影响因素影响因素主要是主要是水体特征水体特征、水质目标水质目标和和污染源特性污染源特性。二、水环境

28、容量的计算二、水环境容量的计算 水环境容量计算方法水环境容量计算方法式中：式中：WT为水体对污染物的总环境容量；为水体对污染物的总环境容量；Wd为水体对污染物的稀释容量；为水体对污染物的稀释容量；Wt为水体对污染物的迁移容量；为水体对污染物的迁移容量；Ws为水体对污染物的净化容量。为水体对污染物的净化容量。 第四节第四节 水环境容量的计算与分配水环境容量的计算与分配stdTWWWWu 稀释容量稀释容量 稀释容量稀释容量是由水体对污染物的稀释作用所引起的。是由水体对污染物的稀释作用所引起的。 令令VdQ， 则有则有 式中：式中：Pd为水体对污染物稀释容量的比容。为水体对污染物稀释容量的比容。)1

29、)(QqCCQWBsd)1)(QqCCPBsddddPVW u迁移容量迁移容量 水体对污染物的迁移容量是由水体的流动引起的，与水体对污染物的迁移容量是由水体的流动引起的，与水体流速水体流速、扩散系数扩散系数等等水力学特征有关水力学特征有关。其数学表达式为。其数学表达式为 令令VtQ ， 则有则有 式中：式中：Pt为水体对污染物迁移容量的比容。为水体对污染物迁移容量的比容。tEutxutEQqCCQWxxBst4)(exp4)1)(2tEutxutEQqCCPxxBst4)(exp4)1)(2tttPVW u净化容量净化容量 主要是由于水体对污染物的生物或化学作用使之降解而产生的，主要是由于水体

30、对污染物的生物或化学作用使之降解而产生的，假定这类污染物的衰减过程遵守一级反应动力学规律，则其反应速率假定这类污染物的衰减过程遵守一级反应动力学规律，则其反应速率R可写为：可写为：式中：式中：k k为反应速率常数，其大小反映污染物在水体中被净化的能力。为反应速率常数，其大小反映污染物在水体中被净化的能力。为为k k的倒数，它反映了污染物被降解的难易程度。的倒数，它反映了污染物被降解的难易程度。 由上述若干物理量得出水体对污染物净化容量的表达式：由上述若干物理量得出水体对污染物净化容量的表达式： 令令VsQ ， ，则有，则有式中：式中：Ps为水体对污染物净化容量的比容。为水体对污染物净化容量的比

31、容。kCR)exp(1)1)(uxQqCCQWBss)exp(1)1)(uxQqCCPBsssssPVW u总水环境容量总水环境容量 如果污染物是难降解的，则如果污染物是难降解的，则k0，这时，这时 如果扩散作用的效果很不显著，以至于可以忽略不计，即如果扩散作用的效果很不显著，以至于可以忽略不计，即Ex0 此式表明，对于难降解污染物，在不考虑水体的扩散作用时，不此式表明，对于难降解污染物，在不考虑水体的扩散作用时，不存在迁移容量和净化容量，水体的总水环境容量就等于存在迁移容量和净化容量，水体的总水环境容量就等于稀释容量稀释容量。)exp(4)(exp42)1)(2uxtEutxutEQqCCQ

32、WxxBsTtEutxutEQqCCQWxxBsT4)(exp41)1)(2)1)(QqCCQWBsT1)exp(ux三、污染物排放总量控制三、污染物排放总量控制 实施污染物排放总量控制的实施污染物排放总量控制的意义意义 总量控制是根据受纳水体的纳污能力，将污染源的排放数量控制总量控制是根据受纳水体的纳污能力，将污染源的排放数量控制在水体所能承受的范围之内，以限制排污单位的污染物排放总量。对在水体所能承受的范围之内，以限制排污单位的污染物排放总量。对于控制水环境污染，改善和提高水环境质量具有重大的意义。于控制水环境污染，改善和提高水环境质量具有重大的意义。 总量控制是根据受纳水体的水环境容总量

33、控制是根据受纳水体的水环境容量，将所有污染源的排污总量控制在量，将所有污染源的排污总量控制在水体所能承受的范围之内，即污染源水体所能承受的范围之内，即污染源的排污总量要小于水环境容量的排污总量要小于水环境容量 污染物控制量和削减量的确定污染物控制量和削减量的确定 污染物入河控制量污染物入河控制量 污染物入河削减量污染物入河削减量 污染物排放控制量污染物排放控制量 污染物排放削减量污染物排放削减量 污染物入河控制量污染物入河控制量 污染物入河控制量是根据水功能区的水环境容量和污染物入河控制量是根据水功能区的水环境容量和污染物入河量，并综合考虑水功能区的水质状况、当地污染物入河量，并综合考虑水功能

34、区的水质状况、当地科技水平和经济社会发展速度等因素，来确定污染物进科技水平和经济社会发展速度等因素，来确定污染物进入水功能区的最大数量。入水功能区的最大数量。不同的水功能区入河控制量可采用下面的方法来确定：不同的水功能区入河控制量可采用下面的方法来确定：n当污染物入河量大于水环境容量时，以水环境容量作为当污染物入河量大于水环境容量时，以水环境容量作为污染物控制量；污染物控制量；n当污染物入河量小于水环境容量时，以现状条件下污染当污染物入河量小于水环境容量时，以现状条件下污染物入河量作为入河控制量。物入河量作为入河控制量。 (2)污染物入河削减量污染物入河削减量 将水功能区的污染物入河量与其入河

35、控制量相比较，将水功能区的污染物入河量与其入河控制量相比较，如果污染物入河量超过污染物入河控制量，其差值即为如果污染物入河量超过污染物入河控制量，其差值即为该水功能区的污染物入河削减量。该水功能区的污染物入河削减量。 污染物排放控制量污染物排放控制量 为保证水功能区的水质符合水域功能要求，根据陆为保证水功能区的水质符合水域功能要求，根据陆域污染源污染物排放量和入河量之间的关系表达式，由域污染源污染物排放量和入河量之间的关系表达式，由水功能区污染物入河控制量所推出的水功能区相应陆域水功能区污染物入河控制量所推出的水功能区相应陆域污染源的污染物最大排放数量，称为污染物排放控制量。污染源的污染物最大

36、排放数量，称为污染物排放控制量。 污染物排放削减量污染物排放削减量 水功能区相应陆域的污染物排放量与排放控制量之水功能区相应陆域的污染物排放量与排放控制量之差，即为该水功能区陆域污染物排放削减量。差，即为该水功能区陆域污染物排放削减量。三、水环境容量的应用三、水环境容量的应用 制定水污染物排放标准的主要依据制定水污染物排放标准的主要依据 需要针对区域的实际情况来制定水污染物的排放标准，水体的水需要针对区域的实际情况来制定水污染物的排放标准，水体的水环境容量是制定这一标准的主要依据。环境容量是制定这一标准的主要依据。 在水污染控制中的应用在水污染控制中的应用 防止水污染的关键是控制向水体排放污染

37、物的数量。控制方法有防止水污染的关键是控制向水体排放污染物的数量。控制方法有三种：浓度控制、总量控制和污染全过程控制。三种：浓度控制、总量控制和污染全过程控制。 在水资源规划与管理中的应用在水资源规划与管理中的应用 水资源的规划与管理，不仅要考虑水体的数量和质量，还要考虑水资源的规划与管理，不仅要考虑水体的数量和质量，还要考虑它接纳污染的能力，一个地区的水环境容量大小也是该地区水资源是它接纳污染的能力，一个地区的水环境容量大小也是该地区水资源是否丰富的重要标志。否丰富的重要标志。四、四、水环境容量的分配水环境容量的分配 是根据排污地点、数量和方式，结合污染源排污量消减的优是根据排污地点、数量和

38、方式，结合污染源排污量消减的优先顺序和技术、经济的可行性因素，对各控制区域分配水环境容量。先顺序和技术、经济的可行性因素，对各控制区域分配水环境容量。 总量分配总量分配原则原则 考虑功能区域差异、环境容量充分利用、集中控制原则、规模差考虑功能区域差异、环境容量充分利用、集中控制原则、规模差异原则、清洁生产原则。异原则、清洁生产原则。 常用的总量分配方法与特点常用的总量分配方法与特点 等比例分配方法等比例分配方法 思路简单，但是忽略了排污企业的生产工艺、生产设备等差别。思路简单，但是忽略了排污企业的生产工艺、生产设备等差别。 按贡献率削减排放量分配方法按贡献率削减排放量分配方法 体现平等共享环境

39、容量资源，平等承担超过其负荷量的责任。但体现平等共享环境容量资源，平等承担超过其负荷量的责任。但 不能反映不同行业污染治理费用的差异，存在一定不公平性。不能反映不同行业污染治理费用的差异，存在一定不公平性。 费用最小分配方法费用最小分配方法 理论上迫求社会整体效益最大，忽略了公平性问题，忽略了监督理论上迫求社会整体效益最大，忽略了公平性问题，忽略了监督 和管理的成本和污染治理效率、边际治理费用的高低和管理的成本和污染治理效率、边际治理费用的高低一、一、水资源保护的内容和目标水资源保护的内容和目标 水资源保护内容水资源保护内容包括地表水和地下水的包括地表水和地下水的水量与水质水量与水质。一方面对

40、水。一方面对水量合理取用及其补给源的保护，即对水资源开发利用的统筹规划、水量合理取用及其补给源的保护，即对水资源开发利用的统筹规划、水源地的涵养和保护、科学合理地分配水资源、节约用水、提高用水效源地的涵养和保护、科学合理地分配水资源、节约用水、提高用水效率等；另一方面是对水质的保护，主要是调查和治理污染源、进行水率等；另一方面是对水质的保护，主要是调查和治理污染源、进行水质监测、调查和评价、制定水质规划目标、对污染排放进行总量控制质监测、调查和评价、制定水质规划目标、对污染排放进行总量控制等。等。 水资源保护的目标水资源保护的目标是，在水量方面必须要是，在水量方面必须要保证生态用水保证生态用水

41、，不能因，不能因为经济社会用水量的增加而引起生态退化、环境恶化以及其他负面影为经济社会用水量的增加而引起生态退化、环境恶化以及其他负面影响；在水质方面，要根据水体的水环境容量，来规划污染物的排放量，响；在水质方面，要根据水体的水环境容量，来规划污染物的排放量，不能因为污染物超标排放而导致饮用水源地受到污染或危及到其他用不能因为污染物超标排放而导致饮用水源地受到污染或危及到其他用水的正常供应。水的正常供应。第五节第五节 水资源保护的内容、步骤和措施水资源保护的内容、步骤和措施二、二、水资源保护的步骤水资源保护的步骤 图图 水资源保护步骤图水资源保护步骤图调查调查水资源现状及存在的问题水资源现状及

42、存在的问题预测不同水平年污染负荷变化预测不同水平年污染负荷变化水资源供需分析水资源供需分析计算生态需水量计算生态需水量计算污染物控制量和削减量计算污染物控制量和削减量计算水环境容量计算水环境容量制定水资源保护措施制定水资源保护措施水功能区划工作水功能区划工作三、三、水资源保护工程措施水资源保护工程措施 调蓄水工程措施调蓄水工程措施 水利工程措施水利工程措施 进水工程措施进水工程措施 湖、库底泥疏浚湖、库底泥疏浚 减少面源减少面源 农林工程措施农林工程措施 植树造林，涵养水源植树造林，涵养水源 发展生态农业发展生态农业 完善下水道系统工程完善下水道系统工程 市政工程措施市政工程措施 建设城市污水

43、处理厂并提高其功能建设城市污水处理厂并提高其功能 城市污水的天然净化系统城市污水的天然净化系统 生物工程措施生物工程措施四、水资源保护的非工程措施四、水资源保护的非工程措施 加强水质监测、监督、预测及评价工作加强水质监测、监督、预测及评价工作 做好地表饮用水源地和地下饮用水源地的保护工作做好地表饮用水源地和地下饮用水源地的保护工作 积极实施污染物排放总量控制，逐步推行排污许可证制度积极实施污染物排放总量控制，逐步推行排污许可证制度 产业结构调整产业结构调整 水资源保护法律法规建设水资源保护法律法规建设 一、一、 水质标准水质标准 制定合理的水质标准，是水资源保护的基础工作。保护水资源的制定合理

44、的水质标准，是水资源保护的基础工作。保护水资源的目标，并非使自然水体处于绝对纯净状态，而是使受污染的水体恢复目标，并非使自然水体处于绝对纯净状态，而是使受污染的水体恢复到符合当地经济发展最有利的状态，这就需要针对不同用途制定相应到符合当地经济发展最有利的状态，这就需要针对不同用途制定相应的水质标准。的水质标准。 目前我国已经颁布的水质标准主要有目前我国已经颁布的水质标准主要有水环境质量标准水环境质量标准：地表水环：地表水环境质量标准（境质量标准（GB3838-2002GB3838-2002）；地下水质量标准）；地下水质量标准(GB/T 14848-93)(GB/T 14848-93)；海；海水

45、水质标准（水水质标准（GB3097-82GB3097-82）；生活饮用水卫生标准（）；生活饮用水卫生标准（GB5749-2006GB5749-2006）；）；渔业水质标准（渔业水质标准（GB11607-89GB11607-89）；农田灌溉用水水质标准（）；农田灌溉用水水质标准（GB5084-85GB5084-85）等。此外，还有等。此外，还有排放标准排放标准：污水综合排放标准（：污水综合排放标准（GB8987-88GB8987-88）；医院）；医院污水排放标准（污水排放标准（GBJ48-83GBJ48-83）和一批工业水污染物排放标准：造纸工业）和一批工业水污染物排放标准：造纸工业水污染物排放

46、标准（水污染物排放标准（GB3544-83GB3544-83）；甘蔗制糖工业水污染物排放标准）；甘蔗制糖工业水污染物排放标准（GB3546-83GB3546-83）；石油炼制工业水污染物排放标准（）；石油炼制工业水污染物排放标准（GB3551-83GB3551-83）；纺）；纺织染整工业水污染物排放标准（织染整工业水污染物排放标准（GB4287-92GB4287-92）等。）等。第六节第六节 地表水资源保护地表水资源保护二、二、水质监测水质监测 水质监测的水质监测的目的目的以掌握水质现状及其变化趋势以掌握水质现状及其变化趋势为污染源管理提供依据为污染源管理提供依据为分析判断事故原因、危害及制订对策提供依据为分析判断事故原因、危害及制订对策提供依据为制定水环境保护标准和规划等提供有关数据和资料为制定水环境保护标准和规划等提供有关数据和资料提供基础数据和技术手段提供基础数据和技术手段 水质监测项目水质监测项目地表水监测项目地表水监测项目生活用水监测项目生活用水监测项目废水监测项目废