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文档简介
1、1建筑安全监督管理系统建筑安全监督管理系统系统介绍二OO七年一月2目目 录录一、系统背景二、系统功能概述三、系统使用要求四、系统运行环境五、系统使用说明六、网上办公使用说明七、系统展望八、技术支持信息3一、系统背景一、系统背景 依据国家相关政策法规和标准 辽宁省以大连市为试点城市 2006年3月项目正式启动 2006年7月试点运行 2006年12月通过专家技术评审 2007年1月下发了关于建筑安全监督管理系统的推广的通知(大建安发2006280号)4二、系统功能概述二、系统功能概述本系统具有以下八项主要功能: 实现了建筑安全监督管理部门与建筑施工企业的网上办公 建立了统一的建筑安全监督管理基础
2、数据库 能够及时、有效地发布国家、省、市的相关法律、法规及标准 实现对企业申报材料进行网上预审 实现对建筑行业安全生产数据的统计分析 能够为企业提供及时、高效地服务 加强建筑安全监督管理 实现建筑安全监督管理部门与企业之间的信息交流5三、系统使用要求三、系统使用要求 辽宁省建设厅颁发的建筑施工企业安全生产许可证 大连市建筑安全监督管理站颁发的安全管理手册63.1 每个项目需要上报的内容每个项目需要上报的内容每个项目需要上报的内容:招投标安全资格审查申报开工安全条件审查暨安全监督受理书申报安全防护文明施工安全措施费用支付申报设备安装开工申报设备拆除申报工程深基坑地下主体施工生产安全报告工程高大模
3、板施工生产安全报告工程脚手架施工生产安全报告工程重大危险因素施工生产安全报告竣工项目安全评价申报 73.2 其它需要上报的内容其它需要上报的内容项目部每二个星期上报安全自查记录企业每一个月上报安全自查记录企业上、下半年各上报一次安全生产能力综合自评企业根据自身需要,进行安全质量标准化示范工地申报如果发生安全事故,企业需要进行工程建设重大质量安全事故快报 8四、系统运行环境四、系统运行环境本系统推荐配置: C P U :PIII 1G或更快 内 存:256M或更多 硬 盘:20G或更多,软件约占50M。 显示器分辨率:推荐使用1024768的分辨率 操作系统:微软 Windows 2000(SP
4、4) 或Windows XP(SP2) 办公软件:微软 Excel 2000或更高版本 网络环境:能够连接到 Internet。 外围设备:打印机9五、系统使用说明五、系统使用说明1、系统管理模式2、安装与卸载方法3、主界面说明4、自查自评报告子系统介绍5、行业管理申报子系统介绍6、基础信息子系统介绍7、在线信息子系统介绍8、系统维护子系统介绍105.1 系统管理模式系统管理模式以工程项目安全监督管理为核心采用企业级、县区级、市级三层管理模式 企业级 县区级 市 级 115.1.1 企业级企业级通过建筑安全监督管理系统企业端,在每一个工程项目的开、竣工过程中,向安全监督主管部门提交不同阶段所需
5、申报的材料,定期上报安全自查记录。系统通过企业身份认证密钥来确定身份,若没有密钥,将无法使用本系统。因此,企业应妥善保管企业身份认证密钥。125.1.2 县区级县区级县区级安全监督管理部门需要通过建筑工程监督网上办公系统对企业在开、竣工过程中申报的手续进行预审,预审通过后,企业打印出所需的申请表,带齐相关的原件和复印件,到县区级安全监督管理部门办理正式审批手续。负责辖区内的工程安全监督检查,包括:开工安全条件审查过程中到施工现场的检查、一个季度一次的安全打分检查、示范工地的阶段检查、重大危险部位的安全检查以及市建委布置的检查。负责向市建筑安全监督管理站上报企业和项目经理的不良行为情况。135.
6、1.3 市市 级级 大连市建筑安全监督管理站通过建筑安全监督管理系统对全市建筑工程项目的安全情况进行管理,对建筑安全监督管理基础数据库的信息及企业和项目经理的不良行为记录情况实施管控。负责将省、市级安全检查记录情况录入到系统数据库中。利用邮件群发向县区安全主管部门及各企业发送有关文件。 145.2.1 软件安装方法软件安装方法155.2.2 软件卸载方法软件卸载方法 在【控制面板】中,卸载“建筑安全监督管理软件”。165.3 启动系统启动系统 企业身份认证密钥插在计算机的USB接口上 应使计算机处于正常联网状态 175.3.1 用户登录用户登录点击桌面或菜单中的快捷方式即可运行本系统。系统默认
7、用户账号为sa,用户密码为空。用户登录界面如下图所示:185.3.2 工作主界面工作主界面正常登录后,主界面如下图所示:195.3.3 主界面介绍主界面介绍左侧显示企业名称、安全生产许可证号及工作模式五个子系统: 自查自评报告 行业管理申报 基础信息 在线信息 系统维护 20自查自评报告子系统自查自评报告子系统 自查自评报告子系统包含: 项目部安全自查上报 企业安全自查上报 企业安全生产能力综合自评215.4 自查自评操作流程自查自评操作流程第一步:录 入 选择工程安全编号,然后依次录入各项评分及其它信息;第二步:检 查 所有信息录入完毕后,应认真对每一项数据进行检查;第三步:保 存 检查确认
8、无误后,点击“保存”按钮保存记录;第四步:上 报 在联网状态下,点击“上报” 按钮,即可完成网上上报。 225.4.1 自查自评界面自查自评界面自查自评主界面:235.4.2 项目部安全自查上报项目部安全自查上报 项目部安全自查评分的依据是建设施工安全检查标准(JGJ 5999)。 项目部应每两个星期对项目进行一次安全打分自查,并将自查结果通过本模块进行上报。 245.4.2.1 项目部自查基本内容项目部自查基本内容项目部安全自查评分,点击“新建”按钮,如下界面:255.4.2.2 检查评分汇总表检查评分汇总表检查评分汇总表265.4.2.3 工程安全编号工程安全编号已办理安全监督受理书项目名
9、称:275.4.2.4 检查评分表检查评分表检查评分表:285.4.2.5 扣分标准扣分标准扣分标准:295.4.2.6 检查评分表评分结果检查评分表评分结果评分结果305.4.2.7 检查结果上报检查结果上报上报评分结果31 项目部安全自查评分的依据是建设施工安全检查标准(JGJ 5999)。 企业应每个月对项目进行一次安全打分自查,并将自查结果通过本模块进行上报。325.4.3.1 企业安全自查上报企业安全自查上报项目部安全自查评分,点击“新建”按钮,如下界面:335.4.4 企业安全生产综合能力自评企业安全生产综合能力自评 建筑施工企业安全生产考核工作依据施工企业安全生产评价标准(JGJ
10、/T 77-2003)进行。 考核范围是已经取得安全生产许可证的本市建筑施工企业和外埠进连施工企业。 安全生产能力综合评价每年进行两次,上、下半年各一次。 345.4.4.1 考核内容考核内容 安全生产考核包括: 企业安全生产条件单项评价 企业安全生产业绩单项评价 安全生产能力综合评价 35企业安全生产条件单项评价企业安全生产条件单项评价 企业安全生产条件单项评价包括: 安全生产管理制度 资质、机构与人员管理 安全技术管理 设备与设施管理。 36企业安全生产业绩单项评价企业安全生产业绩单项评价 企业安全生产业绩单项评价包括: 生产安全事故控制 安全生产奖罚 项目施工安全检查 安全生产管理体系推
11、行37安全生产能力综合评价安全生产能力综合评价 企业安全生产能力综合评价由 企业安全生产条件单项评价和企业安全生产业绩单项评价组合而成38安全生产能力综合评价操作安全生产能力综合评价操作 录入评价:395.5 行业管理申报子系统介绍行业管理申报子系统介绍行业管理申报子系统:40行业管理申报流程介绍行业管理申报流程介绍每一个项目都必须办理相关行业监管手续。第一步:录 入第二步:检 查第三步:保 存第四步:上 报第五步:预 审第五步:打 印第六步:审 批41招投标安全资格审查申报招投标安全资格审查申报 本市建筑企业需要到企业所在地建筑安全监督管理部门进行办理 外埠进连建筑企业需要到大连市建筑安全监
12、督管理站进行办理425.5.2.1 投标安全资格审查申报示意图投标安全资格审查申报示意图企业投标安全资格审查申报流程示意图:大连市企业投标安全资格审查申报企业所在地安全监督主管部门预审企业通过网上办公系统查看预审结果打印投标企业安全资格审查表安全主管部门办理正式审批手续预审通过招投标安全资格审查流程示意图43录入投标安全资格审查44上报记录投标安全资格审查上报记录投标安全资格审查 上报记录投标安全资格审查 点击“上报”按钮进行上报,如果提示“上报成功”就表示已成功上报到企业所在地建筑安全监督管理部门。 45查看预审情况查看预审情况 大连市建筑安全监督管理站的网站上“业务公告栏”中查看预审情况
13、46打印记录功能打印记录功能 上报成功并预审已经通过后,可申请表打印出来,并进行相应的签字或盖章。475.5.2.6 办理正式审批手续办理正式审批手续 企业打印出“投标企业安全资格审查申报意见书”,携带其它所需相关材料,到企业所在地建筑安全监督主管部门办理正式审批手续。485.5.3 开工安全条件审查申报流程开工安全条件审查申报流程开工安全条件审查暨安全监督受理书申报办理流程示意图开工安全条件审查申报工程所在地安全监督主管部门预审企业通过网上办公系统查预审结果打印开工安全条件审查表安全主管部门审核开工安全条件材料安全主管部门办理正式审批手续开工安全条件审查申报流程示意图预 审 通过审 核审 核
14、 通过495.5.3.1 录入开工安全条件审查录入开工安全条件审查录入开工安全条件审查内容505.5.3.2 上报记录上报记录 点击“上报”按钮进行上报,如果提示“上报成功”,就表示已成功上报到工程所在地建筑安全监督管理部门。 预审通过后,本项目的项目经理和安全员将被锁定竣工安全评价审批通过后将解锁51查看预审情况查看预审情况 查看预审情况 525.5.3.4 开工条件所需要资料开工条件所需要资料预审通过后, 查看业务公告栏53打印记录功能打印记录功能 打印出安全监督受理书和相关表格545.5.3.6 办理正式审批手续办理正式审批手续 企业在本地系统中打印出“建筑工程安全监督受理书”,携带所需
15、相关材料,到工程所在地建筑安全监督主管部门办理正式审批手续。 555.5.4 安措费申报安措费申报 建设单位应将安措费,在办理建筑工程安全监督备案手续之前一次性存入到全市统一设在中国工商银行股份有限公司大连市分行的专项费用支付账户。 建设单位在向建设行政主管部门办理安全监督备案时,应当将安措费专项存款凭证一并提供。凡未提供专项存款凭证的,建设行政主管部门不予办理安全监督备案。 565.5.4.1 施工单位申领安措费施工单位申领安措费 施工单位应按大连市建设工程文明施工管理规定(大建安发200350号),保证每项工程安全防护、文明施工所需资金的有效投入,确保安全防护、文明施工措施费用的专项使用。
16、 575.5.4.2 安措费申领阶段安措费申领阶段(一)、工程开工时,经安全前提条件审查合格,先预付安全防护、文明施工措施费用总额的50% 。(二)、当工程主体结构施工至50%时,经检查达到安全质量标准化合格标准的,再拨付安全防护、文明施工措施费用总额的40% ,未达到的不予拨付。(三)、工程竣工后,经检查核实一直保持安全文明施工水平的,再拨付安全防护、文明施工措施费用总额的10%。未达标的不予拨付。585.5.4.3 输入安措费输入安措费输入安措费内容595.5.4.4 正式审批安措费正式审批安措费 将上报的大连市建筑工程安全防护、文明施工措施费支付申请表打印出来,携带申请表和相关资料,到工
17、程所在地建筑安全监督管理部门进行审核。工程所在地建筑安全监督管理机构审核完,经签字盖章报市建筑安全监督管理站。 市建筑安全监督管理站经审查合格,经签字盖章将申请表转送中国工商银行股份有限公司大连市分行。 中国工商银行股份有限公司大连市分行在接到市建筑安全监督管理站转送的申请表后,经审查合格,将本期应付款打入施工单位开户银行的银行账号。 605.5.5安全质量标准化示范工地安全质量标准化示范工地 示范工地申报流程示范工地申报流程 安全质量标准化示范工地申报工程所在地安全监督主管部门预审企业通过网上办公系统查看预审结果打印安全质量标准化示范工地申请表安全主管部门审核示范工地申请材料安全主管部门办理
18、正式审批手续预审通过审核通过安全质量标准化示范工地申报流程示意图61录入示范工地内容625.5.5.2 上报示范工地内容上报示范工地内容 点击“上报”按钮进行上报,如果提示“上报成功”,就表示已成功上报到工程所在地建筑安全监督管理部门。 63查看预审情况查看预审情况 查看预审情况645.5.5.4 办理正式审批手续办理正式审批手续 将上报的内容打印出来,携带所需相关材料,到工程所在地建筑安全监督管理部门办理正式审批手续。 65 设备安装开工安全审查申报包括: 施工升降机 物料提升机 塔式起重机 665.5.6.1 设备安装申报流程设备安装申报流程设备安装开工申报起重机械设备安装开工审查申报工程
19、所在地县区安全监督主管部门预审企业通过网上办公系统查看预审结果企业打印起重机械设备安装开工审批表安全主管部门审核设备安装开工材料安全主管部门办理正式审批手续预审通过审核通过设备安装开工审查申报流程示意图675.5.6.2 录入设备安装申报内容录入设备安装申报内容录入设备安装申报内容685.5.6.3 上报设备安装申报上报设备安装申报点击“上报”按钮进行上报,上报到工程所在地建筑安全监督管理部门。 预审通过后,该设备被锁定,须拆除申报解锁后 695.5.6.4 办理设备安装正式审批手续办理设备安装正式审批手续 查看设备安装预审情况 打印设备安装开工申请表 办理设备安装正式审批手续70设备拆除申报
20、设备拆除申报 设备拆除申报流程设备拆除安全审查申报工程所在地安全监督主管部门预审企业通过网上办公系统查看预审结果企业打印设备拆除审批表安全主管部门到施工现场检查安全主管部门办理合格手续预审通过检查合格设备拆除审批申报流程示意图71录入设备拆除申报725.5.7.2 办理正式审批手续办理正式审批手续 打印设备拆除申请表,携带相关资料,到工程所在地安全监督主管部门办理设备拆除申报审核。 审核通过后,该起重机械设备即可解除锁定。 73重大危险源施工前安全报告重大危险源施工前安全报告 为了加强开工工程重大危险源的监督管理工作,需要逐步完善针对工程项目重大危险源实施有效监控与现场指导管理制度措施。 深基
21、坑地下主体施工前 高大模板施工前 脚手架搭设前 重大安全危害因素745.5.8.1 录入报告内容录入报告内容 以深基坑为例,说明录入报告内容的方法75点击“上报”按钮进行上报,如果提示“上报成功”,表示已成功上报到工程所在地建筑安全监督管理部门。 76 企业打印“工程脚手架施工生产安全报告”。 工程所在地建筑安全监督管理部门对施工现场的脚手架施工检查完成后,在“安全报告”签上检查意见。 77重大质量安全事故快报重大质量安全事故快报 发生重大质量安全事故时,需要上报:78 竣工项目安全评价申报竣工项目安全评价申报 竣工项目安全评价申报流程示意图竣工项目安全评价申报打印竣工项目安全评价安全主管部门
22、审核竣工项目安全评价安全主管部门办理正式审批手续审核通过竣工项目安全评价申报流程示意图795.5.10.1 录入竣工安全评价录入竣工安全评价录入竣工安全评价80打印“竣工项目安全评价”,携带其它所需相关材料到工程所在地建筑安全监督主管部门办理项目竣工安全评价。主管部门对项目竣工验收报告书面材料审核通过后,同时将在该工程项目中被锁定的项目经理、安全员解除锁定。815.6 基础信息介绍基础信息介绍 基础信息包括: 企业基本信息 企业三类人员信息 企业不良行为记录信息 监理人员信息 备案安全产品信息 备案设备信息 设备安装维修单位信息 设备安装维修单位特种作业人员8283企业基本信息模块企业基本信息
23、模块 企业基本信息包含已经取得安全生产许可证的建筑施工企业数据库。若要获得最新信息,可以点击“更新”按钮来更新本地的公司信息。 84企业三类人员企业三类人员 企业三类人员信息包含已经取得安全生产考核合格证的主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员数据库。85企业不良行为记录企业不良行为记录 县区建筑安全监督主管部门对发现的安全不良行为进行记录,并上报到大连市建筑安全监督管理站,由大连市建筑安全监督管理站负责对企业的不良行为记录进行评定。86监理人员监理人员监理人员信息包含已经取得安全生产考核合格证的监理人员数据库。 87备案设备备案设备 备案设备信息包含已经备案的起重机械设备 88备案安全
24、产品备案安全产品 备案安全产品信息包含已经备案的安全产品89设备安装维修单位信息设备安装维修单位信息 设备安装维修单位信息包含已经备案的设备安装维修单位 90特种作业人员特种作业人员 包含已经备案的设备安装维修单位特种作业人员915.7 在线信息子系统介绍在线信息子系统介绍 可以方便查看建设部、国家安全生产监督管理总局、辽宁省建设厅、辽宁省建设工程安全生产网、大连建设网、大连市建筑安全监督管理站等有关网站。 925.8 系统维护子系统介绍系统维护子系统介绍 系统维护主要是为系统管理员使用,包括“用户管理”、“用户组管理”、“数据库备份”、“数据库恢复”和“版权信息”。 93六、建筑施工企业网上
25、办公使用说明六、建筑施工企业网上办公使用说明 图表 16666 946.1 登录地址登录地址大连市建筑安全监督管理站网站地址:大连市建筑安全监督管理站网站地址:956.2 登录方式登录方式 图表 16666 966.3 登录后主界面登录后主界面976.3.1 业务公告业务公告 业务公告业务公告企业通过企业通过建筑安全监督管理系统建筑安全监督管理系统企业端企业端上报材料后,可以在大连市建筑安全监督管理站上报材料后,可以在大连市建筑安全监督管理站的网站上的网站上“业务公告栏业务公告栏”中查看该项目预审后的中查看该项目预审后的信息反馈。信息反馈。98业务公告996.3.3招投标安全审查招投标安全审查
26、 招投标安全审查招投标安全审查 招投标安全审查操作与上面介绍的操作过程招投标安全审查操作与上面介绍的操作过程类似,详细页面包括:类似,详细页面包括:“审核信息审核信息”和和“基本信基本信息息”两个部分。如下图所示:两个部分。如下图所示:1001016.3.5开工安全条件审查开工安全条件审查 开工安全审查开工安全审查详细页面包括内容:详细页面包括内容:“审核信息审核信息”、“基本基本情况情况”、“三类人员三类人员”、“监理人员监理人员”、“特种特种人员人员”、“危险源危险源”、“设备设备”、“脚手架脚手架”、“防护用品防护用品”。102开工安全条件审查1036.3.7 示范工地示范工地 大连市安
27、全质量标准化管理示范工地大连市安全质量标准化管理示范工地详细页面包括的内容:详细页面包括的内容:“审核信息审核信息”、“基基本情况本情况”、“专职安全管理人员专职安全管理人员”、“起重机械起重机械安装单位情况安装单位情况”、“管理人员姓名及证书编号管理人员姓名及证书编号”、“特殊工种持证情况特殊工种持证情况”、“专业承包及劳务分包专业承包及劳务分包单位单位”、“评审意见评审意见”。 如下图所示:如下图所示:104示范工地1056.3.9设备开工审批设备开工审批 起重机械设备开工审批起重机械设备开工审批起重机械设备开工审批根据设备的不同,分起重机械设备开工审批根据设备的不同,分为三种:为三种:“
28、施工升降机开工申报施工升降机开工申报”、“物料提升物料提升机开工申报机开工申报”、“塔式起重机开工申报塔式起重机开工申报”。起重机械设备开工审批详细页面包括的内容:起重机械设备开工审批详细页面包括的内容:“审核信息审核信息”、“基本情况基本情况”、“验收单验收单”、“验收项目验收项目”、“安装人员安装人员”。如下图所示:如下图所示:106设备开工审批1076.3.11设备拆除申报设备拆除申报 设备拆除设备拆除在起重机械设备开工审批结束的同时,该设在起重机械设备开工审批结束的同时,该设备就已经被锁定,不能再选择使用,如果想在其备就已经被锁定,不能再选择使用,如果想在其它的项目中使用,则必须进行设备拆除的申报。它的项目中使用,则必须进行设备拆除的申报。设备拆除审批详细页面包括的内容:设备拆除审批详细页面包括的内容:“审核审核信息信息”、“基本情况基本情况”、“安装人员安装人员”。如下图所示:如下图所示:108设备拆除1096.3.13 竣工项目安全评价竣工项目安全评价 竣工项目安全审查竣工项目安全审查在开工安全审查结束的同时,该项目的项目在开工安全审查结束的同时,该项目的项目经理、安全员被锁定,不能在其它的项目中使用。经理、安全员被锁定,不能在其它的项目中使用。若要解除锁
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