山东省普通中小学办学条件标准化建设计划

1、山东省普通中小学办学条件标准化建设计划（20112015年）的通知鲁教财字20119号 各市教育局、发展改革委、财政局、人力资源社会保障局、国土资源局、住房城乡建设局、审计局、地税局、安监局：按照国家中长期教育改革和发展规划纲要（20102020年）和山东省中长期教育改革和发展规划纲要（20112020年）精神，省教育厅等9部门研究制定了山东省普通中小学办学条件标准化建设计划（20112015）年，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。 二一一年二月二十三日山东省普通中小学办学条件标准化建设计划（20112015年） 为贯彻落实中华人民共和国义务教育法和山东省委办

2、公厅、山东省人民政府办公厅关于深入贯彻落实科学发展观进一步推进素质教育工作的意见（鲁办发20102号），促进全省基础教育优质均衡发展，保障素质教育深入实施，根据山东省普通中小学基本办学条件标准（试行）（鲁教基字200815号，以下简称办学条件标准），按照国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）和山东省中长期教育改革和发展规划纲要（2011-2020年）精神，制定本计划。一、实施意义实施学校标准化建设工程，是落实科学发展观，适应全省经济社会发展，建设和谐山东的需要；是科学合理配置基础教育资源，大力推进素质教育的必然要求；是贯彻义务教育法，缩小城乡之间、地区之间和学校之间办学条件差

3、距，促进教育公平和义务教育均衡发展的有效途径；是加大教育投入，提高办学水平，促进教育现代化建设的基础工程。二、总体目标从2011年始，在全省启动普通中小学办学条件标准化建设工程。2012年，省教育示范县、全省推进义务教育均衡发展工作先进县和六市（济南、青岛、淄博、东营、烟台、威海）基本完成普通中小学办学条件标准化建设。2014年，五市（潍坊、济宁、泰安、莱芜、日照）基本完成普通中小学办学条件标准化建设。2015年，六市（枣庄、临沂、滨州、德州、聊城、菏泽）基本完成普通中小学办学条件标准化建设，全省基本完成办学条件标准化建设任务。三、工作原则（一）统一标准、全面提高。山东省普通中小学办学条件标准

4、（试行）（以下简称“办学条件标准”）是我省举办普通中小学校应当具备的基本标准，是各级政府规划、设置、改造和管理普通中小学校的重要依据。在实施过程中要面向每一所中小学校，全面提升办学水平。凡布局调整后定点的中小学校，都要确保其在办学条件主要项目的种类、数量、质量上达到标准。（二）科学规划、分步实施。各地要依据中小学校建设的现状和区域发展情况，合理调整中小学布局，制定本地学校标准化建设工程的总体规划和分步实施计划，确保此项工程按计划、分步骤顺利实施。（三）统筹安排、总体推进。要将学校标准化建设工程与布局调整、薄弱学校改造、中小学校舍安全工程、农村中小学教学仪器设备更新工程、农村中小学“两热一暖一改

5、”工程等紧密结合，统筹安排，合理配置教育资源。以学校标准化建设工程为统领，以农村学校和城镇薄弱学校为重点，全面推进学校标准化建设工程的实施。（四）政府主导、分级负责。学校标准化建设工程由省政府统一组织，各市、县（市、区）政府负责实施，有关部门密切配合。各市、县（市、区）人民政府要加强组织领导，明确相关部门的职责，确保学校标准化建设工程顺利实施。四、任务要求“办学条件标准”是依据国家有关标准、规范制定的我省中小学基本办学条件具体标准，是学校标准化建设工程中的执行标准和评估验收依据。各地新建、迁建学校要严格按照不低于“办学条件标准”要求进行建设，原有学校要做好规划，逐步完成达标任务。(一)进一步做

6、好中小学布局调整工作。科学规划中小学布局是实施学校标准化建设工程的前提和基础。各地要结合城镇化建设和社会主义新农村建设规划，坚持方便学生就学的原则，根据人口出生及流动规律，立足长远，科学规划，按照“有利于义务教育均衡发展和避免资源浪费”的原则，以及满足基本普及高中阶段教育和普通高中与中等职业教育协调发展的要求，规划调整学校布局。在学校布局调整过程中，各地要按照“办学条件标准”规定的适宜规模进行学校建设和布局。对于原有超大规模、大班额学校，要采取有力措施，进行生源分流，加强控制和引导，使其办学规模和班额逐步符合“办学条件标准”的要求。(二)学校场地标准化建设。学校建设用地由建筑用地、体育用地、绿

7、化用地和科技活动用地等组成，用地规模按山东省建设用地集约利用控制标准（鲁政办发200527号）执行。学校的建设用地，应根据所在区域的实际情况，按照节约和集约用地以及资源共享的原则合理进行规划配置。要以体育运动场地标准化建设为重点，着力解决学校无田径场或场地过小、篮排球及乒乓球场地不足等问题。按照“办学条件标准”的规定，建设面积达标、数量足够、符合标准的各类体育运动场地。布局调整中定点学校的确定，以及新建学校校址的选定，应充分考虑学校占地面积和运动场地建设需要。位于城市中心区域，因客观原因限制，体育运动场地无法达标的学校，可因校制宜，充分挖潜，尽可能增设体育活动场地，基本满足学生体育活动场地要求

8、。(三)中小学校校舍标准化建设。要在保证校舍安全的前提下，以教学用房和学生生活用房建设为重点，与校舍安全工程、“两热一暖一改”工程等相结合。教学用房标准化建设要着力解决大班额及功能教室严重不足的问题。普通教室数量应按照学校规模和标准班额确定，功能教室数量、种类按照“办学条件标准”规定进行设置。学生生活用房标准化建设要满足寄宿生住宿和就餐的基本需求，解决宿舍拥挤、条件简陋、无餐厅等问题。应依据学校寄宿生数量，按照“办学条件标准”规定的人均面积定额，合理确定学生宿舍、食堂餐厅的面积。农村中小学需要建设教师周转用房的，一并纳入学校校舍建设规划。(四)教育教学装备标准化建设。认真贯彻教育部颁发的中小学

9、实验室规程，开展中小学实验室标准化创建工作，要以实验教学仪器配备、图书资料配备、教育信息化建设和探究实验室、通用技术实验室、综合实践活动室、体育卫生与艺术设备等建设为重点，与农村中小学教学仪器更新工程同步实施，提高教育教学装备水平。同时加强实验教学和实验室管理工作，做好实验室教师培训，规范实验室管理制度,做好仪器上架管理,开展实验教学理论研究和实验教学优质课评选等工作,促进实验教学的顺利进行，以适应基础教育课程改革和全面实施素质教育的需要。实验教学仪器配备。在实施农村中小学教学仪器设备更新工程的同时，按照“办学条件标准”和教育部新颁布的高中理科教学仪器配备标准（JY/T 04062010）规定

10、，配备高中教学仪器，完善城镇初中、小学教学仪器配备。对保留的农村教学点可依据满足所设年级教学需要，配备必需的教学仪器。图书资料配备。要加强中小学图书室管理，按照规定对现有图书进行全面清理，剔除可读性差及应报废的图书，按照“办学条件标准”要求配齐图书资料。教育信息化建设。要加快教育信息化步伐，加强教育信息技术的硬件和校园网建设，建设完善的信息交流平台，把信息化建设与学校布局调整、薄弱学校改造等工作统筹安排，重点加强农村学校信息化建设，实现多媒体“班班通”教学。同时加强教育区域网建设，实现区域内教育资源共享。教育信息技术的硬件建设重点是按照“办学条件标准”的要求，进行计算机室和校园网建设及专任教师

11、用计算机配备和教室内多媒体“班班通”教学设备配备。探究实验室、通用技术实验室和综合实践活动室建设。探究实验室和通用技术实验室是普通高中实施课程改革后新增的教学设施，应按山东省普通中小学基本办校条件标准（试行）补充规定要求配备。有条件的和省级规范化初中可参照省初中探究实验室示范工程标准配备探究实验室。初中、小学的综合实践活动室按照“办学条件标准”要求配备。体育卫生艺术设施设备等建设。配置体育、艺术与健康教学专用设备，本着规范、安全、耐用的原则合理配备，并及时补充。具体配置要求按照“办学条件标准”进行配备。其他办公及生活设备的配置，也要按照“办学条件标准”的要求，及时配备与更新。(五)师资配备与建

12、设。按照国家和省编制标准、教师资格制度和职业（执业）资格制度规定及学校岗位设置方案，为学校配备合格专任教师、实验人员、管理及工勤人员，配备的教职工要结构合理，切实满足教育教学活动、教学管理工作的需要。加强和完善中小学编制、人员管理。按照总量控制、城乡统筹、结构调整、有增有减的原则，调整和使用本地区中小学教职工编制，对农村偏远地区实行倾斜政策。农村中小学教职工编制执行县镇标准。县级教育行政部门在核定的编制总额内，根据班额、生源等情况，统一分配县域内中小学教职工编制，按照有关规定合理调配教师资源，保证基层特别是农村中小学教师力量配备。严禁挤占、挪用和截留中小学教职工编制，切实满足中小学教育教学工作

13、需要。（六）公用经费标准的拨付。公用经费是学校办学的基本条件，各市、县（市、区）要按照国家和省规定的公用经费定额标准，及时足额拨付到学校，并安排一定的专项经费，加大对农村学校和城市薄弱学校的投入力度，促进学校均衡发展，使其按时达到基本办学条件的标准。五、保障措施（一）高度重视，加强领导。实施学校标准化建设工程是我省今后基础教育事业发展中的重要而紧迫的任务。各级政府要高度重视，切实加强领导，把学校标准化建设列入重要议事日程，纳入当地经济社会发展规划，及时研究新情况，解决新问题。为加强对该项工作的领导，省成立由分管省长任组长，发展改革、教育、财政、人力资源和社会保障、住房和城乡建设、国土资源、审计

14、等部门参加的学校标准化建设工程领导小组，统一领导和部署全省学校标准化建设工作，领导小组办公室设在省教育厅。各地也要成立相应的领导机构，切实加强对该项工作的领导。（二）明确责任，通力合作。学校标准化建设工程涉及面广，任务艰巨。各级政府和有关部门要明确职责，各司其职，通力合作，密切配合。教育部门要会同有关部门做好工程规划，加强组织协调，负责工程实施、监管和督促检查；发展改革部门要将学校标准化建设纳入国民经济和社会发展计划，制定和完善相关政策；财政部门要充分发挥公共财政职能，积极筹措学校标准化建设所需资金，按照实施规划及时足额拨付到位；住房城乡建设部门要加强对学校标准化建设工程的技术指导和监督管理；

15、国土资源部门要对学校标准化建设的用地指标予以优先安排；人力资源和社会保障部门要根据机构编制管理的相关规定和教育事业发展现状，及时调整学校的岗位设置，解决教师队伍结构不合理的问题；审计部门对实施中小学标准化建设的经费使用情况，依法进行审计监督。市级人民政府要统筹协调市及所辖县（市、区）的学校标准化建设工程的实施，加大对财政困难县的扶持力度。按照“分级管理、以县为主”的基础教育管理体制，县（市、区）政府是实施学校标准化建设工程的责任主体，负责工程的具体实施。要结合本地实际，按照“办学条件标准”的要求，制定工作规划和年度实施计划，完善保障措施，确保如期完成学校标准化建设任务。乡（镇）政府要切实履行“

16、积极筹措资金，改善农村中小学办学条件”的职责，承担相应的办学责任。（三）积极筹措资金，加强资金管理。学校标准化建设工程资金由省、市、县（市、区）共同筹集，省财政专项资金根据各地中小学在校生规模、财力状况、工程进展及实施成效等给予奖补。市、县（市、区）要安排工程建设专项资金，纳入财政预算，确保资金及时到位，并防止学校出现新的债务。要大力提倡党政机关、企事业单位、社会团体等通过多种方式支持学校标准化建设。民办、外资、企（事）业办中小学的标准化建设资金，由投资方或主办单位负责，当地政府给予指导、支持和实施监管。要切实加强对学校标准化建设工程的资金管理，健全管理制度，实行“阳光采购”和资金分账核算办法

17、，确保专款专用，坚决杜绝挤占、挪用、克扣、截留学校标准化建设工程资金现象的发生。（四）加强监督检查，确保工程质量。各地要加强对学校标准化建设工程的监督、检查，对实施情况组织督查与评估。学校标准化建设工程所有项目实行公开招投标制度，全过程接受新闻媒体和社会监督。各级政府及有关部门要加强对学校标准化建设工程的监管，确保工程进度和实施质量。各级政府教育督导部门要把学校标准化建设工程列入教育督导的重要内容，定期组织检查、评估，建立年度报告制度和评估验收制度，推动学校标准化建设工程的实施。(五)抢抓机遇，按时完成。各地要抢抓机遇，采取有力措施，按时完成任务。自2012年起，对完成学校标准化建设工程的县（

18、市、区）进行评估验收。 肥政办发2011 号肥城市人民政府办公室关于印发肥城市普通中小学办学条件标准化建设计划（20112012年）的通知 各镇人民政府、街道办事处，市高新区，市政府有关部门、直属机构：肥城市普通中小学办学条件标准化建设计划（2011-2012年）已经市政府同意，现印发给你们，望认真贯彻执行。 附件：肥城市普通中小学办学条件标准化建设计划（20112012年） 二一一年十一月 日附件：肥城市普通中小学办学条件标准化建设计划（20112012年）为促进全市基础教育优质均衡发展，保障素质教育深入实施，根据山东省普通中小学基本办学条件标准（试行）、山东省普通中小学办学条件标准化计划（

19、20112015）和泰安市普通中小学办学条件标准化计划（20112014），结合实际，制定本计划。一、实施意义实施学校标准化建设工程，是贯彻科学发展观，适应全市经济社会发展，落实“科教兴肥”战略的需要；是科学合理配置基础教育资源，大力推进素质教育的必然要求；是区域缩小城乡之间、镇街之间和学校之间办学条件差距，促进教育公平和义务教育均衡发展的有效途径；是加大教育投入，提高办学水平，推进教育率先发展，建设现代化教育强市的基础工程。二、总体目标从2011年始，启动实施普通中小学办学条件标准化建设工程；到2012年，全面完成普通中小学办学条件标准化建设。三、工作原则（一）科学规划、分步实施。要依据中小

20、学校建设的现状和区域发展情况，结合新农村建设规划，合理调整中小学布局，制定街镇学校标准化建设工程的总体规划和分步实施计划，确保此项工程按计划、分步骤顺利实施。（二）统一标准、全面提高。山东省普通中小学基本办学条件标准（试行）（以下简称“办学条件标准”），是举办普通中小学校应当具备的基本标准，是各级政府规划、设置、改造和管理普通中小学校的重要依据。在实施过程中要面向每一所中小学校，全面提升办学水平。凡布局调整后定点的中小学校，都要确保其在办学条件主要项目的种类、数量、质量上达到标准。（三）统筹安排、总体推进。各镇街、各有关部门各单位要将学校标准化建设工程与布局调整、薄弱学校改造、中小学校舍安全工

21、程、农村中小学教学仪器设备更新工程、农村中小学“两热一暖一改”工程等紧密结合，统筹安排，合理配置教育资源。以学校标准化建设工程为统领，以农村学校和城镇薄弱学校为重点，全面推进学校标准化建设工程的实施。（四）政府主导、分级负责。学校标准化建设工程由市政府统一组织，各镇街负责实施，有关部门密切配合。各镇街要加强组织领导，明确目标责任，确保学校标准化建设工程顺利实施。 四、任务要求“办学条件标准”是中小学基本办学条件具体标准，是学校标准化建设工程中的执行标准和评估验收依据。各镇街新建、迁建学校要严格按照不低于“办学条件标准”要求进行建设，原有学校要做好规划，逐步完成达标任务。(一)中小学布局调整工作

22、。科学规划中小学布局是实施学校标准化建设工程的前提和基础。各镇街、各有关部门各单位要结合城镇化建设和社会主义新农村建设规划，坚持方便学生就学的原则，根据人口出生及流动规律，立足长远，科学规划。按照“高中向城区集中、初中向镇街驻地集中、小学向社区集中”和“有利于义务教育均衡发展和避免资源浪费”的要求，整合撤并一批规模小、办学条件差的学校，形成适度规模。原则上每个镇街建设1处高标准的初中、1处高标准的成教中心校（社区教育中心），小学以镇街驻地为中心，向社区驻地辐射，每个镇街建设3-5处高标准小学和相配套的社区（村）文化技术学校；在城市东西区各建1处高标准初级中学；整合城区义务教育资源，实现城区义务

23、教育一体化；进一步整合全市普通高中教育资源，实现高中教育城区化。(二)学校场地标准化建设。学校建设用地由建筑用地、体育用地、绿化用地和科技活动用地等组成，用地规模按山东省建设用地集约利用控制标准（鲁政办发200527号）执行。学校的建设用地，应根据所在区域的实际情况，按照节约和集约用地以及资源共享的原则合理进行规划配置。要以体育运动场地标准化建设为重点，着力解决学校无田径场或场地过小、篮排球及乒乓球场地不足等问题。建设面积达标、数量足够、符合标准的各类体育运动场地。按照“办学条件标准”的规定，各种规模的学校其田径场均应设置100米直跑道。高中学校田径场地达到环道400米标准要求，篮（排）球场按

24、每4个班1片；初中18个班以下规模的学校，田径场地按环道250米的标准要求设置，24个班以上达到环道300米的要求，篮（排）球场按每6个班1片、室外乒乓球区（台）按每3个班1个设置；小学12个班以下规模的学校，田径场设200米环道，18个班设250米环道，24个班以上设300米以上环道，室外乒乓球区（台）按每3个班1个设置。布局调整中定点学校的确定，以及新建学校校址的选定，应充分考虑学校占地面积和运动场地建设需要。市直学校，因客观原因限制，体育运动场地无法达标的学校，可因校制宜，充分挖潜，尽可能增设体育活动场地，基本满足学生体育活动场地要求。有条件的学校要新建塑胶跑道。(三)中小学校校舍标准化

25、建设。要在保证校舍安全的前提下，以食宿设施建设为重点，与校舍安全工程、“两热一暖一改”工程等相结合。学生生活用房标准化建设要满足寄宿生住宿和就餐的基本需求，解决宿舍拥挤、条件简陋、无餐厅等问题。加强初中食宿设施建设，解决初中学生食宿需求。逐步搞好小学生食宿设施建设。要依据学校寄宿生数量，按照省规定的人均面积定额，合理确定学生宿舍、食堂餐厅的面积。到2012年底，完成规划新建食宿设施项目16个，建筑面积39192平方米。教学用房标准化建设要着力解决大班额及功能教室不足的问题。普通教室数量应按照学校规模和标准班额确定，功能教室数量、种类按照“办学条件标准”规定进行设置。调整后的定点学校要建设永久性

26、教学用房。需要建设教师周转用房的，一并纳入学校校舍建设规划。(四)教育教学装备标准化建设。认真贯彻教育部颁发的中小学实验室规程，以实验教学仪器配备、图书资料配备、教育信息化建设和探究实验室、通用技术实验室、综合实践活动室、体育卫生与艺术设备等建设为重点，与农村中小学教学仪器更新工程同步实施，提高教育教学装备水平。实验教学仪器配备。实验教学仪器的配备是实施教育教学的基础，高中段学校要按照教育部新颁布的高中理科教学仪器配备标准（JY/T 04062010）规定，配备教学仪器；各初中和小学要在前期中小学教学仪器更新的基础上，按照“办学条件标准”予以完善。图书资料配备。按照“办学条件标准”要求按比例配

27、齐配足配好图书资料，即高中50本/生，初中40本/生，小学30本/生。要加强图书室管理，按照规定对图书进行全面归类登记，全市中学要建成图书超市，实现数字化管理。教育信息化建设。大力实施教育信息化战略，实现多媒体“班班通”教学和专任教师人手一机，所有学校均按山东省普通中小学基本办学条件标准（试行）中规定的数量，设置多媒体网络计算机室，并按最大班额达到学生上课时1人1机的标准。全市统算，学生用微机配备：小学不低于15生/台，初中不低于12生/台。在此基础上，加强教育信息化硬件、软件建设的开发及应用，搭建教育信息化公共服务平台，建成肥城教育资源库，升级改造校园网，规模以上学校建成学校网站，省级规范化

28、学校率先建成数字化校园，所有中学建成历史、地理室，市直中小学和镇街初中、中心小学建成全自动录播教室及机器人教室，确保教育装备水平居全省前列。探究实验室、通用技术实验室和综合实践活动室建设。探究实验室和通用技术实验室是普通高中实施课程改革后新增的教学设施，必须按山东省普通中小学基本办校条件标准（试行）补充规定要求配备。全市初中要参照省初中探究实验室示范工程标准配备探究实验室。初中、小学的综合实践活动室按照“办学条件标准”要求配备。体育卫生艺术设施设备等建设。各学校配置体育、艺术与健康教学专用设备，要本着规范、安全、耐用的原则合理配备，并及时补充。具体配置要求按照“办学条件标准”进行配备。其他办公

29、及生活设备的配置，也要按照“办学条件标准”的要求，及时配备与更新。(五)师资配备与建设。建立中小学教师补充长效机制。根据编制和教育教学需求，每年选聘一定数量的教师补充缺编缺科学校，满足教育教学需要。严格教师资格准入制度，严禁不具备相应教师资格人员从事教学活动。加强中小学教职工编制管理，规范学校内设机构和岗位设置，精简、压缩中小学非教学人员，严禁任何部门和单位挤占、挪用和截留中小学教职工编制。深化教育人事制度改革。落实教师法规定的中小学教师的管理权限，由教育行政部门依法履行中小学教师的资格认定、招聘录用、职务评聘、培养培训和考核等管理职能。改革中小学校长的选拔任用和管理制度，推行中小学校长聘任制

30、，逐步建立校长公开招聘、竞争上岗的机制。积极推进校长职级制。加强教师培训。划拨培训专项经费，以农村学校为重点，实施中小学校长任职资格提高培训、教师全员培训。（六）公用经费标准的拨付。公用经费是学校办学的基本条件。从2011年起，落实“山东省教育工作示范市”中小学公用经费新标准，小学每生每年到达700元，初中每生每年到达900元，并及时足额拨付到学校。2012年按省定公用经费新标准安排财政预算，并安排一定的专项经费，用于农村学校和城市薄弱学校的建设，促进教育均衡发展，率先发展。 五、保障措施（一）高度重视，加强领导。实施学校标准化建设工程是我市基础教育事业发展中的重要而紧迫的任务。各级要高度重视

31、，切实加强领导，把学校标准化建设列入重要议事日程，纳入经济社会发展规划，及时研究新情况，解决新问题。为加强对该项工作的领导，市成立由分管市长任组长，发展改革、教育、财政、人力资源和社会保障、住房和城乡建设、国土资源、审计等部门参加的学校标准化建设工程领导小组，统一领导和部署全市学校标准化建设工作，领导小组办公室设在教育局。各镇街也要成立相应的领导机构，切实加强对该项工作的领导。（二）明确责任，通力合作。学校标准化建设工程涉及面广，任务艰巨。各级和有关部门要明确职责，各司其职，通力合作，密切配合。教育部门要会同有关部门做好工程规划，加强组织协调，负责工程实施、监管和督促检查；发展改革部门要将学校

32、标准化建设纳入经济和社会发展计划，制定和完善相关政策；财政部门要充分发挥公共财政职能，积极筹措学校标准化建设所需资金，按照实施规划及时足额拨付到位；住房城乡建设部门要加强对学校标准化建设工程的技术指导和监督管理；国土资源部门要对学校标准化建设的用地指标予以优先安排；人力资源和社会保障部门要根据机构编制管理的相关规定和教育事业发展现状，及时选聘教师、调整学校的岗位设置，解决教师不足和队伍结构不合理的问题；审计部门对实施中小学标准化建设的经费使用情况，依法进行审计监督；督查部门要全程跟踪，做好监督检查，及时编发通报，确保工程质量和进度。市政府主要统筹协调学校标准化建设工程的实施，加大扶持力度。各镇

33、街是实施学校标准化建设工程的责任主体，负责工程的具体实施。要切实履行“积极筹措资金，改善农村中小学办学条件”的职责，结合本地实际，按照“办学条件标准”的要求，制定工作规划和年度实施计划，完善保障措施，确保如期完成学校标准化建设任务。（三）积极筹措资金，加强资金管理。学校标准化建设工程资金由市和镇街共同筹集。市财政专项资金根据各镇街中小学在校生规模、财力状况、工程进展及实施成效等给予奖补。市直中小学标准化建设资金由市财政统筹。各镇街要安排工程建设专项资金，纳入预算，确保资金及时到位，并防止学校出现新的债务。要大力提倡党政机关、企事业单位、社会团体等通过多种方式支持学校标准化建设。民办等中小学的标

34、准化建设资金，由投资方或主办单位负责，当地政府给予指导、支持和实施监管。要切实加强对学校标准化建设工程的资金管理，健全管理制度，实行“阳光采购”和资金分账核算办法，确保专款专用，坚决杜绝挤占、挪用、克扣、截留学校标准化建设工程资金现象的发生。（四）加强监督检查，确保工程质量。要加强对学校标准化建设工程的监督、检查，对实施情况组织督查与评估。学校标准化建设工程所有项目实行公开招投标制度，全过程接受社会监督。各级及有关部门要加强对学校标准化建设工程的监管，确保工程进度和实施质量。督查和教育督导部门要把学校标准化建设工程列入教育督导的重要内容，定期组织检查、评估，建立年度报告制度和评估验收制度，推动

35、学校标准化建设工程的实施。(五)抢抓机遇，按时完成。泰安市政府要求我市2012年首批完成学校标准化建设任务。各镇街要抢抓机遇，落实责任，采取有力措施，全力推进，确保按时完成建设任务。肥城市普通中小学办学条件标准化建设领导小组成员组 长：张 莉 （市委常委、副市长）副组长：王 文 （市政府办公室副主任） 杜君河 （市教育局局长）成 员：杨仁勇 （市委办公室副主任、督查局局长、考核办主任） 高纪河 （市人社局局长） 赵永军 （市政府办公室副主任、市公共行政服务中心主任） 刘忠军 （市发展改革局局长） 翟志胜 （市住建局局长） 于为韬 （市国土资源局局长） 王志勇 （市财政局局长） 艾 东 （市审计

36、局局长） 田希庚 （市安监局局长） 周建忠 （市规划局局长） 宋来竹 （市地税局局长） 庞运涛 （市政府教育督导室主任） 领导小组办公室设在教育局,庞运涛任办公室主任。肥教发201213号肥 城 市 教 育 局关于成立普通中小学办学条件标准化建设工作小组的通知各镇街（矿区）教育办公室，市直各学校，实验幼儿园，局机关各科室：为认真落实肥城市普通中小学办学条件标准化建设计划（20112012）（肥政办发201193号），加快推进中小学标准化建设，经研究，成立普通中小学办学条件标准化建设工作小组。现将有关事项通知如下：一、普通中小学办学条件标准化建设工作小组机构组成普通中小学办学条件标准化建设工作小

37、组由副局长、副书记、督导室主任庞运涛同志任组长，副局长、党委委员、教学研究室支部书记杜建国同志，党委委员、纪委书记武心军同志，党委委员、督导室副主任杜宪阳同志任副组长，办公室、研究室、政工科、计财科、基教科、条装办、师训科、督导室主要负责同志和有关人员为成员。工作小组办公室设在督导室，协调督促工程的实施。二、普通中小学办学条件标准化建设工作小组主要职能工作小组是部署、协调和督促普通中小学办学条件标准化建设的工作机构，主要负责普通中小学办学条件标准化建设工作的安排实施和指导监督。具体职能是：统筹组织实施标准化建设；搞好中小学布局调整、中小学校舍标准化建设；搞好场地标准化、教育教学装备、师资配备建

38、设；做好对上争取和标准化建设经费拨付工作；统筹协调、合理安排、监督调度、迎接检查等工作。三、普通中小学办学条件标准化建设工作小组工作措施加强组织领导。各镇街要成立有关部门参与的工作小组，统一组织和协调本辖区内普通中小学办学条件标准化建设计划的实施。对工作过程中的重大事件、重要进展等以书面形式及时报送全市普通中小学办学条件标准化建设工作小组办公室。实施包镇街、包学校制度。要按照肥城市普通中小学办学条件标准化建设计划（20112012），督促所包镇街和学校高标准、高质量完成学校建设。要全面准确掌握建设标准，摸清所包单位的基本情况，及时掌握了解建设进度和存在的问题。要对所包镇街实行全程包保，一包到底

39、。实行建设工作一周一汇总，一月一上报制度，确保标准化建设工作扎实推进。进一步强化业务指导。根据标准化建设内容，成立三个业务指导组，具体规划、指导、监督整个建设工作。1.布局调整和校舍建设组。组长：庞运涛，成员：李大鹏、李波。重点做好中小学布局调整规划、教学用房、学生食宿设施和校舍安全工程。2.场地、教育教学装备和师资配备组。组长：杜建国，成员：张文华、郭齐鲁、王振良。重点做好体育运动场地、绿化用地和科技活动用地标准化建设。搞好中小学实验教学仪器、图书资料配备，教育信息化和探究实验室建设，通用技术实验室、综合实践活动室、体育卫生与艺术设备建设。按照上级要求，加强教师资格制度和职业（执业）资格制度建设，合理制定配备教师、实验人员、管理及工勤人员，满足教学需求，加强和完善中小学编制、人员管理，统筹、调整和使用中小学教职工编制，推进支教、走教工作，强化师德建设，搞好师资培训。3.经费组。组长：武心军，成员：王广强。重点落实好中小