国际大都市服务业发展的经验及启示

1、国际大都市效劳业开展的经历及启示摘要：本文以纽约、东京为例，分析国际大都市效劳业 开展 的现状及特征，提出促进我国大都市效劳业开展的对策。关键词：国际大都市；效劳业；消费性效劳业当前，我国一些大城市的效劳业开展对 经济 增长和社会开展的作用越来越大。因此，有必要借鉴国外大都市效劳业开展的经历来讨论我国大城市效劳业开展的对策。一、国际大都市效劳业开展的主要做法东京作为亚洲的国际大都市，其效劳业的开展经历了漫长的产业构造转变和晋级过程。从20世纪50年代中期开始，在优先开展重化 工业 的产业政策指导下，日本经济开始腾飞，东京初步形成以重化工业为主的产业构造。20世纪60年代中期后，东京的产业构造开

2、始发生变化，效劳业产值比重和就业比重稳步上升，第二产业比重逐步下降，东京产业构造趋于优化。东京开展效劳业的经历主要有：一是制定合理的产业政策。东京着力减少对企业区位的不合理限制，使消费环境和居住环境有机交融。如，在东京的内城中就保存以大田区机械工业集聚区为代表的制造业，并使其开展成为以创新为特征的日本机械工业中心。制造业的高度开展带动了效劳业的开展，因为其产品附加值中有越来越大比重来源于效劳业。市场竞争的加剧，使制造企业为保持其核心竞争力，逐渐将非核心业务外包出去，越来越多地利用分工更为专业、功能更为强大的效劳性企业来整合自身的技术和效劳平台，这在很大程度上促进了效劳业的开展。二是城市各区域实

3、现合理的产业分工。东京重视城市内部与周边区域的分工。在东京核心区，集中开展商业、金融保险等效劳业及出版印刷等都市型工业，在东京的外围区域开展杂货业和部分机械业。这样，充分发挥了东京中心区的 政治 、金融、信息、文化等功能。三是重视科技创新的作用。创新推动了东京效劳业、尤其是消费性效劳业的迅速开展。重视研发环节能促进新产品和新效劳业的产生，创造新需求，活泼高新技术市场。东京的信息产业、工商业设计、经营管理咨询业等五大新兴效劳业直接效劳于其它行业，不断推动东京效劳业和其他产业的开展。二、对我国的启示(一)全面推进效劳业形式创新与效劳产品创新。从国际大都市效劳业 开展 历程看，消费性效劳业尤其以先进

4、 科学 技术作支撑的 金融 效劳和商务效劳业越来越成为国际大都市效劳业的重要组成部分。消费性效劳业在国际大都市的集聚，推动了城市在效劳业产业链高端的集聚，使其作为国际效劳业开展中心枢纽的地位日益结实。效劳形式创新与产品创新是效劳业开展的动力，科技创新型效劳业的核心竞争力主要表达在技术创新。国内大都市在促进高技术型效劳业开展过程中要充分利用自身的科技、人才优势，针对效劳业开展需要的关键技术及关键领域，集中力量进展技术攻关。运用高科技手段，创新经营方式，不断开拓新型效劳市场。要加快制定和完善承接国际效劳业转移的相关政策，加快 企业 研发中心的设立，进步研发程度，加快消费性效劳业开展，促进高端产业集

5、聚开展。(二)积极规划和适时调控效劳业产业集群开展。国内大都市应从消费性效劳业开展的角度出发，建立好诸如总部 经济 区、金融区、会展区、 旅游 基地、物流基地等重点效劳区域，充分发挥效劳业的产业聚集效应。效劳业集群高度依赖于城市的经济根底、社会构造、产业 网络 、人才集聚等根底条件。国内大都市应加大招商力度，吸引外商管理部门、代表处、技术支持与效劳部门、销售与采购部门及外资银行分支机构等，努力占据产业链的高端环节，为效劳业集聚创造外部条件。(三)促进效劳业空间分布的合理化。国际大都市开展经历说明，大都市城市副中心在承担城市关键功能方面发挥重要作用。国内大都市应通过增强城市副中心的功能来提升中心

6、城的整体实力，进而防止由于城市核心区负荷太大而造成的诸多负面影响。应鼓励各地区根据自身资源、经济、技术条件，开展具有相对优势的产业。保证那些投资效率高、经济效益好、开展速度快的地区优先开展。在加快先进地区开展的同时，逐步缩小先进地区与落后地区的差距，使效劳业的空间布局趋于合理。对效劳业中的不同行业，按市场、劳动力、港口和 交通 枢纽、科学技术、集聚因素等优势指向原那么，进展合理空间布局，使经济开展与生态环境保护互相协调。(四)吸引与培养高素质的效劳业从业人才。随着我国效劳业的逐步开放和外资特别是跨国公司进入国内大都市，会引发新一轮的人才竞争。国内大都市要从战略高度，建立并完善人才鼓励机制，加快

7、营造吸引人才和用好人才的良好环境。建立人才培养基地，鼓励留学人员归国创业。鼓励各种智力要素、技术要素参与利益与股权分配。在扩大消费性效劳业开展规模的根底上，大力培养高素质、专业化的效劳人才。(五)扩大引进消费性效劳业外资的力度。国外大型跨国公司在开展消费性效劳业方面，具有明显的技术、资金、人才、管理经历、效劳创新等方面的优势。利用外资会对国内大都市的开展产生示范、竞争、标准及增加供给的效应。国内大都市应加强与境外效劳企业的合作，合理引导外资投向金融、 现代 流通、旅游、文化、中介效劳等领域，加快效劳业的国际化进程。(六)施行国际大都市经济圈开展战略。在开展效劳业过程中，国内大都市应加强与邻近省级区域间的经济合作，以有效施行国际大都市经济圈的开展战略，着力发挥区域中心城市效劳业在都市经济圈中的辐射和带动作用。随着中心城市规模的不断扩大及交统统讯条件的改进，在其经济职能迅速向外开展的根底上，周边城市受到辐射，从而形成产业严密联络的多核心的大都市圈。对区域中心城