国有建筑企业经营机制民营化探讨

1、国有建筑企业经营机制民营化讨论论文关键词： 建筑 企业，经营机制，改革，民营化论文摘要：随着全球 经济 一体化的进程逐渐加快，国内外建筑 市场 的竞争日益剧烈。为进步竞争力及市场占有份额，国有建筑企业的改革方兴未艾。本文主要从国有建筑企业经营机制民营化改革的三个主要方面进展讨论，以求能为国有建筑企业的改革寻找一条行之有效的正确道路。 LWLM 编辑。一、产权制度改革1.改革的必要性国有建筑企业的产权主体是虚的，全方位的，人人所有，人人不负责；国有建筑企业的产权关系是模糊的，企业是政府的附属物，企业躺在国家身上，职工躺在企业身上吃大锅饭；经理是对上级负责，而不是对企业负责，政府对企业要负无限责任

2、。不进展产权制度改革，就不能做到产权关系明晰和政企分开，因此，要建立现代企业制度，必须进展产权制度改革。国有建筑企业产权构造单一，即由于国有建筑企业股权单一，对外，不能充分利用 社会 资源及承受社会监视；对内，很难营造完善的公司治理机制，虽然体制不能决定一切，但从 统计 规律看，体制决定机制，机制决定效率，效率决定效益。在一起国有建筑企业与民营建筑企业共同投标的案例中，业主认为，国有企业是国家的，责任心不强，干好干坏无所谓，与企业负责人关系不大，民营建筑企业是在为自己干，责任心强，因此，业主相信民营企业。由于该国企尚未进展改制，从而失去了中标的时机。只有进展产权制度改革，才能建立现代企业制度，

3、才能顺应社会化大消费和市场经济的潮流，真正实现与国际建筑企业的接轨，并最终能与国际建筑企业和民营建筑企业在全方位的竞争中立于不败之地，从而使企业在提升实力的同时，发挥最大效能为国家的繁荣富强做出自己应有的奉献。2.改革的方式及成效国有建筑企业的产权制度改革较为成熟的方案就是对原国有建筑企业实行资产重组，并最终确定法人治理构造。在施行资产重组的过程中，国有资产人格化的是应当优先考虑的，这是整个改革的核心问题，牵涉到企业的改革能否从一开始就在一个强有力的班子指导下依法有序地进展。可以在政府的主持下，在广泛征求企业员工及企业指导层意见的根底上，以政府派出人员为主体。组建具有兼容性的临时机构，重要事项

4、作出过渡性安排，承担资产重组的职责。当条件成熟时，再按照法定程序来确定改制企业的法人治理构造。而资产重组主要方式是进展股份制改革。由社会法人和自然人出资置换国有资产，使国有企业变为民营企业。坚持两个持大股，不搞人人持股，是建立经营者与企业利益捆绑机制的有效途径。主要是基于如下几个方面的考虑：有利于形成利益与风险一致性，经营者持大股，使资产责任主体到位，盈利大，同样风险也大，经营者的压力大了，搞好企业的动力同样也大；有利于调动经营者积极性，搞好企业的关键在于经营层，在于企业家，只有经营层控股，主要经营持大股，把经营层和主要经营者积极性调动起来，企业就有希望，职工的利益也就有保证；有利于形成责任与

5、权利一致，经营层持大股，责任大，权利也大，可以按照现代企业制度要求形成科学的决策机制；有利于解决“大锅饭问题，人人持股，仍然是吃大锅饭。理论证明，早改制早主动，真改制真受益，只有将国有 建筑 企业的产权制度民营化，才能顺应人性的特点，顺应 历史 的潮流，才能将国有建筑企业在与同行竞争的优势彻底改变，才能使国有建筑企业在全国 经济 快速增长中奉献最大的力量。二、人才 管理 的改革 LWLM 编辑。1.建立鼓励机制随着中国参加世界贸易组织和全球经济一体化进程的加快， 人力 资源 管理在民营建筑企业管理中的地位和作用日益增强，而采用员工鼓励机制进步企业核心竞争力已成为当今我国民营建筑企业的必要选择，

6、也使众多的民营建筑企业在全球经济一体化的过程中核心竞争力大大增强。这一点值得国有建筑企业借鉴和学习。哈佛大学教授威廉.詹姆士的研究发现，按时计酬的员工一般仅需发挥潜力的20%-30%就能保住饭碗，但是良好的鼓励 环境 中，同样的人可发挥出的潜能是80%-90%。这里，其中的差距系鼓励的作用所致。同时 调查 说明，我国有56.7%的高科技私营企业将奖金作为首选的鼓励方式，有42.8%的公司把给予员工更大的信任和自主权作为主要的鼓励方式，对企业经营管理层、核心技术人员和其他业务骨干应给予确定性收放，假设这种收入偏低就会导致人才流失。2.鼓励方式的讨论根据调查说明，单纯的采用传统的薪酬鼓励，没有其他

7、长效鼓励方式，缺乏长效鼓励，企业价值的变动与员工的鼓励机制几乎不存在相关性，那么这种鼓励机制是一种短期行为，是失败的。根据对一些成功的运用鼓励人才机制使企业活力十足，综合实力不断增强的民营企业成功经历的 总结 研究说明，要激发和调动人们的积极性，就要研究人的需要，人对工作的满意度，采取相应的措施，使他们的各种正当需要得到适当的满足。而人才包括企业经营管理层、核心技术人员、其他业务骨干及所有的普通员工，因为企业的业绩是靠所有的人通力合作而获得的。因此对人才的鼓励措施应包含对普通员工在内所有人的方法措施。 从以上各根本原因入手采取有针对性的鼓励方式来让员工放下包袱，全身心的投入到企业的消费经营中去

8、，从而最大限度的发挥其主观能动性，为企业创造最大的价值。主要有如下几条：1实行公开透明具竞争力的薪酬政策。公开透明的薪酬；略高于本地区的平均工资程度，比方高出5-10%，特殊岗位采用协议工资制；2典范方案。实行?每月一星?明星员工评选方案；3 免费 午餐方案。基层员工上班时可以享有免费的午餐；4员工生日庆贺方案。每逢员工生日时，以部门的名义，奉上部门成员集体签名的贺卡及其它小礼物，每人次费用可控制在100元以内。5定期的员工大会。如每季度一次，通过员工大会，赋予基层员工与经营管理层之间更多的交流、沟通时机。形式不拘一格，可以采取茶话会、餐会、座谈会、联谊会及其它康乐活动等多种形式。6有针对性地

9、施行?工作人员培训方案?。通过对员工进展技能培训，进步其业务才能，对业务才能特别强、业务程度进步快的骨干进展提拔，让他们将好的经历以管理的形式输入员工的日常工作，从而使团队整体得到进步。7通过管理人员来实现的鼓励方式。当众表扬，私下批评特殊情况除外；肯定的态度；经常发些小礼品；适时的嘘寒问暖；适当安排份外的任务。三、 财务 管理 制度的改革1.财务管理是企业管理核心企业管理的核心是财务管理，财务管理的核心是资金管理，资金管理的核心是现金流量管理，建筑企业尤其如此。要把强化财务管理作为推行现代企业制度的重要内容，贯彻落实到企业内部各个职能部门。办企业最重要的一条法规是资金必须高度集中统一管理，建

10、筑企业是以创造经济效益为中心的，必须集合资金这一最根本的优势，才能有效参与竞争。2. 投资 工程进展可行性 财务 分析成功的民营 建筑 企业的财务部门目前通常运用现代 管理 方法参与新投资工程、资产重组工程的风险、 本钱 与收益等论证考核评价工作，从 财务管理 角度提出改善投资管理，采取强化管理抑或合并、转让、终止、撤销、清理出售等建议，供指导决策参考。投资工程的评价与施行程序应标准。标准工程的投资程序，实行投资监理，对投资活动的各个阶段做到精心设计和施行。另外，要注意施行跟进战略，躲避投资风险。 LWLM 编辑。投资决策 一般遵循以下要求：有阶段性，保证重点，集中力量，不平铺直叙；理性，只涉

11、足与主业相关的领域；有 人力 和资本上的剩余才能，其中资金方面是指自有可动用资金加上以工程名义进展的适度负债经营，不能长时期搞流动资金长期化、固定化；对风险有充分的估计。投资要有一点冒险精神，但一定要对风险可能产生的代价进展测算并与收益进展比拟；投资有前瞻性，有能产生长远利益的工程，以增强开展后劲。国有建筑企业的财务 管理体制 的改革，除了通过资产重组让专业集团来经营管理房地产业等资金密集型和智力密集型的行业之外，还应在全系统建立健全以风险管理为中心的调研、评估、决策以及相应的制度，从源头上来减少或杜绝权利腐败及决策失误。因为 市场 经 经济 是无序的，而风险和机遇往往与生俱来。3.建立合理的

12、 财务控制 制度完善财务处理流程。建筑企业任何重大的财务和经营活动决策，应当有科学的财务处理程序。例如，凡投资性支出和非经常性大额货币资金支出须由业主或董事长或其授权指定的专人签字审批；其余日常货币资金支出由分管财务副总或其授权指定的专人签字审批。帐、款、物应设专人分管。财务人员要参与制订企业的消费经营方案，把好资金支付审查关。强化财务监视和内部 审计 工作。内部审计也就显得非常重要。企业对于各部门的消费经营活动应实行严格的事前、事中和事后的财务监视和内部审计工作。内部审计工作必须创新，要从事后的财务收支审计向经济效益审计、管理审计、内部控制制度评价、工程工程预决算审计、专项审计等领域开展。要

13、擅长发现问题，及时提出解决问题的方法与措施，从而进步整个企业的财务管理程度，同时端正整个企业的风气。4.抓好财务管理的详细工作努力进步资金的使用效率，使资金运用产生最正确的效果。为此，首先要使资金的来源和动用得到有效配合。合理地进展资金分配，流动资金和固定资金的占用应有效配合。加强财产控制。建筑企业应建立健全财产物资管理的内部控制制度，在物资采购、领用、销售及样品管理上建立标准的操作程序，堵住破绽，维护平安。对财产的管理与记录分开，以形成有力的内部牵制，决不能把资产管理、记录、检查核对等交由一个人来做。定期检查盘点财产，催促管理人员和记录人员保持戒备而不至于忽略。加强对存货和应收账款的管理。加强存货管理，尽可能压缩过时的库存物资，防止资金呆滞，并以科学的方法来确保存货资金的最正确构造。加强应收账款管理，对赊销客户的信誉进展调研评定，定期核对应收账款，制定完善的收款管理方法，严格控制账龄。对死账、呆账，要在获得确凿证据后，进展妥善的 会计 处理。四、结论国有建筑企业无论是在资金、人才储藏方面，还是在财务技术方面，都有民营建筑企业无法比拟的优势，但是在行业竞争中往往处于优势，这是由国有建筑企业先天的制度缺陷所致。因此，国有建筑企业必须借鉴民营建筑企业成功的经营管理体制，对自身的经营管理体制全方