富巷路项目实施建议书

1、富巷路（富巷公铁立交北至丰山路）道路新建工程项目建议书第一章总论一、项目概况余地处沿海经济开放区，位于普陀山的黄金旅游线上，山青水秀，名胜古迹星罗棋布。经济发达，是全国农村综合经济实力百强和 中国明星县市。目前，已经形成纺织、机械、电子、仪表、塑料、化工、 冶金、建材、食品加工、轻工等10大门类为主的工业体系，是重点工业市县之一。余市交通发达，沪杭甬铁路横贯市境中部，329国道甬余公路和杭甬高速公路分别从境北部、中部和南部通过，市区距栋社国际 机场仅45公里，杭甬运河经余直通港。项目位于余市城区中部，北起丰山路，南至公铁立交北侧，胜路南 侧，道路建设长度约434米，道路规划红线宽度为24米。工

2、程拆迁红 线用地面积约18763平方米，工程投资金额为18376.54万元。二、项目提出的背景1. 经济发展背景中国加入世贸组织后，中国经济逐渐与世界经济接轨，中国经济迅 速发展。自从改革开放以来，余一直跻身于全国经济综合实力百强县市 之列。2009年全市经济社会继续保持平稳协调发展。 预计全市实现地区 生产总值500亿元，增长9%实际完成财政一般预算收入 72.6亿元， 其中地方级收入39亿元，分别增长3.4%和17.1%;完成全社会固定资 产投资171亿元，增长10%实现社会消费品零售总额185.5亿元，增 长16.2%；实现各类商品交易市场成交额 454.5亿元，增长2.8%;实现 城镇

3、居民人均可支配收入26868元，农村居民人均纯收入12231元，分 别增长7%和 11.2%；光荣入选首届十大（县级）“中国最具幸福感城市”。2. 社会发展背景近年来，随着经济的发展，余形成了以龙泉山为核心的城市中心区。 在城市南部，以远东工业城为代表的工业区发展态势良好，北部的模具 城和塑料城已经发展成为全国性的市场。随着城市的对外拓展，目前已 经形成了城市中心以生活、居住、商业办公为主，南部以工业为主，北 部以模具城、塑料城为主体的商务区的城市整体格局。余市按照“打通断头路、建设交通环圈”和“联网、外联环”的工 作思路，开通一批、拓宽一批、启动一批市政道路，使外交通圈相互衔 接，增强城区通

4、行能力，奠定城市路网骨架，大家“行”的问题已经基 本解决。但是目前余市道路系统尚未完善，现在路网结构不尽合理，有的部 道路还未联网，不能更好地发挥路网整体效能，交通拥堵、居住困难等 城市问题日益严峻和突出。改善现状，建设现代和谐宜居城市，将使得 余市城市生活品质得到提升，城市综合实力和竞争力也将得到不断提 高。三、项目建设的优势1. 余市经济基础良好，文化底蕴深厚，人文景观资源众多，这是发 展城市交通，改善城市交通建设的有利条件。北面为城市主干路丰山路， 西面为西石山路，这为道路改造提供了良好的外部交通环线。2. 地块位于城市中心区，这使得地块的开发启动在建设项目、公建 服务、基础设施配套方面

5、有良好的依托。3. 政府支持、领导重视。余市提出建设生态城市的要求，加快余市 城区道路交通建设的实施的步伐。通过对城市道路网络的建设，更好地 提升了城区的通车能力，造福了百姓。这为项目建设提供了重要政策保 障。同时市民的参与意识日益增强，这将推动社会参与，形成城市和谐 建设的社会保障。四、项目建设的必要性城市道路不仅是城市社会经济活动的纽带和动脉，也是反映城市精 神风貌、感受城市景观特色与风土人情的重要通道，体现了一个城市的 综合发展水平。根据新一轮交通发展规划，到2015年余市交通将提前基本实现现代化。2007年以来，余市交通部门克服土地、资金等要素制 约，加快交通重点工程建设，完善骨干交通

6、网络。但是在局部路段上， 交通的联系还是不太顺畅，一些已经建设的道路之间缺少贯通，这给城 区交通的快速出行带来了隐患，也阻碍了余市城区之间交通的联系。积 极打通断头路，加强道路之间的联系，保障交通的顺畅，意义十分重大。项目地处余城区中部，老城商贸文化中心，根据余总体规划提出的 城市发展要求，该区域作为余的老城商贸文化中心，既有城市的商业发 展轴线，也有沿江生活休闲轴线。因此，从城市布局上讲，城市道路网 络必须与城市发展方向同步，加强部交通间的联系，为城市的发展奠定 条件，为产业的发展奠定基础。项目北至丰山路，南至胜山路南，路西 侧侧为规划小学以及农贸市场，东侧为部分企业，西北片、西南片为成 型

7、的居民区，居住人口较为密集。因此，该路段交通流量较大，对外联 络要求高。现状从开丰路至舜水路两条南北向城市道路间近1200米的距离，仅有西石山路南北相通，现状富巷路一条城市支路，且富巷路由 于铁路的阻隔仅仅修建至铁路线北 200米左右，道路现状宽度为6.5米 左右，无论从规划道路间距上来讲还是从现实周边交通量需求上来讲， 都是不能满足要求的。同时，东西向的富巷北路道路宽度仅仅为3米，只能作为小区道路通行，交通分流作用不大。这使得西石山路一阳明东 路一舜水北路一丰山路所围合的区域， 南北向部交通仅仅依靠未南北贯 通的富巷路来联系，不能解决该区域的南北向交通联系问题， 西石山路、 舜水路交通压力过

8、大，该区域交通拥堵现象较为严重。富巷路作为该区域南北向联系的交通性干道， 其建设能加强城市区 间联系，完善城市路网结构，分流西石山路的交通压力，缩短南北向的 通行时间，同时还能美化城市形象，提高城市化水平，作为政府投资的 公益性项目，资金来源可靠，具有一定可行性。由此可见，加快城区道路建设是政府关注民生的一项实事工程，无 论从政府提出的战略目标上还是现实建设实施上，本项目的建设都是十分必要的。五、编制依据与围（一）编制依据1余市城市总体规划（2001年2020年）；2. 余城区中部控制性详细规划（2002年2020年）；3. 余市区道路网络专项规划（2004年5月）；4. 余市富巷路道路新建工

9、程选址红线图（2010年9月）；（二）编制围根据委托要求，本项目建议书的编制围为：通过对该路段的现状分 析，根据规划提出的要求，提出项目的建设容与规模，并对项目作出效 益分析。第二章现状分析一、项目位置及现状用地项目位于余市城区中部，北侧为丰山路，南侧为阳明东路，现状基 本上为居住用地。二、现状分析项目西侧为厂房及公共建筑，东侧为住宅。建设围中部现状为住宅 根据规划，项目西侧规划为小学，东侧为居住用地。现状标高从1.902.80不等，地势北低南咼。现状围胜山路南侧有电力杆以及弱电 管，其他地下管线不详，胜山路北侧管线不详。第三章项目建设概况一、项目建设选址及建设规模根据余城南片控制性详细规划以

10、及余市区道路网络专项规划， 富巷路道路新建工程位于余市城区中部，北起丰山路，南至胜山路南， 道路红线宽度为24.0m,设计全长约434m工程拆迁红线用地面积约 18763平方米，其中道路用地面积为11027平方米，其余拆迁带征用地 按临时绿化考虑，临时绿地用地面积为 7736平方米。二、建设条件1. 气候条件：余市位于长江三角洲的省东部，地处亚热带季风气候区，充沛，雨量丰富，温暖湿润，四季分明。多年平均日照2061.0小时，年日照率47%多年平均气温16.2，最高气温39C,最低气温-9.3 C, 无霜期240天左右，年平均降水量1300毫米，常年主导风向为东南风。 市域总面积1527平方公里

11、，主要为山地丘陵和平原地貌。地势南高北 低，地势较平坦。2. 地质条件：项目参考南片已建富巷路地质情况，判断由浅入深的 顺序为：粉质粘土、淤泥、粉质粘土、粉质粘土、粉土， 作为道路路基， 宜采用软土路基处理，地质条件较为稳定，区域稳定性较好。3. 基础设施条件：项目地处余市建成区，东侧、西侧有城市次干路 西石山路及舜水路，南侧、北侧有城市主干路阳明西路以及丰山路，交 通脉络清晰、便利。用地围基本为经过开发的城市用地，用地条件较为 成熟。现状供水水源来自余市七里浦水厂，水源能够得到保证。本工程 地处余城区，用地条件成熟，供电来源可靠，通信及广播电视条件、环 境卫生条件都有良好的依托，能够得到保证

12、。项目地处余市中心城区消防站服务半径围第四章项目建设方案及建设容一、建设原则1. 为车辆提供安全、快速、舒适的行车条件，完善交通设施，体现 道路的性质与功能；2. 设置合理、完善的排水管线，为道路及附近地块提供良好的排水 条件，提高集污能力，并配套完善的地下专业管线；3. 经济、合理的原则，有利于城市的可持续发展。二、建设标准道路规划等级为城市支路H级，道路计算车速为：20km/h,路面设计荷载BZZ-100型标准车，结构荷载标准公路一I级，人群荷载 4.0kN/m2,设计暴雨重现期P= 1年，综合径流系数屮=0.60。排水体制 为雨污分流制，抗震标准为基本地震烈度6度，地震动峰值加速度0.0

13、5g。三、建设容富巷路道路新建工程北起丰山路路，南至胜山路南156米，道路宽度24.0m,北侧与丰山路路交叉口处考虑交通渠化，设置右转弯出口车道， 在胜山路交叉口设置右转弯进口车道。道路横断面根据现状道路地形及建设标准，采用两幅路形式，具体为：3.0米人行道+ 9.0米机非混合 车道+ 9.0米机非混合车道+ 3.0米人行道。工程建设容主要包括道路工程、排水工程、管线工程以及附属工程。道路工程：机非混合车道结构层为：4cm细粒式改性沥青混凝土、 粘层沥青一层、6cm中粒式沥青混凝土、粘层沥青一层、7cm粗粒式沥 青混凝土、粘层沥青一层、玻璃纤维格栅一层、1cm下封层、透层沥青一层、35cm水泥

14、碎石稳定基层、80cm塘渣垫层、路基夯实。人行道结 构层为：6cm混凝土预制块、3cmM1冰泥砂浆、15cmC20水泥混凝土基 层、10cm碎石找平层、30cm塘渣垫层、路基夯实。人行道路面结构层 总厚度为64cm排水工程：本工程采用雨污分流排水体制，具体为：在道路东侧非 机动车道下敷设D300D50（雨水管，管材采用国标钢筋混凝土H级管， 雨水经收集后向就近排入河流；在道路西侧敷设D300污水管，管材采用国标钢筋混凝土H级管，污水经收集后向北排入丰山路污水管。管线工程：本工程管线主要包括给水管、天然气管、电力管、弱电 共用管。地下管线均按新建做考虑，在道路东侧敷设DN5O0合水管，由丰山路上

15、给水管接入。天然气管拟采用 De16 0管径，布置于道路西侧人 行道下。新建15孔电力管道敷设于道路西侧，按入地考虑。弱电共用 管拟布置在道路东侧。附属工程：包括绿化工程、照明工程、城市家具以及交通设施。项 目两侧人行道上设置绿化。路灯按新建考虑，布置在道路东西两侧人行 道上。城市家具如街牌、果壳箱、亭等设置于两侧人行道上，在南北侧 与丰山路、胜山路交叉口设置交通监控设施，道路全线设置交通标志、 道路标线。第五章 环境保护、卫生、安全与防灾一、环境评价项目所在地大气环境的主要污染物是总悬浮颗粒物，其次是氮氧化物、降尘、二氧化硫；二氧化硫河氮氧化物的年均值和日均值符合大气 二级标准。项目在施工阶

16、段，对空气具有污染。污染主要来自施工车流 行驶扬尘、施工工地扬尘和工地搅拌扬尘等。二、环境保护及节能减排措施1. 环境保护措施：储料场、灰土拌合点等位置合理选址，运输道路 采取定时洒水降尘措施，弃土装车时应防止跑、冒、滴、漏现象发生， 同时控制施工运输车辆车速，减小道路二次扬尘。施工期噪声执行建 筑施工场界噪声限值（GB12523-90。加强设备日常维修、更新和操 作人员的管理；施工量运用成品材料和厂拌材料，避免现场制作产生的 环境污染。2. 节能减排措施：节能管理，降低能源消耗，提高能源使用效率， 促进道路建设的发展；道路按照高等级设计，行车舒适通畅，节约行驶 能耗；工程建设中所使用的路基、

17、路面材料均采用余当地常用材料，减 少材料运输的能源消耗；水泥砼、沥青砼等均采用厂拌，节约能源。三、卫生设施根据余市城区中部控制性详细规划中的环卫设施规划要求，项 目可依托周边现有的公厕，人行道上配置废物箱。四、安全、防灾设施1. 消防设施基地的消防规划贯彻“预防为主，防消结合”方针。平面布置时， 预留消防通道，消火栓间距为不大于 120m2. 防洪工程根据余市城市总体规划，至规划期末，本区防洪标准为50年一遇的H级设防，近期可按 20年一遇皿级设防标准建设防洪设施，本 区排涝标准为20年一遇24小时雨量排出。3. 人防与抗震按照"长期准备、重点建设、平战结合"的总体方针，本

18、着服从国家 经济建设大局，适应市场经济体制和高科技人民防空需要。第六章 项目组织、工期和实施进度、项目组织本项目由余市城市建设指挥部组织，以余市城市建设投资发展为投资主体进行开发建设二、工期及实施进度考虑到项目周边为建成区，为了减少对周边居民的影响，建议项目尽快实施，尽量缩短施工周期，计划项目总工期为 10个月。建设阶段基 本分为四个阶段，安排如下：1. 项目前期阶段包括：工程方案设计、环境影响评价、水土保持报告、工程可行性研究报告编制及报批等。本阶段工期为2个月。2. 项目准备阶段包括：初步设计，施工图设计，工程招投标、征地 等。本阶段工期为2个月。3. 项目施工阶段包括：道路工程、箱涵工程

19、、河坎整治工程、排水 工程、管线工程、附属工程。本阶段建设工期 4个月。4. 项目竣工阶段包括：工程竣工验收。本阶段工期为2个月第七章：项目招标初步方案一、招标原则及围1. 招标原则工程建设项目招标投标活动遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则，工程建设项目招标，由招标人向公证机关申请公证。2.招标围本项目招标围主要指按照余市招投标管理办法规定，按照项目规模需要进行公开招标的工程项目。二、招投标程序本项目中工程建设项目招标，由招标人组织实施，一般应按余市 招投标管理办法规定的程序进行：1.提交招标备案登记表；2.编制招 标文件；3.发布招标公告或发出投标邀请书；4.对投标人进行资格审查，并将审查

20、结果通知各投标人，报市招标投标管理办公室备案；5.向合格的投标人出售招标文件和分发有关资料；6.组织投标人踏勘现场，并对 有关问题作介绍和说明；7.组建评标委员会；8.在招标文件规定的时间 和地点组织开标、评标、定标；9.按要求向市招标投标管理办公室提交 招标投标情况书面报告；10.公示中标结果；11.发出中标通知书，并将 中标结果通知所有投标人；12.签订合同（包括廉政合同），并将合同副 本报市招标投标管理办公室、市工程建设项目造价和审计中心（市审计 局国家建设项目审计分局）备案。第八章投资估算与资金筹措一、编制依据1. 基础设施投资按现行余市基础设施投资情况而定。2. 绿化费按余等地绿化工

21、程报价而定。3. 其他费用按国家规计算。二、投资估算本项目总投资费用为18376.54万元，包括工程费用、工程建设其 他费用、预备费用等其他部分费用，具体详见下表。建 建设投资序号项目名称估算造价技术经济分析指标备注建筑工程安装工 程合计单位数量单价占投资(%)工 程 费 用1主体工程1176.4574.521250.976.81%a道路工程837.09837.09mi22624.00370.004.56%含交叉口改造11597m2b排水工程339.36339.362m22624.00150.001.85%c给水工程74.5274.52m480.001552.500.41%DN5O0求墨铸铁管

22、2附属工程217.73392.00609.733.32%a电力工程120.00120.00m480.002500.000.65%入地按15 孔(土建费用)b照明工程64.0064.00项1.00640000.000.35%30套双挑灯、8 套排照灯、1 套箱式变压器c绿化工程176.13176.13m7736.00227.670.96%d天然气48.0048.00m480.001000.000.26%de160e交通设施160.00160.00项1.0016000000.87%f城市家具20.0020.00项1.00200000.000.11%g二孔通信管9.609.60m480.00200.

23、000.05%h停靠站12.0012.00处2.0060000.000.07%工程费用小计1394.17466.521860.6910.13%其他费用14005.3576.21%预 备1基本预备费793.304.32%费费 2 价差预备费793.304.32%投资方向调节税0.000.00%建设期贷款利息923.895.03%流动资金0.000.00%合计18376.54100.00%表一其他费用估算编号费用项目单位数量单价或 费率合价（万 元）占总投 资备注-一-建设管理费万元249.951.36%1建设单位管理费万元15640.111.00%156.40财建2002394号2建设管理其他费万元43.31a招标代理费万元1860.690.58%10.79计价格20021980号b管线测绘费万元10.00c施工图审查费万元1860.690.21%3.91d其他费用万元1860.691.00%18.613工程监理费万元1860.692.70%50.24发改价格2007670号-二二建设用地费万元13550.8873.74%1土地费用万元846.00拆迁红线面积28.2亩， 按30万元/亩2拆迁补偿费万元12558.88房屋拆迁11417m2,拆迁按1.1万元/m23弱电杆线赔偿费万元20.00详见清单4电力杆线