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文档简介
1、高品质文档xx市安全生产监督管理局2022工作要点2021年全市平安生产工作的总体思路是:坚持以“三个代表”重要思想为指导,仔细贯彻党的十六届四中全会、省委六届六次全会和市委六届七次全会精神,进一步落实国务院关于进一步加强平安生产工作的打算,坚持以人为本和全面协调可持续的科学进展观,坚持“平安第一、预防为主”的方针,坚固树立“人民利益高于一切,平安责任重于泰山”的观念,围绕“常规性工作抓深化,基础性工作上台阶,创新性工作求突破”的工作要求,强化政府对平安生产工作的领导,健全平安生产监管网络;落实平安生产主体责任,实施生产平安事故目标掌握;深化专项整治,强化日常监管,建立平安生产长效机制;加大监
2、管执法力度,构建平安生产法规体系;加强平安生产文化建设,构筑平安生产新格局。努力实现全市平安生产形势的稳定好转,为沧州经济的大进展快进展供应强有力的保证。全市平安生产主要任务目标:杜绝特大事故,遏制重大事故,各类事故总死亡人数下降10%,工矿企业生产性事故死亡人数下降10%。万人死亡率、亿元国内生产总值死亡率、道路交通万车死亡率掌握在省定目标以内。平安生产监管工作步入省先进行列。2021年的主要工作思路及主要工作任务是:一、常规性工作抓深化(一)深化五项专项整治,强化日常监管,切实搞好平安生产检查。一是连续深化开展危急化学品、烟花爆竹和民爆器材、道路和水上交通、建筑施工、人员密集场所消防平安等
3、方面的专项整治。突出抓好危急化学品、烟花爆竹专项整治工作。重点抓好危急化学品从业单位存在重大平安事故隐患的整治工作,分品种、分行业,依据国家相应的规范和标准的要求,对从业单位逐一对比,高标准,严把关。坚决取缔非法、关闭不具备平安生产条件的企业、限期整改不符合平安生产条件的企业。二是切实抓好危急化学品生产经营企业的平安评价工作,确保在国家政策规定的时限内,全面完成全市 家危化品生产经营单位的平安评价工作。三是提高平安检查质量,狠抓平安隐患的整改效果。检查方式多样化、检查人员专业化、检查方案全面化、查出隐患档案化、隐患整改责任化,力戒形式主义,确保检查实效。年内集中搞好5次全市性的平安生产大检查,
4、同时加大对县(市、区)、市直企业的暗访突查力度,并同定期检查、巡回检查、跟踪检查、全面督查、专项检查以及自查、互查等多种方式结合起来,保证平安检查面达到95%。(二)加强平安生产的宣扬训练和培训,提高全员平安意识。一是充分利用“平安生产月”、“询问日”和“平安学问征文及竞答”活动,广泛宣扬和普及平安生产法律法规,提高全员平安意识。二是逐步建立起市、县两级平安生产培训机构。三是编制好2021年平安生产培训方案,协作平安生产许可证的发放,举办10期各级安监人员、生产经营单位主要负责人、平安生产管理人员参与的平安生产管理资格培训班。四是连续做好全市范围的特种作业人员培训、发证和复审,做到人人持证上岗
5、。五是举办平安生产高层讲座。聘请国家局专家到我市讲学,进一步论述进展经济、优化投资环境与平安生产的关系,使各级、各部门领导进一步提高对平安生产工作的重视。(三)建立平安生产掌握目标体系,落实各级平安生产责任,确保2021年平安生产掌握目标完成。一是狠抓平安生产责任目标的落实。将平安生产责任目标层层分解,逐级签定责任状,层层抓落实。对完不成目标任务的单位,实行一票拒绝。二是加强对各县市区、市直各部门平安生产管理目标执行状况的考核力度,半年进行一次考核。三是建立健全平安生产监管、审批和执法责任制。根据“谁监管谁负责”、“谁审批谁负责”、分级管理和属地管理的原则,进一步在安监系统内部明确责任。四是细
6、化监管岗位责任。根据分工,从局长、科长到一般干部,对比职责细化岗位责任、工作标准、工作要求和廉政建设目标,责任到人,相互监督。(四)加大执法力度,依法对平安生产违法违规行为进行经济惩罚。一是加大对平安生产违法违规行为的惩罚。二是加大对事故隐患单位执法的力度,在市局和县局机关特地拿出工作人员作为执法队伍,以罚促改,以关停促改,确保隐患准时彻底整改。三是严厉查处事故,强化批复结案工作。对发生的生产平安事故严格根据302号令和国家、省有关责任追究的规定严厉处理,决不姑息迁就。四是连续发挥新闻媒体对平安生产的监督作用。对有法不依,平安隐患严峻而坚决不改,导致重大事故的典型,要从重处理,并进行公开曝光。
7、二、基础性工作上台阶(五)建立健全乡镇一级平安生产监管网络,实施平安生产有效监管。以省、市两级30个平安生产示范乡镇的机构建设为契机,逐步在全市186个乡镇建立起安监机构,为有效地实施“横向到边,纵向究竟”的平安监管奠定组织基础。(六)平安生产监管逐步向农村、向企业、向平安生产第一线延长。年底争取80%以上的农村、80%以上的企业、100%的学校、100%的集市贸易和公共聚集场所,都建起平安组织,设立平安监管员,真正实现平安生产、公共平安延长到位,无断层。(七)搞好平安生产许可证的发放。以发放平安生产许可证为契机,严把平安生产准入关,提高危急化学品、烟花爆竹企业准入门槛,切实淘汰一批存有重大平
8、安隐患、又整改无望的企业,进一步提高企业的平安生产水平。在年内确保平安生产许可证的发放达到95%以上。(八)连续抓好重大危急源登记工作。一是根据省局的要求,按时完成全市重大危急源的普查登记、申报工作。二是做好重大危急源风险评价工作。三是对全市重大危急源进行分级,制定出全市重大危急源分布图。四是根据重大危急源的分级和分类实行分级监察管理。逐步建立起重大危急源掌握系统。(九)在企业内大力推行交纳工伤保险和风险抵押金制度。确保大中型企业工伤保险交纳率达到100%,小型企业工伤保险交纳率达到30%。从建立企业提取平安生产风险抵押金制度和平安费用制度入手,引导企业加大平安生产投入,提高平安装备水平,向本
9、质平安迈进。(十)切实加强建设项目“三同时”工作管理力度。仔细贯彻执行建设项目平安设施“三同时”规定,严格实施建设工程项目平安设施“三同时”审查验收和平安评价制度,未通过“三同时”审查的建设项目,不予办理行政许可手续,不准开工投产。(十一)加强救援队伍建设,进一步提高应急救援力量。充分利用和整合现有的应急救援资源,建设专业化的救援队伍,提高救援装备水平,增加抢险救灾力量。根据“平战结合”的方针,把制订和修订应急预案工作与实际工作紧密结合起来。边完善,边实践,边提高。同时,督促危急化学品生产、经营、储存、使用单位,建筑施工企业,旅游景区及人员密集场所等,建立应急救援组织,制定应急救援预案。年内组
10、织3次不同行业、不同类型企业的应急救援演练,检验队伍,提高预案的可操作性。三、创新性工作求突破(十二)在加强非公有制企业平安生产监管上求突破。根据“抓好试点,典型引路,全面铺开”的制造性工作思路,抓好非公有制企业的平安监管。明年适当的时间,组织有关县、市、区安监局有关人员走出去,到非公有制企业平安生产监管工作搞得好的广东佛山等地考察学习,引进先进的管理阅历,以加强我市对非公有制企业的平安监管,努力使我市非公有经济的平安生产状况有新的起色。(十三)在加强对驻沧中央企业和省属企业平安生产监管水平上求突破。严格根据国务院办公厅和省政府办公厅的职责划分要求,加强对驻沧中央企业和省属企业平安生产状况的监督检查,指导督促企业健全平安生产制度,落实各项防范措施,加大事故隐患排查整改力度,确保企业生产平安。与驻沧中央企业和省属企业建立必要的协调、通气制度,常常沟通状况,沟通信息,保持平安监管工作的协
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