群安员管理办法

1、群众安全生产监督员管理办法第一条 为了全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方 针，将安全生产网络延伸到作业层实体，切实实现横向到边无沟坎、纵向到底 无断层，完善安全生产的组织网络，壮大安全监管队伍、延伸手臂、增加耳目、 实现全覆盖，进一步发挥党政工团齐抓共管中工会组织和广大职工群众在项目 安全生产、劳动保护中的监督作用，根据股份公司关于在生产一线设立群众 安全生产监督员进一步加强群众安全生产监督工作的意见（中铁股份办 2009127号）、关于进一步加强群众安全生产监督工作的通知（中铁股 份办2010306号），结合局及公司指示精神，特制定本办法。第二条群众安全生产监督员的配备1.

2、 群众安全生产监督员的设立配备由工会负责2. 群众安全生产监督员在生产一线产生，突出重点岗位、重点设备、关键 工序；3. 群众安全生产监督员要在每个班组、每个协作队伍、每个岗位、每个班次、每道工序进行设置，总数不少于协作队伍总人数的5%4. 群安员应向协作队伍倾斜，要做到全覆盖、全天候，不留死角；5. 群安员可以通过公开招聘、职工推选或项目部拟定、公司及工会考察聘 用、各单位的职工代表、施工员（领工员）具备群安员条件的应优先成为群安 员候选人。6. 群安员实行登记注册制度并持证上岗， 持证人所在单位一栏应填协作队 伍名称，任期两年，持证有效期原则上与项目工期相同。7. 群众安全生产监督员证由集

3、团公司工会印制、下发。8. 群安员上岗，必须佩戴“中国中铁群众安全生产监督员”臂章。臂章由 集团公司工会负责统一制作，项目部负责日常监督。9. 项目部建立一人一卡工作台账，因工作变动等因素不在岗位的群安员及 时调整替补，并报公司工会审批发证，由公司工会报局工会备案，建立花名册C10. 项目部要在会议室或工地现场设置“安全管理体系”牌中纳入群安员 管理框图；施工现场设置群安员公示牌；现场有关安全生产的警示牌注明“群 安员提醒您：-等字样”第三条群众安全生产监督员的任职条件1. 遵纪守法，遵守职业道德，有强烈的事业心和责任感，热爱群安员工作;2. 有较强的安全生产意识，敢于抵制违反安全生产劳动保护

4、有关规定的行 为；3. 身体健康，经验丰富，现场实际工作两年以上，掌握相关安全生产知识;4. 具有较强的工作协调能力，能有效表达职工合法诉求，在职工中享有较 高威望。5. 如果民工担任群安员，其任期与工期一致，本人离开项目自动解除。 第四条群众安全生产监督员的职权1. 受工会组织委托，代表工会履行群众安全生产和劳动保护监督职能，兼 职开展安全生产和劳动保护的监督检查工作；2. 认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针。认 真执行上级有关安全生产的规定，对班组（工点）的安全生产负监督检查责任；3. 针对生产任务的特点，检查班组执行安全技术措施及安全操作规程的落 实情况，随时纠正

5、作业违章；4. 监督检查施工现场安全健康设施是否到位，监督检查重点、特殊部位作业人员及各种设备、设施技术状况是否符合安全要求，监督检查班组作业环境 及各种生产设备、设施是否安全，发现问题及时纠正或向上级报告；5. 参与并监督项目部、班组安全隐患排查和治理；6. 收集作业人员对安全生产的意见和建议，参加项目部的安全生产会议， 及时向项目经理汇报班组安全生产工作情况；7. 发现重大安全隐患和在危机职工生命安全的紧急情况下，立即报告并组织职工采取必要的避险措施；有权制止违章指挥，违章作业；8. 发生安全生产事故时立即上报，并迅速参加抢险、救援工作，协作保护 事故现场。10. 在监督过程中，坚持每天做

6、好相应的记录工作。11. 积极参加项目部每月组织的群安员互检制，互相检查、互相交流，不 断提高监督检查工作水平。第五条群众安全生产监督员的奖罚（一）奖励1. 依据考核结果，按月领取群众安全生产监督员兼职岗位津贴。2. 根据考核百分制中具体得分情况领取兼职岗位津贴。即 100至95分的 支付200元；94至90分的支付150元；89至85的支付100元，84分以下的 不支付。3. 群安员发现安全生产事故隐患，并米取有效措施避免和防止安全生产事 故发生的，经报告确认属实的，可给予一次性 200-5000元奖励；4. 公司每年对优秀群安员进行表彰奖励，给予一定的物资奖励。（二）处罚1. 群安员未能及

7、时发现安全隐患或发现隐患未及时制止导致所在班组（队）、工点、工序等发生安全生产事故的，给予罚款 200元；情节严重的 直接予以解聘；2. 群安员未能坚持每天记录群安员工作日志，或日志记录潦草简单、随意应付的，给予罚款100元。第六条群众安全生产监督员的培训1. 群众安全生产监督员培训工作，由工会组织牵头，办公室、安质部、工 经部等部门配合，进行岗前培训。2. 培训的技术业务工作以安质部、工程部为主，结合现场施工生产需要确 定培训内容、培训课时。3. 培训时间不得少于40学时，培训考试合格后择优聘用、发证上岗；4. 群安员上岗后，任期内每年至少参加一次岗位培训。5. 群安员转岗、专场、转序后，要

8、加大培训力度，包括安全知识培训、危 险源识别排查培训、安全操作技能培训，安全防护知识、逃生技能、救护常识 培训。第七条群众安全生产监督员的监督检查群安员是兼职开展安全生产和劳动保护的监督检查工作者，具有职业健康安全预防、安全隐患消除、维护企业安全管理、保障从业人员健康和安全等基 本职责。（一）监督检查的内容为保证群安员作用发挥，在履行安全生产和劳动保护监督职能中，严格按 照安全生产的法律法规和有关制度规定，开展监督检查工作；监督检查要结合 本岗位、本专业、本区域工作，重点掌握以下几个方面的内容落实：1. 认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针 认真执行上级有关安全生产的规定

9、，对班组（工点）的安全生产各项工作进行 监督检查；2. 针对生产任务的特点，检查班组执行安全技术措施及安全操作规程的落 实情况，检查班组落实安全生产岗位责任制和 安全质量责任书的签订情况, 随时纠正作业违章，确保进入施工现场的人员及物料安全，发现不安全因素应事先报告，并采取积极措施；3. 监督检查施工现场安全生产健康设施投入是否到位，个人防护用品是否按规定发放到位和现场是否正确佩戴和使用，监督检查重点、特殊部位作业人 员及各种设备、设施技术状况、作业环境是否符合安全要求，发现问题及时纠正解决。4. 参与项目部监督班组安全隐患排查和治理， 有权就安全问题和重大隐患 越级上报。5. 收集作业人员对

10、安全生产的意见和建议，参加项目部的安全生产会议，及时向项目部安质部汇报班组安全生产工作情况。6. 督促本单位按规定发放劳动保护用品， 提出改善劳动条件和作业环境的 建议。7. 发现重大安全隐患和在危机职工生命安全的紧急情况下，立即报告并组织职工采取必要的避险措施；有权制止违章指挥，违章作业，若遭拒绝，可建 议上级发放“安全隐患整改通知书”。8. 发生安全生产事故时立即上报，并迅速参加抢救、救援工作，协助保护 事故现场。（二）监督检查的过程安全管理的重点是过程控制，群安员在工作中应着重班前、班中、班后三个阶段加强过程控制1. 班前突出预防，当好参谋（1）察看班组作业人员精神状态和生理特征；（2）

11、检查和提示作业人员按照作业工种选用和正确佩戴、使用劳保用品;（3）了解相关作业设备、机械、机具的性能，每班开机前及正式使用前 检查设备机具安全防护功能；（4）提示相关设备或工种的安全操作规程；（5）提示当班长作业任务危险部位和防护措施；（6）检查作业环境的安全防护设施是否齐全、是否符合安全要求。2. 班中 突出防范，查处隐患（1）检查当班已经明确的危险部位、危险源的控制措施落实情况；（2）检查作业人员是否正确佩戴和使用劳保用品；（3）检查危险部位和“四口”、“五临边”防护设施的设置、维护和完 好性；（4）检查作业人员是否按章作业、标准化作业、文明施工、纠正、制止 违章、违纪、违规和不文明施工行

12、为；（5）检查施工过程中潜在的、引发的危险源 he安全隐患；（6）对于重大危险源要加强监控、重点防范，督促落实相应的安全措施 和控制预案。3. 班后一一突出总结，日清日结（1）当日发现问题的记录；（2）需要进一步督促落实的问题记录；（3）在次日班前会需要提示、预防的内容纪录；（4）将当日错在的安全隐患或需要项目部帮助解决的问题，向班组长、 项目部安质部、安全总监、工会主席或项目经理汇报。（三）监督检查的方法群安员在监督检查的过程中，必须掌握和运用好以下监督检查的方法。1. 告知：利用班前会、班前安全讲话、工作布置等形式对当班作业主要危 险部位、安全注意事项提示；协助工班长提出安全防范重点环节、

13、卡控措施、 重点；对作业区域内的人员不安全行为进行纠正；2. 反映：发现一般安全隐患应及时向安全员、工班长、项目队长反映；发 现严重安全隐患应直接向安全总监、工会主席和项目经理汇报；必要时向项目 部上级越级汇报；发现危及铁路行车、大型设备、特种设备安全隐患的应立即 采取措施并直接向项目经理报告；3. 建议：关于加大安全人力、物力、财力投入到建议；关于加强安全管理, 更换、配备劳动防护用品的建议；关于加强安全生产知识、专业知识培训的建 议；4. 制止：对人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不安全因素进行及 时的制止和纠正；5. 巡查：群安员应结合本岗位、本专业、本班组每班至少巡查一次；在本 区

14、域内协助安全员每周至少巡查一次；6. 写实：群安员对所在区域每月进行安全监督检查情况属实，并填写群安 员月考核表，上交项目安质部。（四）检查检查的结果处理群安员履行职责、发挥作用，关键在能否发现问题、督促整改和消除隐患, 并使三者形成一个完整的“闭合”过程，具有可追溯性。在安全隐患整改上坚 持“五定”原则，即“定整改内容、定整改措施、定整改责任人、定整改时限、 定复查人”。同时要把群安员月考核表、工作日志使用和安全隐患通知书 发放使用情况，作为群安员履行职责、发挥作用的主要考核内容，不断提高整 个群安员队伍的履行能力，切实在安全生产工作中发挥应有的作用。第八条 群众安全生产监督员的工作日志的填

15、写在什么时间、什么地点、发现什么隐患（或问题）、隐患可能导致结果的 简要分析，采取了哪些措施，隐患整改排除结果。例1:时间：2012年6月12日上午9： 15;地点：XX特大桥6#墩；隐患（或问题）描述：我倒6#号墩检查，发现桥上搭设脚手架民工把脚手 架杆件直接投掷传递；处理措施：我当下制止，民工说向上扔很方便，我说：方便也不允许，违 反安全规定，会有砸到人的危险，不许再扔，必须停止，要手接传递。处理结果：民工听后明白了投掷的危险性，就在中间加了一个人，缩短彼 此传递的距离，并保证以后不再重犯。例2：时间：2012年8月12日上午10： 15;地点：XX地铁基坑工地；隐患（或问题）描述：晚上基

16、坑开挖，现场在有管线标记的地方开挖，没 有挖探坑，领工员在指挥挖掘机司机直接破除下挖处理措施：我赶紧制止，要求按要求挖探坑探明管线走向后再用挖掘机施 工，以免挖断电缆，领工员执意不从，还说我管不了他，我跟他说，安全无小 事，不是官大官小的事，如果不停止开挖，我就向领导汇报，随后我给安全总 监XXX打电话，汇报了现场的情况，请求X总到现场制止。处理结果：X总给领工员打电话要求必须严格按照安全技术交底要求，先 挖探坑探明管线走向后再动用机械，否则立即停止，领工员挂断电话后，停止 了挖掘机施工，又打电话要了 5名民工到现场挖探坑进行作业。第九条群众安全生产监督员的考核1. 群众安全生产监督员的考核分

17、为月度考核、季度考核和年度综合考核评比。2. 月度考核实行百分制，每月底前完成。考核结果要建立档案备查。3. 项目部根据实际情况，每月坚持由工会和安质部召开群安员专题会议。 在会议上结合群安员的监督记录、日常整改通知书以及收集、整理群安员日常 工作中的各类信息和安全效果进行讲评、考核打分；11. 季度考核。项目部每季度末对群安员的履职进行汇总，对其三个月的履职、考核情况进行评定，于下季度第一个月的5日前上报公司工会。12. 项目部每半年汇总群安员工作情况（履行各项职责的情况和实绩、问 题和建议），报公司工会以备检查考核。13. 群安员还将在公司每半年的综合大检查、管控整改验证大检查、局管 控组

18、、稽查队检查中接受检查、抽查和考核；14. 年度评比考核。群安员在每年底接受公司工会全面的总结考评（包括 日常考核，评选、表彰、奖励先进等），同时参选推荐局表彰奖励的先进集体 和先进个人。15. 项目部及时将群安员的姓名、职责、责任区域、考核评比情况等在其 班组及工序范围内进行公示第十条 群众安全生产监督员工作台账（见附录）1. 群众安全生产监督员登记台账；1.1群众安全生产监督员情况汇总表；1.2群众安全生产监督员管理登记卡；1.3群众安全生产监督员证件（原件或复印件）；2. 群众安全生产监督员培训台账；2.1群安员培训记录；2.2群安员考试卷及成绩汇总单3群众安全生产监督员考核台账；3.1群安员月考核表；3.2群安员月考核情况统计表；3.3群安员季度考核表；16. 群众安全生产监督员兼职津贴及奖励发放台账；4.1群安员奖励评审表；4.2群安员津贴发放支付单（包括月份、群安员姓名、月考核分数、津贴 金额、签收人签字栏等项）；17. 群众安全生产监督员工作信息反馈台账；5.1群安员工作信息反馈台表；5.2群安员填写的工作日志；5.3群安员每季度上报公司的群众安全生产监督员工作统计表等；18. 群众安全生产监督员