管线爆裂事故应急处置预案

1、管线爆裂事故应急预案大庆市自来水有限公司管线爆裂事故应急预案1 总则1.1 编制目的为指导应急救援，提高应急能力，及时、有效、妥善处理发生管 线爆裂突发事故情况下的安全供水， 避免或减少人员伤亡、 财产损失， 最大限度降低事故影响，尽快恢复正常供水运行，为所辖区域生产、 生活提供可靠的供水保障，特制定本预案。1.2 编制依据中华人们共和国水法黑龙江省城市供水条例1.3 适用范围本预案适用于大庆市自来水有限公司管辖范围内发生管线爆裂 突发事故时的应急救援行动。1.4 编制原则1.4.1 以人为本，减少危害。应急管理与日常工作相结合，把保障用 户生产、生活用水需求作为应急工作的出发点和落脚点， 发

2、挥职工的 主观能动性，采取各种有效援救措施， 最大限度减少事故造成的危害。1.4.2 居安思危，预防为主。把预防和避免供水系统发生管线爆裂突 发事故纳入日常管理工作， 建立健全预防控制体系， 做好各项准备工 作，做到早发现、早报告、早处置。1.4.3 统一指挥，分级负责。生产协调部负责管线爆裂突发事故的联 合救援的组织协调， 所属各单位紧密配合， 迅速有效地开展应急救援 和善后处理工作，尽快恢复正常供水。1.4.4 依法规范，加强管理。应急预案的制定、修订与实施，必须以 有关法律、法规、规章为依据，与有关政策相衔接，推进应急处置工 作规范化、制度化和法制化。1.4.5 条理清晰，科学实用。为保

3、证管线爆裂突发事故应急预案的指 导作用和较强的可操作性， 应急预案的编写要做到科学合理、 切合实 际、文字简洁、条理清晰。1.5 概要 大庆市自来水有限公司属转供水企业，转供水水源为东风水厂， 现状管护区域包括东风新村地区 0-8区、H区、851小区、义耕、益 民、庆龙、广源、北辰、绿色家园、万宝、香榭丽小区等 33 个居民 小区及区域范围内的 6000多家各类商服公建。 目前，公司管理 16 座 清水泵房、 1 座加压水厂、 5 座优质饮用水站。管护的各类供水设施 包括供水外网管线 150 千米, 室内管线 260 千米, 各类阀井及水表井 1587座, 各类阀门 8216个、各类水表 6.

4、8 万块；供水服务面积为 820 万平方米，服务户数非居民 38 1 0户，居民 48189户，服务人口 22万。 管线分布广泛，形成环状管网，所处环境复杂，在自然、人为或其他 外力的作用下有发生突发事故的可能， 为保证连续供水， 保证辖区生 产、生活用水安全，特制定本预案。2 组织机构与职责2.1 组织机构2.1.1 应急领导小组组 长：李亚新副组长：孙志才王彦坤孟凡胜张宏业 沈旭顺 王爱国周井林成 员：单士民张顺祥吴莘莹梁建伟张淑红宋野杨文刚姚洪权齐德志姜海军郑晓峰董立平张诚朱云鹏邵青岩吴亚明尹晓东李淑梅2.1.2 应急办公室主 任：孙志才成 员：周井林 单士民 梁建伟 张淑红 张顺祥 邵

5、青岩 吴亚明2.1.4 应急工作小组通讯协调组：组长：李淑梅组员：客服中心人员抢险 A 组： 组长：董立平组员：管网运行公司人员抢险B组：组长：吴亚明组员：供水运行公司人员抢险C组：组长：邢凤波组员：抢修三队人员运 输 组： 组长：谷德友组员：黑 EAM585 黑 EH1676 黑 EG7155 黑 ER1512 黑 ER0257 黑 E11581 物资保障组：组长：张 诚组员：物资公司人员宣 传 组：组长：张顺祥成员：综合办人员后 勤 组：组长：尹晓东成员：生活服务公司人员督 察 组：组长：杨文刚成员：人力资源部人员2.2 职责2.2.1 应急领导小组的职责 负责突发性爆管时，供水管网应急处

6、理方案制定、落实及协调处理相关事宜，确保抢险工作顺畅； 负责应急救援方面的重大问题决策，包括人员、资源配置、 力量调动等； 负责应急救援费用的批准和使用； 负责指派现场指挥、协调人员； 负责批准本预案的启动和终止；2.2.2 应急办公室的职责 负责应急救援预案的编制工作； 负责收集和传递各类应急信息； 负责应急物质、装备的准备和日常检查工作； 负责组织实施应急演习，并进行记录和评审； 负责各应急组之间的调动和协调工作； 负责协助应急领导小组或上级部门开展事故调查及恢复工 作；2.2.3 各应急行动组的职责2.2.3.1 通讯组职责：发生险情时，负责通讯联络工作，对内及时向 上级应急办公室汇报险

7、情；2.2.3.2 抢险组职责：发生险情时，抢险组立即赶赴现场，在组长的 统一指挥下，负责进行抢险工作；2.2.3.3 运输组职责：发生险情时，立即配合抢险组赶赴现场，负责 运输物资、管沟开挖、电力供应、送餐；2.2.3.4 后勤组职责：发生险情时，组长统一分配人员，负责抢险工 作做好所需物资及工具的后备支援。3 分类分级3.1 分类 根据管网爆裂事故引发原因，分为三类： 地震或其他自然灾害引发的； 人为破坏的； 其他外力作用引发的。3.2 分级 为了便于应急行动的协调指挥和应急行动程序的有效实施， 按照 其严重程度、 影响范围和可控性等因素， 本预案对管线爆裂突发事故 分为三级：I级管网爆裂

8、突发事故：造成 48小时以上停水，影响2万人以 上居民正常生活的；造成大量涌水，危及到周围环境或公共安全的。H级管网爆裂突发事故：造成 48小时以上停水，影响部分居民 正常生活的；造成涌水，将要危及到周围环境或公共安全的。皿级管网爆裂突发事故：指突然发生，事态简单，未对居民生活 和生产造成危害或威胁， 仅短时间停水或小范围泄漏涌水， 作业现场 不具备应急处理能力，需要小队组织应急行动的的事故。4 应急报告4.1 报告程序应急办公室接到报修后， 立即汇报应急领导小组， 由应急领导小 组启动本预案。4.2 报告内容 时间、地点； 危害程度、影响范围； 事故原因的初步判断； 相关单位采取的应急处置情

9、况； 报告人姓名、报告时间。5 应急准备5.1 应急队伍各组根据应急需要建立相应的应急队伍， 配备必要的装备， 并有 计划地组织应急培训和演练，做好应急物质、设备的检查和维护，确 保“召之即来，来之能战” 。应急过程中，组织应急队伍及时救援， 保持救援工作的连续性，并确保救援人员的防护和安全。5.2 应急物资储备管网维修公司所属各队要根据应急需要， 储备适量的常用应急物 资，并登记造册，定期检定更新，以备急用。6 应急启动符合下列条件之一时，由应急领导小组宣布启动本预案。 发生I级管网爆裂突发事故； 发生H级管网爆裂突发事故； 发生皿级管网爆裂突发事故，小组要求增援；7 应急处置7.1 应急上

10、报应急办公室接到H级管网爆裂突发事故报警后，立即向应急领 导小组汇报事件的严重程度、 影响范围， 然后立即向上级主管部门汇 报，请求实施事故区域停水，以及调整相应泵房运行状态，配合应急 抢修；管网维修公司当接到应急办公室I级管网爆裂突发事故联动命令时，详细记录命令内容，还要立即向分公司领导汇报。当H级管网爆裂突发事故事态无法控制时，按照有关程序扩大 应急，立即向应急办公室汇报。7.2 救援队伍的组织接到I级、H级管网爆裂突发事故报告后，应急领导小组立即召开应急工作会议，宣布应急预案启动，应急行动开始。7.2.2 应急领导小组委任现场总指挥，组建现场指挥小组开赴现场指 挥救援。7.2.3 各应急

11、工作组接到启动命令后，依据相应职责立即赶赴事发现场，并及时调动本系统资源，实施应急行动。7.3 救援物资的组织应急领导小组和应急办公室根据汇报情况， 结合档案资料确定管材质地和管径大小， 制定作战方案， 确定出动的设备和动用的物资数 量、规格。7.4 现场应急处置7.4.1 抢险组按应急方案用最短时间组织好人员和物资，包括：符合 干线型号的套袖、葫芦头、铅、麻等等备件工具，抢修人员必须佩戴 好劳动保护用品；7.4.2 运输组应立即按应急方案，迅速确认设备是否完好，油料是否 充足，迅速赶到抢险组集合地点；7.4.3 现场指挥小组要第一时间到达爆管现场，进行实地勘查，纠正 完善作战方案， 及时将命

12、令下达给抢险组， 并将信息反馈给应急领导 小组；7.4.4 对妨碍抢修的建筑、附属设施、公路、线杆需要拆扒、破路、 迁移的，对地下管线、电缆、光缆影响抢修的等等一系列情况需要公 司协调解决的及时向公司应急办公室进行汇报， 在最短时间协调解决 确保抢修时间；7.4.5 对漏水严重，设备一时无法进入的需立即向公司现场调度汇报 及时调运土方进行回填；7.4.6 后勤组随时了解现场动态，物资使用情况，确保应急物资及时 补给7.4.7 抢险组到达现场后，一切听从现场指挥小组命令，立即开始抢 险，用最短的时间进行处置，及时恢复供水。8 应急终止当事故现场得危害被彻底清除， 管线爆裂处已完全修复， 通过送水试压合格后，无继发可能