市文化产业发展现状及今后工作思路

1、市文化产业发展现状及今后工作思路市文化产业发展现状及今后工作思路时间：20XX -11-06栏目：计划方案*市文化产业发展现状及今后工作思路*市文化局近年来，*市高度重视文化产业发展，把发展文化产 业作为实施“文化兴市”战略的重要内容放到重要位置，依 托文化资源优势，积极制定文化产业发展规划和产业政策， 加大资金投入，加快推进全市文化产业和文化事业发展，取 得了较好成绩。现将安阳市文化产业发展现状及今后的工作 思路汇报如下：一、*市文化产业发展的现状*是中国八大古都之一、国家历史文化名城，是甲骨 文的故乡、周易的发源地。既有以殷墟、甲骨文、周易 为代表的古代文化，又有以红旗渠等为代表的现代文化

2、；既 有风光旖旎的自然山水文化，又有源远流长、丰富多彩的民 间文化，丰厚的文化底蕴、丰富的文化资源为安阳市发展文 化产业奠定了坚实的基础。近年来，*市以建设文化大市和文化强市为目标，充分发挥文化资源优势，积极开拓文化 市场，狠抓文化产业发展，逐步建成了以市区为主、辐射全 市各县（市）的文化服务网络，初步形成了门类比较齐全的 文化产业群体。文化设施建设逐步完善。“十五”以来，*市加快文 化设施建设步伐，先后建设了林州市“三馆”、滑县文化娱乐中心等一批基础文化设施。截止20XX年，全市文化系统国办文化机构总数达到 115个，其中，公共图书馆 7个，群 艺馆1个、文化馆15个，影剧院13家，乡镇文化

3、站92个， 文化艺术表演团体14个。在建设完善县（市）级图书馆、 博物馆、文化馆的基础上，20XX年，正式启动了安阳市图书 馆、博物馆建设项目。“两馆”项目占地102亩，建筑面积 45000平方米，总投资2.5亿元，预计20XX年底建成并投入 使用。20XX年3月，为配合殷墟申报世界文化遗产工作，启动了殷墟博物馆工程。该工程将于今年8月底建成完工。目前，我市正在筹建和建设的文化基础设施还有中国文字博物 馆、大型雕塑商魂等。中国文字博物馆选址在我市洹河 北岸，占地面积约 300亩，建筑面积为3万平方米，总投资 5亿元（其中2亿元用于文物征集）。建设工期3-5年，分三 期建设。大型青铜雕塑商魂是突

4、出展现殷商文化的重要 人文景观，选址在殷墟附近的殷墟路和纱厂路交叉处，总投资2000万元，该雕塑长26米，宽14米，高8米，设计方 案20XX年获联合国世界和平艺术展金奖，目前该项目正在 规划和筹建中。文化产业体系初步建立。近年来，随着文化市场的日益 发展，*市的文化市场体系初步建立 ，产业规模不断壮大， 形成了以演出业、音像业、影视业、文化娱乐业、文化旅游 业和艺术教育业为主体的文化产业群体。特别是上世纪90年代中期以来，随着全市国民经济的快速发展和人民生活水 平的不断提高，文化娱乐市场趋向持续高速发展态势，已经 成为安阳市市场经济体系的一个重要组成部分。这些文化企 业和单位不仅丰富、活跃了

5、全市广大群众的精神文化生活， 而且在促进安阳经济发展和社会进步、扩大就业、涵养税源 等方面也作出了积极贡献，成为全市新的经济增长点。截止 20XX年，全市共有各类文化经营单位515家。其中，歌舞娱乐场所33家，网吧等互联网上网服务营业场所333家，音像制品出租及零售 106家，电子游戏5家，演艺场所5家， 台球厅16家，溜冰场3家，保龄球馆2家，KTV量贩9家， 综合性娱乐场所3家。年营业收入为 3650万元，上交营业 税260余万元。国办文化“以文补文”成效明显。截至目前，全市国办第4页共13页文化单位从业人员达1495人。其中，具有中、高级职称的 专业技术人员189人。在艺术教育、文化娱乐

6、、演出策划、 文献信息等领域，国办文化单位占有明显的专业优势。近年 来，市群艺馆和各县（市、区）文化馆依托自己的人才资源 优势，大力发展以艺术教育、民间艺术培训等为内容的文化 产业，起到龙头和带动作用。如：市群艺馆积极利用自身的 人才和文化设施优势，常年开办少儿舞蹈培训班、交际舞培 训班、书法学习班、美术专业高考培训班等，开展艺术教育 和培训。近年来培训各类艺术人才近万人，其中有100余人考入中央美院、解放军艺术学院等国家高等艺术学府，在安 阳市享有很高声誉，已成为全市艺术培训教育叫得响的品牌。仅20XX年，该馆的三产收入就达 90万元。林州市文化馆利 用群众集资、吸引社会投资等方式，开办多媒

7、体阅览室、歌 舞厅、健身房、游戏厅等文化娱乐场所，主动为当地企业、 部门搞演出策划、商业演出，搞灯光音响租赁服务，收到了 可观的经济收益。不仅锻炼了队伍，丰富了群众文化生活， 而且增加了收入，弥补了单位自身建设的不足。此外，一些 国办文化单位在广告策划、装裱、幼儿教育等方面也有所发 展。文物旅游事业发展迅速。安阳市现有全国重点文物保护 单位8处，省级文物保护单位 39处，市、县级文物保护单第5页共13页位300余处，全国爱国主义教育基地2处，博物馆、纪念馆5个，殷墟等AAAA级风景区3个，文物专业保护机构 8个， 馆藏文物2万余件，其中，馆藏文物一级品17件，二级品601件，三级品8500余件

8、。丰富的文物旅游资源，为安阳市 文化旅游业的发展提供了有利的条件。20XX年以来，市委、市政府积极开展“一申四创”工作，投入资金1.8亿元，启动了殷墟申报世界文化遗产工作，并先后投资3000余万元，实施了袁林一期保护、天宁寺保护维修、仓巷街明清民居等 工程，使各文物景区的文物设施建设有了较大发展。近年来，连续举办了殷商文化旅游节，内黄二帝陵祭祖节、枣乡文化 节，林虑山国际滑翔赛等节庆文化旅游活动，均产生了较大 的社会影响，带动了文物旅游和相关产业的发展。民间艺术产业蓬勃发展。拥有丰富的民间文化资源，如 汤阴剪纸，内黄农民画，曲沟抬阁等，在全省乃至国内外都 有着很高的声誉。汤阴剪纸自上世纪70年

9、代以来，被国家级、省级博物馆、艺术馆收藏的作品有1000多件。进入21世纪，汤阴剪纸又相继被运往美国、日本等国家展出，受到 高度赞誉。内黄现代民间绘画近年来多次作为对外文化交流 项目到国外展出，引起很大轰动效应。曲沟抬阁自上世纪 80 年代以来多次到北京、上海、武汉等地进行巡演，引起极大 反响。目前，汤阴剪纸、内黄农民画等已初步形成规模，成为我市发展文化产业重要的民间文化艺术资源。1993年、20XX年，内黄县（现代农民画）、汤阴县（剪纸）分别被文 化部命名为第一批、第二批“中国民间艺术之乡”。二、我市文化产业发展中存在的问题从现阶段我市文化产业的现状看，发展还很不充分，特 别是规模偏小，社会

10、化、产业化程度低，发展的速度、规模 和效益都需要有较大幅度的提高。阻碍全市文化产业发展的 矛盾和问题主要表现在：一是思想认识不到位。相当一部分基层文化单位领导对文化建设的重要性认识不足，对市场经济条件下的文化建设 进行积极的研究和探索不够。在发展文化产业的问题上，还 存在着片面认识，担心一提发展文化产业，财政就会“断奶”， 不愿创新和改革，这一点在一些基层文化事业单位中表现尤 为突出。二是文化设施建设相对滞后。全市各县（市、区）文化 设施仍很不完善，文化活动阵地少，基础设施欠帐多。如市 少儿图书馆至今有馆无舍。除林州市外，其它县（市、区） 都普遍存在有馆无舍、馆舍陈旧、条件较差的现象，乡镇文第

11、7页共13页化站达标率低，有的甚至名存实亡三是投资主体单一，经费严重不足。目前，全市文化建 设投资基本上靠政府。近些年，县乡两级财政用于扶持基层 文化建设的专项资金少，县乡文化单位基本处于“守摊子” 的状况。市场对人才、资金、技术、信息、项目等文化资源 配置根本起不到作用，同时，也造成文化资源的闲置和浪费。四是产业结构不合理，产业组织形式处于小规模分散化 状态。文化产业经营散、投向乱、规模小、水平低，文化产 品的科技含量低，竞争能力差，在全市国民经济中所占的份 额还很小。特别是国办文化单位经营普遍缺乏活力，还没有 成为自主经营、自负盈亏、自担风险、自主创新的市场主体， 创新能力不足，创新激励机

12、制没有形成，现代化的文化产品 生产和组织方式没能得到充分应用。三、我市今后发展文化产业的思路和措施当前，我市已进入全面建设小康社会，加快建设豫北区 域性中心城市的重要阶段。文化产业要发展，必须进一步解 放思想，更新观念，把发展文化产业放到国民经济和社会发 展的重要位置来抓，要遵循市场经济规律和艺术生产规律，整合各类文化资源，着力培育文化产业特色品牌，努力构建 以国办文化为主导，多种结构和多种所有制经济共同发展的 新格局。着力做好以下几方面的工作：（一）把发展作为第一要务，积极制订并落实有利于文 化发展的政策，为文化产业发展提供良好的政策环境。文化 产业是一个特殊产业，需要政府依靠法律、行政、经

13、济等手 段来支持它的发展，要尽快制定具体的文化产业政策，包括 产业组织政策、投资融资政策、财政税收政策、分配激励政 策和文化资源保护、利用等政策，逐步使文化政策、法规覆 盖文化产业的主要领域。要进一步调整和完善文化体制的所 有制结构，尽快制定鼓励非文化企业、非公有制经济创办文 化产业的政策，明确文化开放领域的市场准入标准、准入程 序及管理监督办法，降低文化产业准入的门槛。（二）制定总体发展战略，科学规划，循序渐进。要在 保证党委总揽全局和最后决策的前提下，积极发挥政府部门 对文化产业发展的规划、组织、管理、协调、引导等功能。 在制定文化市场和文化产业发展规划的基础上，确定重点发 展的行业门类项

14、目，形成文化产业的中长期整体发展规划， 完成现代文化产业体系的整体设计。发展规划要有前瞻性、 战略指导性和可操作性，包括文化产业的保护以及如何与国际接轨等（三）加大对文化建设的投入。要采取支持国有非文化 企业兴办文化项目，吸引股份制企业和社会力量参与文化企 业的经营管理等形式，形成文化产业的多元投资、多种经济 成分并存的格局，为文化产业的迅速发展提供更多的资金支 持。同时，按照国家法律和政策的规定，充分利用项目合作 的形式，积极尝试在硬件设施建设、技术更新改造等领域引 进外资，搞好大型文化设施的建设，加快文化产业的发展步 伐。（四）整合现有文化资源。以影剧院脱困为重点，加快 影剧院等文化资源的

15、整合开发。影剧院等文化资源的整合开 发分为三步：一是进行深入调查研究，掌握基本情况，努力 为离退休干部职工、在岗职工提供医保、劳动保障和最低生 活保障；二是联合有关部门，对现有影剧院进行资产评估， 为整体开发做好准备；三是吸收国内外经验，吸纳社会资金， 盘活现有资产，对现有文化资源进行整体开发利用，解决影 剧院生存困难的问题。同时，加快全市文物资源的整合、开 发、改造和利用工作。（五）打造地方文化品牌。既要实施集团战略、名牌战 略，又要实施多路出击、充分占领市场的战略，大力发挥安 阳市现有文化资源优势，把汤阴剪纸、内黄农民画、曲沟抬 阁等民间艺术和民间工艺推向市场，形成产业规模。（六）培养文化产业的人才。文化产业要快速发展，就 必须造就一大批既有开拓能力又有经营能力，既懂文化又懂 市场，善于运作企业的文化经营者。要努力营造一个能使高 水平的文化经营人才不断脱颖而出的环境和机制，尽快建立 一支高素质的文化经营队伍。四、加快推进文化产业发展的建议1、从全局的高度研究和规划文化产业发展，尽快制定 省、市文化产业发展的规划和实施纲要，明确今后目标和各 项具体任务，不断加快推进全省和全市文化事业和文化产业 发展。2、加大对文化建设的投入，在政策允许的范围内，在 加大政府资金投入的同时，积极吸收社会资金参与文化经营， 创办文化产业，尽快形成文化产业多元投