安全生产应急管理统计分析和总结评估制度

1、安全生产应急管理安全生产应急管理统计分析和总结评估制度统计分析和总结评估制度 集团公司安全生产应急管理统计分析和总结评估工作制度自2008年6月正式施行以来，得到较好的执行，为集团公司应急管理提供了有效的信息支持。前前 言言 与此同时，部分单位还不同程度地存在对制度掌握不准确、填报不及时等问题。为了解决这些问题，由我与大家共同分析、研究总结评估制度，统一认识，规范填报，进一步做好应急管理统计分析和总结评估工作。前前 言言 一、制定分析评估制度一、制定分析评估制度的目的的目的 二、制定分析评估制度二、制定分析评估制度的依据的依据 三、分析评估制度的主三、分析评估制度的主要内容要内容 四、四、HS

2、E信息系统录入信息系统录入要求要求内内 容容 集团公司于2006年6月11日印发了关于印发安全生产应急管理统计分析和总结评估制度（试行）的通知 （安全2008466号），明确规定了制定统计评估制度的目的： 1加强和规范应急管理统计分析和总结评估工作； 2及时掌握有关情况、发现存在问题、总结经验教训； 3加强和改进安全生产应急管理工作。 一、制定分析评估制度的目的一、制定分析评估制度的目的 一、制定分析评估制度一、制定分析评估制度的目的的目的 二、制定分析评估制度二、制定分析评估制度的依据的依据 三、分析评估制度的主三、分析评估制度的主要内容要内容 四、四、 HSE信息系统录信息系统录入要求入要

3、求内内 容容 二、制定分析评估制度的依据二、制定分析评估制度的依据 依据一：国家安全监管总局办公厅关于印发安全生产应急管理统计分析和总结评估工作制度（试行）的通知（安监总厅应急200878号） 依据二：中国石油天然气集团公司关于加强应急管理工作的意见（中油质安字2006660号）内内 容容一、制定分析评估制度的目的一、制定分析评估制度的目的二、制定分析评估制度的依二、制定分析评估制度的依三、分析评估制度的主要内三、分析评估制度的主要内四、四、 HSE信息系统录入要求信息系统录入要求 三、分析评估制度的主要内容三、分析评估制度的主要内容（一）安全生产应急管理总结评估报告制度（二）重大及以上生产安

4、全事故和较大未遂伤亡事故救援总结报告制度（三）安全生产应急管理工作季报制度 三、分析评估制度的主要内容三、分析评估制度的主要内容 企业的应急管理部门和安全生产应急救援中心（应急救援队伍）每半年分别组织对本单位安全生产应急管理工作进行总结评估，编写半年度、年度总结评估报告，按要求上报。 评估报告主要包括10个方面的内容。（一）安全生产应急管理总结评估报告制度 三、分析评估制度的主要内容三、分析评估制度的主要内容 1安全生产应急机构、应急平台、应急体系建设情况； 2救援队伍建设情况、事故救援情况、救援队伍开展预防性安全检查工作情况； 3预案编制、执行及演练情况； 4应急管理规章制度建设情况； 5事

5、故救援效果及存在的问题；（一）安全生产应急管理总结评估报告制度 三、分析评估制度的主要内容三、分析评估制度的主要内容 6应急管理培训及宣传教育情况； 7应急管理工作中存在的突出矛盾、问题及对策、建议； 8应急管理及应急救援经费投入情况； 9集团公司投资形成的应急救援资产情况； 10相关总结评估报告附表。（一）安全生产应急管理总结评估报告制度 三、分析评估制度的主要内容三、分析评估制度的主要内容企业安全生产应急管理和应急指挥机构统计汇总表(表1)填报单位（公章）： 日期： 年 月 日类别安全生产应急指挥机构安全生产应急管理机构机构总数（个）单独办公（个）合署办公（个）编制总数（人）到位总数（人）

6、机构总数（个）单独办公（个）合署办公（个）编制总数（人）到位总数（人）总部（一）安全生产应急管理总结评估报告制度 三、分析评估制度的主要内容三、分析评估制度的主要内容生产经营单位生产安全事故应急预案编制情况统计表(表2)填报单位（公章）：专业 企业企业 数目（家）有预案企业数（家）预案个数综合（个）专项（个）现场（个）合计（个）油气田炼化销售管道储运（一）安全生产应急管理总结评估报告制度 三、分析评估制度的主要内容三、分析评估制度的主要内容安全生产应急管理培训情况统计表(表3)填报单位（公章）：日期： 年 月 日 培训情况 应急指挥人员安全管理、监督人员专业救援人员企业应急指挥机构 （人）二级

7、单位应急指挥机构 （人）企业安全管理部门（人）企业安全监督部门（人）所属二级单位安全管理部门（人）所属二级单位安全监督部门（人）其他单位（人）救护队指挥人员（人）救护队管理人员（人）救护队队员（人）（一）安全生产应急管理总结评估报告制度 三、分析评估制度的主要内容三、分析评估制度的主要内容专职油气田及管道储运救护队基本情况表（表4）填报单位（公章）：序号救护队主管单位 救护队名称救护车辆总数救护队人员总数全员年龄结构人员结构文化结构救护队长姓名救护队值班电话40岁(含)以下40岁以上管理战斗大学大专（一）安全生产应急管理总结评估报告制度 三、分析评估制度的主要内容三、分析评估制度的主要内容专职

8、油气田及管道储运救护队主要应急救援装备情况（表5）填报单位（公章）： 序号救护队名称救护车(辆)指挥车(辆)吊车(辆)化验车(辆)泡沫水罐车(辆)举高车(辆)抢险救援车(辆)其它类车型(辆)消防防化服(套)消防避火服(套)正压呼吸器(台)通信设备(套)防毒面具(套)消防隔热服(套)1 （一）安全生产应急管理总结评估报告制度 三、分析评估制度的主要内容三、分析评估制度的主要内容危险化学品应急救援队伍基本情况表(表6)填报单位（公章）： 序号救护队主管单位 救护队名称救护车辆总数救护队人员总数全员年龄结构人员结构文化结构救护队长姓名救护队值班电话40岁(含)以下40岁以上管理战斗大学大专（一）安全

9、生产应急管理总结评估报告制度 三、分析评估制度的主要内容三、分析评估制度的主要内容危险化学品应急救援队伍主要应急救援装备情况(表7)填报单位（公章）： 序号消防或气防队名称泡沫水罐车(辆)干粉车(辆)举高车(辆)抢险救援车(辆)其它类车型(辆)化学侦检器(套)机动切割器(套)破拆组合器(套)起重气垫(套)堵漏油抽吸器(套)机动消防泵(套)移动式消防炮(门)消防隔热服(套)消防防化服(套)消防避火服(套)防毒面具(套)空气呼吸器(台)呼吸器充气机(台)紧急呼吸器(套)其它装备(套)1 （一）安全生产应急管理总结评估报告制度 三、分析评估制度的主要内容三、分析评估制度的主要内容应急平台建设情况统计

10、汇总表(表8)填报单位（公章）：日期： 年 月 日序号应急平台管理机构应急平台建设情况备注机构名称工作人员数量是/否已有规划(方案)是/否已立项有/无可研（初步设计）是/否已开始建设是/否正常运行已投资规模(万元)1（一）安全生产应急管理总结评估报告制度 三、分析评估制度的主要内容三、分析评估制度的主要内容 总结评估报告上报程序与时间要求 企业应急主管部门于每年的6月30日和次年的1月10日前将半年度、年度总结评估报告报送集团公司安全环保部。 集团公司安全生产应急救援中心及企业专门安全生产应急救援机构（以下简称应急救援机构）于每年的6月25日和次年的1月5日前分别将半年度、年度总结评估报告报送

11、集团公司安全环保部，同时抄送所在企业安全主管部门。（一）安全生产应急管理总结评估报告制度 三、分析评估制度的主要内容三、分析评估制度的主要内容 总结评估报告附表上报时间要求 总结评估报告的附表，即应急管理统计半年报、年报已经改由HSE信息系统录入，故统一由企业应急主管部门上报，报送时间为每年二季度和四季度结束后7个工作日内完成，即每年的7月7日和次年的1月7日前完成网上报送工作。 报表中涉及到集团公司安全生产应急救援中心及企业专门安全生产应急救援机构（以下简称应急救援机构）的数据，由相关企业应急主管部门负责统一整理上报。（一）安全生产应急管理总结评估报告制度 企业安全管理部门和应急救援机构分别

12、组织对本单位每一起重大及以上安全生产事故和较大未遂伤亡事故救援情况及时进行总结，逐起事故编写救援总结报告，按要求上报。 救援总结报告主要包括10方面的内容。 （二）应急管理制度体系得到加（二）应急管理制度体系得到加强强（二）重大及以上生产安全事故和较大未遂伤亡事故救援总结报告制度 三、分析评估制度的主要内容三、分析评估制度的主要内容 1事故单位概况； 2事故发生、报告及救援经过； 3应急预案启动和执行情况； 4事故现场应急指挥机构成立及组成情况； 5专业救援队伍、装备调用情况以及救援过程中发生的实际费用； （二）应急管理制度体系得到加（二）应急管理制度体系得到加强强（二）重大及以上生产安全事故

13、和较大未遂伤亡事故救援总结报告制度 三、分析评估制度的主要内容三、分析评估制度的主要内容 6救援方案制定和执行情况、救援过程中应用的装备及技术情况、专业救援队伍的搜救情况； 7事故原因和性质的简要分析； 8事故救援的经验和教训，包括应急预案、事故报告和救援组织、协调、指挥及救援队伍、专家、装备、技术等方面； 9对有关部门、生产经营单位、救援队伍改进应急管理和应急救援工作的建议； 10事故现场相关图纸资料，现场抢救的有关图片。 （二）应急管理制度体系得到加（二）应急管理制度体系得到加强强（二）重大及以上生产安全事故和较大未遂伤亡事故救援总结报告制度 三、分析评估制度的主要内容三、分析评估制度的主

14、要内容 救援总结报告上报程序与时间要求 企业安全管理部门于事故救援结束后的20个工作日内将总结报告报送集团公司安全环保部。 应急救援机构于事故救援结束后的15个工作日内将救援总结报告报送集团公司安全环保部，同时抄送企业安全管理部门。 （二）应急管理制度体系得到加（二）应急管理制度体系得到加强强（二）重大及以上生产安全事故和较大未遂伤亡事故救援总结报告制度 三、分析评估制度的主要内容三、分析评估制度的主要内容 （三）应急管理预案体系不断完（三）应急管理预案体系不断完善善（三）安全生产应急管理工作季报制度 三、分析评估制度的主要内容三、分析评估制度的主要内容 企业安全管理部门和安全生产应急救援中心

15、应及时掌握本单位的安全生产应急机构建设、应急演练开展、应急救援队伍开展预防性安全检查、事故救援以及应急救援队伍安全技术等工作情况，填写相关季报表，按要求上报。 （三）应急管理预案体系不断完（三）应急管理预案体系不断完善善（三）安全生产应急管理工作季报制度 三、分析评估制度的主要内容三、分析评估制度的主要内容新增安全生产应急管理和应急指挥机构基础情况季报表(表1)（ 年第 季度）填报单位（公章）：日期： 年 月 日 级别类别机构名称成立时间批准文号机构 级别编制 性质编制 人数到位 人数合署办公机构（单位）企 业应急指挥机构 （三）应急管理预案体系不断完（三）应急管理预案体系不断完善善安全生产应

16、急演练开展情况季报表(表2)（ 年第 季度）填报单位（公章）：日期： 年 月 日专业类别总体情况按组办单位分类按演练类型分类举办次数(次)参演人数(人)直接 投入(万元)省级政府、机构市县政府、机构企业、部门所属二级单位综合演练(次)其中专项演练(次)其中举办次数(次)参演人数(人)直接 投入(万元)举办次数(次)参演人数(人)直接 投入(万元)举办次数(次)参演人数(人)直接 投入(万元)举办次数(次)参演人数(人)直接 投入(万元)现场(次)桌面(次)现场桌面油气田 （三）应急管理预案体系不断完（三）应急管理预案体系不断完善善专职油气田及管道储运救援队伍预防性安全检查工作季报表(表3)（

17、年第 季度）填报单位（公章）：日期： 年 月 日组织预防性安全检查(队次)参与预防性安全检查(人次)查出隐患数整改隐患数整改率（%）一般隐患(条)重大隐患(条)一般隐患(条)重大隐患(条)列入治理计划 的重大隐患(条)井控油气站库危险化学品 （三）应急管理预案体系不断完（三）应急管理预案体系不断完善善油气田及管道储运救援工作情况季报表(表4)（ 年第 季度）填报单位（公章）： 日期： 年 月 日事故类别参与救援的事故救援工作情况救援效果总 数(起)一 般(起)较 大(起)重 大(起)特 别 重 大(起)较 大 未 遂(起)出动 (队次)参与救援(人次)救援费用(万元)遇险人员(人)生还人员遇难

18、(失踪)救援事故自行脱险(人)抢救生还(人)合计生还(人)其中受伤(人)总数(人)升井(人)发生(起)受伤(人)死亡(人) （三）应急管理预案体系不断完（三）应急管理预案体系不断完善善（三）安全生产应急管理工作季报制度 三、分析评估制度的主要内容三、分析评估制度的主要内容1较大未遂伤亡事故指经抢救所有遇险人员全部生还的事故。2出动队次以救援小队为单位统计。3救援费用指在救援过程中救援人员的食宿、津贴、器材消耗、装备使用以及维修等费用。4遇险人员指事故当班或现场作业区域人员。5自行脱险指事故发生后自行撤离灾区的人员。6抢救生还指在救援人员的引导、救助和抢救下脱险的人员。7救援事故指救援过程中发生

19、的事故。 危险化学品应急救援队伍救援工作情况季报表(表5)（ 年第 季度）填报单位（公章）： 日期： 年 月 日事故类别服务分类参与救援的事故救援工作情况救援效果总 数(起)一 般(起)较 大(起)重 大(起)特别重大(起)较大未遂(起)出动 (队次)参与 救援 (人次)救援 费用 (万元)遇险人员(人)疏散人员(人)生还人员遇难(失踪)救援事故自行脱险(人)抢救生还(人)合计生还(人)其中受伤(人)总数(人)升井(人)发生(起)受伤(人)死亡(人) （三）应急管理预案体系不断完（三）应急管理预案体系不断完善善（三）安全生产应急管理工作季报制度 三、分析评估制度的主要内容三、分析评估制度的主要

20、内容1较大未遂伤亡事故指经抢救所有遇险人员全部生还的。2出动队次以救援小队为单位统计。3救援费用指在救援过程中救援人员的食宿, 津贴、器材消耗、装备使用以及维修等费用。4遇险人员指事故发生时位于事故现场的人员。5疏散人员指从可能受事故伤害的范围内撤离的人员。6自行脱险指事故发生后自行撤离灾区的人员。7抢救生还指在救援人员的引导、救助和抢救下脱险的人员。8救援事故指救援过程中发生的事故。 （三）应急管理预案体系不断完（三）应急管理预案体系不断完善善（三）安全生产应急管理工作季报制度 三、分析评估制度的主要内容三、分析评估制度的主要内容危险化学品应急救援队伍安全技术工作季报表(表6)（ 年 第 季度）填报单位（公章）：日期： 年 月 日技术服务情况动火监护巡检演习训练企业 总数签协议 单位数服务 次数处数队次数人次数处数队次数人次数体能 队次数技能 队次数专项 队次数综合 队次数 （三）应急管理预案体系不断完（三）应急管理预案体系不断完善善（三）安全生产应急管理工作季报制度 三、分析评估制度的主要内容三、分析评估制度的主要内容 企业安全管理部门于每季度结束后的5个工作日内将季报表1、季报表26与本企业相关的内容报送集团公司安全环保部。 应急救援机构于每季度结束后的5