第八章 养老保险(上)

1、 学习目的和要求学习目的和要求： 掌握养老保险的概念和特征； 了解其历史发展和发展趋势 理解养老保险的相应模式划分、原则 重点和难点：重点和难点：l 养老保险的相应模式划分；l 养老保险的基本原则； 1 1、养老保险与老年社会保障的区别、养老保险与老年社会保障的区别 a.a.内容内容： 养老保险是社会保险的一部分，是老年社会保障的主要内容，为老年人提供经济保障； 老年社会保障还包括老年人社会救助以及医疗、护理照顾、精神慰藉、权益保障等老年人福利的内容； b.b.对象对象： 老年社会保障全体老年人； 养老保险符合一定资格条件的老年人 2、判定老年的标准、判定老年的标准年龄年龄 日历年龄：个体从出

2、生时刻到统计时刻为止所经历的整数年；生理年龄：根据个体目前的健康状况（如细胞、组织、器官、生理功能等）以及反映其健康状况的生理指标来确定；心理年龄：根据个体心理活动的程度与功能来确定个体年龄； 社会年龄（角色年龄）：依据个人在社会生活中所处的地位与所显现的角色来判定。 退休年龄：以日历年龄为标准，国家立法规定 二、养老保险的特征二、养老保险的特征 普遍需求 老年是一确定的，可以预见和人人都会遇到的事件； 地位特殊 保障老年人的晚年生活；领取时间长、基金收支庞大，社会保险中最重要的项目 长期积累 缴费时间长、领取时间长；长期平衡 管理复杂二、发展趋势二、发展趋势u 由家庭养老向社会化养老转变由家

3、庭养老向社会化养老转变 家庭养老由主导作用沦为补充作用；家庭养老由主导作用沦为补充作用； 社会化养老：把养老的风险和负担分散由社会成员共同承担；社会化养老：把养老的风险和负担分散由社会成员共同承担；u 养老形式从非正规制度向正规制度转变养老形式从非正规制度向正规制度转变 低收入地区：个人和家庭养老占主导，退休金和福利起较小作用；低收入地区：个人和家庭养老占主导，退休金和福利起较小作用； 中等收入地区：退休金和福利占主要部分，个人和家庭仍是重要来源；中等收入地区：退休金和福利占主要部分，个人和家庭仍是重要来源； 高收入地区：退休金和福利占主导；高收入地区：退休金和福利占主导；u 养老基金筹集模式

4、养老基金筹集模式 现收现付模式现收现付模式 完全或部分积累模式完全或部分积累模式u 向多层次养老保险制度转变向多层次养老保险制度转变 基本养老保险企业补充养老保险个人储蓄或家庭养老基本养老保险企业补充养老保险个人储蓄或家庭养老 （二）享受资格条件（二）享受资格条件 1 1、年龄、年龄+ +投保年限：法、德、美投保年限：法、德、美 2 2、年龄、年龄+ +工龄：苏联、东欧工龄：苏联、东欧+ +中国中国 3 3、年龄、年龄+ +工龄工龄+ +投保年限：英国投保年限：英国 4 4、年龄、年龄+ +居住期限：居住期限： 丹麦丹麦+ +加拿大加拿大（三）养老金的计算方法（三）养老金的计算方法 绝对金额制

5、绝对金额制 薪资比例制薪资比例制案例案例 “ “内退内退”职工应享受什么待遇？职工应享受什么待遇？ 李某，男，李某，男，19461946年出生，某市一家大型化工厂职工。年出生，某市一家大型化工厂职工。20022002年年该厂由于生产经营困难，经济效益滑坡，决定对职工进行分流安该厂由于生产经营困难，经济效益滑坡，决定对职工进行分流安置。经厂办公会研究，确定了三种方案置。经厂办公会研究，确定了三种方案: :一是距离法定退休年龄一是距离法定退休年龄不到不到5 5年的，退出岗位休养年的，退出岗位休养; ;二是厂内待岗二是厂内待岗; ;三是享受失业保险待三是享受失业保险待遇。李某按照第一种方案，办理了遇

6、。李某按照第一种方案，办理了“内退内退”手续，每月从单位领手续，每月从单位领取取550550元人民币。元人民币。 不久，同厂比自己小不久，同厂比自己小6 6岁的女职工张某办理了退休手续，张岁的女职工张某办理了退休手续，张某每月领取的某每月领取的 退休金退休金 不但比自己高不但比自己高200200多元，而且每月是到银多元，而且每月是到银行而不是到厂里领取，经向张某询问，得知张某的退休金是由区行而不是到厂里领取，经向张某询问，得知张某的退休金是由区社会保险事业管理中心社会保险事业管理中心( (以下简称区社保中心以下简称区社保中心) )通过银行发放的。通过银行发放的。李某觉得大为不公，自己比张某多工

7、作了李某觉得大为不公，自己比张某多工作了6 6年，同样都是退休，年，同样都是退休，怎么相差这么多呢怎么相差这么多呢? ? 李某向区社保中心提出书面请求，要求自己的李某向区社保中心提出书面请求，要求自己的“退休金退休金”也也应由该中心发放，并重新核定自己的应由该中心发放，并重新核定自己的“退休金退休金”标准。标准。 你觉得李某应该享受何种待遇及相关理由？你觉得李某应该享受何种待遇及相关理由？ 结果：结果：区社保中心接到李某的请求后，当即告知，张某达到了国家法定退休条件，正式办理了退休手续，享受的是国家规定的退休金待遇，其养老金依法由社保中心实行社会化发放。而李某尚未达到国家法定退李某尚未达到国家

8、法定退休条件，办理的是单位内部退养，领取生活费而非养休条件，办理的是单位内部退养，领取生活费而非养老金，李某的生活费发放与社保中心无关。老金，李某的生活费发放与社保中心无关。 仲裁委员会审理后裁决，单位支付的生活费符合当地规定标准，对李某的请求不予支持。 退休主要是依据国务院退休主要是依据国务院关于工人退休、退职的暂行办法关于工人退休、退职的暂行办法( (国发国发19781041978104号号) )等文件规定。根据该文件第一条规定，符等文件规定。根据该文件第一条规定，符合下列四种情况的，应该退休合下列四种情况的，应该退休:1:1、男年满、男年满6060周岁，女年满周岁，女年满5050周周岁，

9、连续工龄满岁，连续工龄满1010年的年的;2;2、从事井下、高空等特别繁重或其他、从事井下、高空等特别繁重或其他有害健康的工作，男年满有害健康的工作，男年满5555周岁，女年满周岁，女年满4545周岁，连续工龄满周岁，连续工龄满I0I0年年;3;3、男年满、男年满5555周岁、女年满周岁、女年满4545周岁，连续工龄满周岁，连续工龄满1010年，经年，经法定程序确认为完全丧失劳动能力法定程序确认为完全丧失劳动能力;4;4、因工致残，经法定程序、因工致残，经法定程序确认完全丧失劳动能力的。确认完全丧失劳动能力的。 根据国务院根据国务院关于建立统一的企业职工基本养老保险制度关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定的决定 ( (国发国发199726199726号号) )和劳动和社会保障部和劳动和社会保障部 关于加快关于加快实行养老金社会化发放的通知实行养老金社会化发放的通知( (劳社部发劳社部发0200001902000019号号) )等文件等文件规定，办理了正式退休手续的职工，其规定，办理