职业健康安全管理程序文件的编制

1、文件名职业健康平安管理程序文件的编制电子文件编码JKWB004页码4-1程序文件的涵义程序文件是体系中的第二个层次文件，是为进行某些活动所规定的途径也就是为实施体系要素所规定的方法。程序文件是组织实施体系并标准组织的平安生产管理行为的主要管理 文件，它的有效实施关系到组织对遵守职业健康平安法规和其他要求的承 诺，关系到对风险控制和持续改良的承诺，关系到能否预期实现组织的职 业健康平安方针，关系到组织能否按方案完成职业健康平安目标。程序文件也是职业健康平安管理手册的支撑性文件，更进一步具体明确 了组织实施平安 生产管理工作的程序、方法和要求。程序文件的要求(1) 有针对性每一个程序文件都应针对组

2、织活动、 产品或效劳的特点，包含职业健康 平安管理体系要 素中一个逻辑上相对独立的内容，可以是管理体系中的一 个体系要素；可以是体系要素中的 一个活动；或是几个体系要素中具有相 关要求的一组活动。程序文件一定要有针对性。(2) 有可操作性程序文件是组织有效实施体系的一组管理文件， 程序文件规定了实施的 目的和适用范 围，规定了实施的主管部门和相关部门，明确了职责和权限， 规定了实施的步骤、方法和 要求。按程序文件实施就是使标准要求结合组 织活动、产品或效劳的特点有了可操作 性的依据，因此，程序文件一定要 有可操作性。(3) 有可评比性和可检查性文件名职业健康平安管理程序文件的编制电子文件编码J

3、KWB004页码4-2体系的实施一个重要的标志就是有效性的检验， 实施过程中不断地评价 是否改良了组织 的平安生产管理，是否控制和减少了事故的产生，是否达 到了预期的目标等。只有在不断地 评比中才能完善体系，才能实现平安生 产绩效和体系持续地改良，因此程序文件中要表达可评比性和可检查性，需要时应附以相应的控制标准。体系的实施一个重要的标志就是有效性的检 验，实施过程中不断地评价是否改良了组织的平安生产管理，是否控制和减少了事故的产生，是否到达了预期的目标等。只有在不断地评比中才能完善体系，才能实现平安生产绩效和体系持续地改良，因此程序文件中要体 现 可评比性和可检查性，需要时应附以相应的控制标

4、准。程序文件的内容(1) 管理活动的目的和范围；(2) 谁来做和做什么；(3) 何时、何地以及如何做；(4) 采用什么材料、设备和技术；(5) 如何对活动进行控制和记录等内容。为便于标准组织的平安生产管理行为，程序文件建议采用如下统一的结构格式：(1)程序文件的编号和名称程序文件的编号应表达GB/T28001中体系要素的编号以及管理活动 的层次，以便识别。程序文件名称应明确说明开展的活动及其特点，女口：危 险源辨识及风险评价程序、职业健康平安管理体系内部审核程序等。(2)程序文件内容 目的和适用范围简要说明该程序管理活动的目的和适用范围。 引用的标准及文件引用的标准及文件包括国家、行业、地方以

5、及企业内部制定的与本程序 实施相关联的标准和文件，如其他程文件名职业健康平安管理程序文件的编制电子文件编码JKWB004页码4-3序文件等。 定义本程序文件中涉及到的行业及企业常用的术语定义，以便于理解。 职责指明实施该程序文件的主管部门及相关部门、职责、权限，接口及相互 关系。 工作程序列出实施此项管理活动的步骤，保持合理的编写顺序，明确输入、转移 和输出的内容； 明确各项活动的接口关系、职责、协调措施；明确每个过 程中各项活动由谁干、什么时间干 、什么场合(地点)干、干什么、怎么干、 如何控制，及所要到达的要求，需形成记录和报告的内容；出现例外情况下的处理措施等，必要时辅以流程图。 报告和

6、记录格式确定使用该程序时的记录和报告格式，记录和保存的 期限。 相关文件列出与该程序文件相关的作业指导书、操作规程、工艺卡及 其他有关规程等支撑性文件的清单。程序文件文字应简练、明确易懂，并得到主管部门负责人同意以及相关 部门对接口关系的认可，经审批后实施。程序文件的编制(1)清理和分析原有规章制度组织原有的各种平安生产的标准、规章和制度等文件，其中有很多是行 之有效的制度，有些也具有程序的性质，文件名职业健康平安管理程序文件的编制电子文件编码JKWB004页码4-3当然也有缺乏之处，因此，对原有企业的各种管理文件在保证体系有效 运行前提下，按GB/T28001的要求对原有管理文件进行清理和分

7、析，摘 其有用、删除无关，按程序文件 内容及格式要求进行改写。当然也有缺乏 之处，因此，对原有企业的各种管理文件在保证体系有效运行前提下，按GB / T28001的要求对原有管理文件进行清理和分析，摘其有用、删除无关，按程序文件内容及格式要求进行改写。(2) 编制程序文件明细表根据体系的总体筹划，按所确定的危险源，特别是重要危险源及GB/T 28001的要求逐级展开，首先制定出程序文件的明细表，明确程序文件的 主管部门及相关部门的职责，对照已有的多种文件，确定哪些文件重写，哪E 些文件改写以及哪些文件需完善，制定方案逐步完成。(3) 程序文件编写程序文件的编写一般由该体系要素的主管部门负责，由相关部门派人参加,共同依据体系要素的根本要求，参照组织原有相关的管理规定进行编写， 直到完成初稿。(4) 讨论修改定期组织相关部门人员进行讨论、修改，并逐步扩大讨论范围。这阶段 活动是很重要的，对参加讨论的人员来说，是不断学习、不断提高的过程； 对组织来说，也是使程序文件不 断完善和扩大影响的过程，组织的好可以 加速体系的试运行活动。(5) 组织专人完稿在经过屡次讨论、修改的根底上，最终应在组织