关于战后西方国家宏观调节和微观规制的研究

1、关于战后西方国家宏观调节和微观规制的研究1 佟福全 从膨胀经济政策的重新启用看全球宏观调节前景，世界经济2000年第4期2 汤在新 宏观调控和微观规制、产业政策，当代经济研究2000年第5期3 启 东 开发欠发达地区：美国的宏观调节政策借鉴，北方经济1998年第5期4 王光璞 论资本主义国家建立宏观调控体系的经济前提，经济论坛5 杜政清 美国对欠发达地区开发的宏观调节及其对加快我国中西部地区发展的借鉴国土经济1998年第三期6 何伟 应将宏观调节与宏观调控分开，理论前沿2004年21期7 宋 晶 微观规制与市场监管，中国工商管理研究2000.118 佟福全 西方国家宏观调节经济的新特点、新变化

2、和新趋势，国际视野9 李郁芳 政府微观规制行为的国别差异与启示，学术研究2002年第6期10 苏 明、杨良初、杨舜娥 我国中长期促进经济发展的财政政策研究，2004年11 黄泰岩 对西方规制经济学发展的系统研究，光明日报 2006年05月29日12董辅礽 宏观调节与结构调整，中国经贸导刊2001年05期13王秋石、吴朝阳 萨缪尔森与斯蒂格利茨微观规制理论比较及其启示，江西财经大学学报 2001年第6期14阎星宇、吕春成 规制制度变迁的理论基础，山西财经大学学报 2003年6月第25卷第3期15顾丽梅 规制与放松规制西方四国放松规制的比较研究，南京社会科学2003年第5期 16王健 理顺宏观调控

3、和微观规制关系，国家行政学院学报2002年05期17黄新华 规制政治经济学的理论主题及其现实意义，内蒙古财经学院学报2003年第2期18潘石、尹奕玉 论转型期我国政府微观规制职能的重构，吉林大学社会科学学报2003年11月第6期19刘亚莉 胡志颖 自然垄断产业信息与激励微观规制探究，北京科技大学学报(社会科学版)2006年 03期20黄新华 规制的政治经济学分析规制经济学的理论主题及其现实意义，Journal of Yunnan Finance& Economics University 第18卷 第6期21李郁芳 体制转轨时期政府微观规制行为研究，福建师范大学博士学位论文 20022

4、2李贵平、王锋 西方经济性规制理论研究，集团经济研究2006年16期23王廷惠 微观规制理论研究，华南师范大学博士研究学位论文 2003年24何昌福 政府与企业：从微观规制到宏观调控，武汉大学硕士学位论文 2005年25黎锋 转型期政府微观规制行为分析，四川大学硕士学位论文 2005年26于立 规制经济学的若干基本概念及其关联，产业经济研究2006年02期关于战后西方国家宏观调节和微观规制的研究观点摘录一战后西方国家的宏观经济政策后凯恩斯学派的宏观经济政策主张：改进先行税收制度，实现收入均等化；通过政府的福利措施，缓解“富裕中的贫困”的现象；对投资进行全面的社会管制，克服经济盲目增长，把经济社

5、会纳入凯恩斯所设想的“长期充分就业长”的轨道。新凯恩斯学派的政策主张包括价格政策、货币政策和信贷政策。新凯恩斯主义者的价格政策建议的主旨是抑制价格粘性，使价格富有弹性，以修复失灵的市场机制，稳定总产量。为了实现稳定产出的目标，政府应使货币量市场的调整与影响价格的实际扰动相适应，与引起价格变动的名义扰动反向行事。政府从社会福利最大化出发，应该干预信贷市场，利用贷款补贴或提供信贷担保等手段去降低市场利率，使那些有社会效益的项目能够获得贷款。供给学派主张从供给方面刺激经济。供给学派提出刺激供给的最主要的财政政策主张就是减税。供给学派的货币政策与货币学派理论大体相同，认为货币供给过多是导致通货膨胀的根

6、本原因，为了对付通货膨胀，必须实行紧缩货币的政策。供给学派认为应减少政府对经济的干预和削减政府支出。 - 何昌福，政府与企业：从微观规制到宏观调控武汉大学硕士学位论文 2005年5月以弗里德曼为代表的货币学派认为应当真正地通过立法而建立起用于货币政策行为的规章制度，从而实现用法治的政府来取代人治的政府。再次，货币当局可以有效地进行控制的最重要的数量就是货币存量，这也是货币当局应承担的最基本的职责。最后，在货币方案方面，货币与银行的安排不能听任市场，而政府在货币与银行的安排问题上，应当对货币发行量设置外部限制和防止伪造活动。 - 何昌福，政府与企业：从微观规制到宏观调控武汉大学硕士学位论文 20

7、05年5月二战后西方国家宏观调节的特点、变化战后资本主义已由其垄断阶段进入国篆垄断阶段，国家对经济的干顶与调节同战前相比出现了一些引人注目的新特点，主要表示在：（一）政府宏观调控的稳定性(二)国家调节经济的经常性。在战后国家垄断资本主义迅速发展的同时，各国政府对经济的干预与调节成了经济生活中的一项经常性制度。(三)国家调节经济的全面性。 - 佟福全，西方国家宏观调节经济的新特点、新变化和新趋势国际视野战后至70年代中期以前，西方国家的宏观调节政策大多以凯恩斯主义的有效需求理论为指导。随着70年代中期到80年代初期西方经济被滞胀所困扰，凯恩斯主义的有效需求理论与政策便失去了活力。从80年代开始，

8、主要西方国家纷纷对已经实行的经济政策进行重大调整与改革。近10多年来，西方经济政策的变动表明，国家作出的种种努力，实际上是在寻求国家干预与市场调节的结合机制，以实现其在低通货膨胀下的稳定经济增长目标。(一)财政政策由扩展转向紧缩。(二)货币政策的地位日益提高。(三)收入政策被取消。(四)国有企业私营化。(五)经济计划的调整与改革。(六)财政与货币政策的组合发生了变化。 - 佟福全，西方国家宏观调节经济的新特点、新变化和新趋势国际视野三战后西方国家宏观调节的原因斯蒂格利茨之所以公开支持国家干预经济的理论，主要有以下两个方面的原因：第一，市场职能不完善。传统经济理论强调，在没有管制的自由市场，个人

9、寻求各自的利益，整个社会的繁荣程度会随之提高。第二，信息不完全。 -佟福全，从膨胀经济政策的重新启用看全球宏观调节前景 世界经济2000年第4期(一) 世界面临许多问题，迫切需要刺激经济。(二) 政府经济政策的失误。政府由于对某些情况了解的不够，在制定经济政策上难免会 失误，这就给实施扩展经济政策提供了有力契机。(三) 外部因素的影响。政府过度干预经济及内部结构调整缓慢 -佟福全，从膨胀经济政策的重新启用看全球宏观调节前景 世界经济2000年第4期四微观规制经济学的含义微观规制理论研究是从20世纪70年代开始的。( Kahn 1970 )提出了政府规制的系统理论，对规制理论及经济原则进行了分析

10、，还讨论了对几种典型市场模型的规制分析。施蒂格勒的产业组织和政府管制( Stigler 1971)、配尔兹曼的走向更一般的管制理论( Plzman 1976 )以及史普博管制与市场Daniel.Spulber 1989)和植草益微观规制经济学(1990)等论著分别从公共事业，自然垄断行业、环境保护，以及规制与市场之间的关系等方面，论述了政府规制产生的依据、规制的法规和规制决策过程、政府规制的后果以及规制的中间机构的作用等，构成了现代规制经济学的基本框架，确定了西方规制经济学的学科理论基础和体系。 - 何昌福，政府与企业：从微观规制到宏观调控武汉大学硕士学位论文 2005年5月微规制经济学是19

11、70年代在西关迅速发展起来的新兴学科一它主要研究政府司法、行政规章等手段，对大型公用性企业、立法机关即何采用法制、事业单位和厂商实行规制.行政 以纠正由于“市场失灵”所招致的各种杜会经济弊端。 -李郁芳，体制转轨时期政府微观规制行为研究福建师范大学博士学位论文 2002年3月微观规制(Regulation)在国外也称政府管制或公共管制，指政府在微观层面对经济的干预，也就是政府是运用有关“与市场失灵有关的微观政策”对微观经济进行的管理。与宏观调控一样，政府对经济进行微观管制的目的也是“以矫正或改善市场机制内在的问题为目的”，让“看得见的手”对经济运行过程发生影响，最大限度地弥补市场失灵(Mark

12、et failures) ，提高资源配置的效率，促进经济的协调发展，以及促进市场秩序的有序化和组织化。-宋晶，微观规制与市场监管中国工商管理研究2000.11佩尔兹曼( Peltzrian)从三个方面阐释了对规制活动本质的认识：(1)政府规制的实质，是将垄断利润的最终归属的决定权授予政府规制当局。(2)政府规制条件下，受规制者往往能够对规制结果作出较为准确的预测，致使一个理性的产业会花光所有的垄断利润而只保留政府认可的利润。(3)在政府规制条件下，较之不加以规制而言，真正发生明显变化的不是受规制产业的产量和价格，而是收入在各相关利益集团之间的分配。-潘石、尹染玉，击转型期我闯政府微观规制职能的

13、重构 史普博(Spulber)将政府规制看作是行政机构制定并执行的直接干预市场机制或间接改变企业和消费者供需政策的一般规制或特殊行为。萨谬尔森将政府规制限定在政府对产业行为的限制内。斯蒂格利茨认为政府对产业的保护、扶助以及合理化和转换等，都属于政府微观规制的范畴。斯蒂芬则解释：“规制，指的是政府为控制企业的价格、销售和生产决策而采取的各种行动，政府公开宣布这些行动是要努力制止不充分重视社会利益的私人决策。” - 黎锋，转型期政府微观规制行为分析四川大学硕士学位论文 2005年4月微观规制理论的发展主要经历了规制公共利益理论(public interest theory of regulatio

14、n )、规制俘虏理论(capture theory o f regulation )、规制经济理论(economic theory of regulation)三大阶段。 - 何昌福，政府与企业：从微观规制到宏观调控武汉大学硕士学位论文 2005年5月五政府规制的内容与方法政府规制按其内容主要可以分为经济性规制和社会性规制两大类。关于经济性规制的内涵，主要有两种不同的表述。第一种，从一般性意义上运用经济性规制的概念，如维斯卡西等学者认为，经济性规制通常是指政府通过价格、产量、进入与退出等方面而对企业决策所实施的各种强制性制约。Heffrn 则认为，经济规制涉及产业行为的市场方面，如费率、服务的

15、质量和数量、竞争行为等。另一种观点，则将经济性规制主要局限于自然垄断行业和存在信息偏在等特殊领域。 -李郁芳，体制转轨时期政府微观规制行为研究福建师范大学博士学位论文 2002年3月 政府规制的内容非常广泛，择其主要内容，主要有:市场进入(退出)规制；价格(收费)规制；数量、质量规制；资源、环境规制等等。 - 何昌福，政府与企业：从微观规制到宏观调控武汉大学硕士学位论文 2005年5月 政府规制涉及的内容相当广泛，但与市场及其效率相关的政府规制主要包括以下几个方面：(1)产权、契约规制 (2)产业的进入(退出)规制 (3)价格规制 (4)数量、质量规制 (5)资源、环境规制 (6)会计、统计规

16、制 (7)社会保障规制。由于保险市场的不完善性，政府必须实行社会保障强制规制。 -黄新华，规制的政治经济学分析规制经济学的理论主题及其现实意义Journal of Yunnan Finance&Economics University 第18卷 第6期美国经济学家罗伯特.W.哈恩(Robert W.Hanh)和托马斯.D.霍普金斯(ThomasD.Hopkins)把规制分为社会性规制(Social Regulation)、经济性规制(Economic Regulation)和程序性规制(Process Regulation)三种。斯旺(SwannD.)把规制划分为三种类型：反不公平竞争

17、规制、经济性规制和社会性规制。 - 顾丽梅，规制与放松规制西方四国放松规制的比较研究南京社会科学2003年第5期现代西方国家政府在微观领域中的活动包括如下几方面：其一，政府作为生产的直接参与者，直接创办企业或参股经营，以及通过对私营企业进行直接或间接的补贴来影响微观经济的运行。其二，政府利用国家信用在金融市场上弥补私人资本的不足并为社会成员提供各种风险保险。其三，政府通过在市场上进行购买间接影响资源的配置。其四，政府通过制订针对微观经济运行的法律、法规和条例对微观经济活动进行规制。其五，政府通过价格补贴或发放补贴性贷款来支持某个产业或某个企业的生存和发展。 -李郁芳，体制转轨时期政府微观规制行

18、为研究福建师范大学博士学位论文 2002年3月六政府规制的原因和依据 美国学者S.佩尔兹曼(Sam Peltzman)认为规制产生的深层原因在于：受管制的商品(或劳务)的价格一般低于垄断价格，高于竞争价格，所以垄断产业的消费者会由管制获得低价产品，而竞争产业的生产者能借助管制高价出售产品，因此这两类产业较容易发生政府规制。但是西方经济学界比较普遍的看法是，政府规制产生的深层原因在于：第一，卖方垄断权力的存在；第二，外部性(尤其是外部不经济)的存在；第三，信息不充分或信息成本过高；第四，降低其它各种社会成本(如过度竞争)及存在许多价格的需求弹性甚小(如药品和农产品)的商品。 - 顾丽梅，规制与放

19、松规制西方四国放松规制的比较研究 南京社会科学2003年第5期萨缪尔森对资源配置效率的关注贯穿其整个微观经济理论的始终，其微观规制理论亦不例外。在回答“为什么要对微观领域进行规制”这类问题时，萨缪尔森认为：在市场失灵领域，其资源配置是非帕累托效率的；政府对这些领域进行规制，正是为了实现帕累托改善。1. 自然垄断的非帕累托效率配置。2. 信息不完全对帕累托效率的背离。3.外部性与帕累托效率。 - 王秋石、吴朝阳 萨缪尔森与斯蒂格利茨微观规制理论比较及其启示江西财经大学学报2001年第6期根据植草益的观点，由于不完全竞争、.不完全信息、自然垄断、外部性等导致的市场失灵需要政府采用微观规制的政策，这

20、也正是微观规制的原因。第一，卖方垄断权力的存在。第二，外部性。对于外部性的解释，科斯提出了两个原因:一是缺乏明确界定的产权;二是存在交易成本。第三，信息不对称。 - 何昌福，政府与企业：从微观规制到宏观调控武汉大学硕士学位论文 2005年5月 斯蒂芬·布雷耶尔(Stepphen Breyer)和保罗·W·迈卡沃伊训(Paul W MacAvo)指出，有时候，规制的目的在于降低所得到信息的成本。特别是在以下三种情况下，需要政府的规制活动（1）当供给者通过使消费者上当受骗而获得利润时，消费者可得到的诸如由民事法庭判定的法律补偿比规制的代价更高；(2)消费者不可能轻易地

21、对收集到的信息作出评价，而犯错误的代价很高，比如在潜在的药物效力方面，或在某一特定的航线上的安全方面；(3)根据某些理由，市场的供给方面不能（在以成本为基础的价格上）提供所需要的信息。 - 李郁芳，体制转轨时期政府微观规制行为研究福建师范大学博士学位论文 2002年3月 七微观规制的目标 （1）公共利益论道德人假设是长期以来中外学者在讨论政府行为时共同遵守的基本前提，该假设认为，政府是由一些道德情操高尚的人组成的，除了公共利益外没有自己的独立利益，因此，政府必然无私地追求公共利益，把公共利益最大化看成自身行动和政策的最终目标。美国耶鲁大学著名政治学家罗伯特·达尔在1967年的解说是这

22、种观点的典型代表。根据他的逻辑，民主政府是一个公正无私的专制者，他拥有一些绝对的权力，但都是用来无私地追求社会利益，把社会利益的最大化视为自身行动和政策的最终目标。现代西方经济学在谈到应由政府运用其手中权力来克服市场失灵时，隐含的也是这种政府模式假设。 -李郁芳，体制转轨时期政府微观规制行为研究福建师范大学博士学位论文 2002年3月“公众利益理论”是早期的政府规制目标理论，以福利经济学和市场失灵理论为基础，在很长一个时期内一直以正统的理论而在规制经济学中居于统治地位。该理论假定政府规制的目的是通过提高资源配置效率，以增进社会福利，并假定规制者专一地追求这一目标。认为，市场存在着自身无法克服的

23、缺陷，如外部性、自然垄断、信息不对称、不确定性等，若放任自流就会导致不公正或低效率，从而损害社会公众利益：因此，政府必须从社会公共利益出发制定相应的规则，以防止受规制企业对消费者滥用权力。 -何昌福，政府与企业：从微观规制到宏观调控武汉大学硕士学位论文 2005年5月（2）规制俘获理论 斯蒂格勒(Stigler)提出“政府规制俘虏理论” ( capture theory of regulation )，认为，实行政府规制首先需要回答的问题即是“谁从规制中得益、谁因规制受损”。政府并不能够被简单地假设为自觉为实现公众利益最大化而服务的组织，政府具有多重目标函数，政府政策也通常是各利益集团多次和长期博弈的最终结果。政府规制是为满足产业对规制的需要而产生的，规制机构最终会被产业所控制或俘虏。 -何昌福，政府与企业：从微观规制到宏观调控武汉大学硕士学位论文 2005年5月部门利益理论由Stigler提出，Posner和Peltzma随后予以发展。该理论认为，确立政府规制的立法机关或政府规制机构仅代表某一特殊利益集团的利益，而非一般公众，规制的产生是为某一利益集团所需并为其服务的。其基本假设是这样的：第一，政府的基本资源是权力，利益集团能够说服政府运用其权力为本集团的利益服务；第二，规制者也是经济人，能理性地选择可使效用最大化的行动；第三，政府规制是为了适应利益集团实现收入最大化需要