淮安市白马湖湖滨新区概念性城市设计

1、洪湖宇金湖县咼 邮 湖泅阳县Ok 雾宀 r - - f十性* 靈州区 今严盐徐高速对本次征集方案的见解一、对本项目认识1、项目背景认识淮安市位于淮河下游，地处江苏北部大平原的中心，是一代伟人周恩来的故 乡。东与盐城市接壤，西临宿迁市，南连扬州市和安徽省滁州市，北与连云港市 毗邻。“十二五”时期淮安发展的战略定位是：国家历史文化名城和生态旅游城 市，长三角北部重要中心城市，交通枢纽和先进制造业基地。去年，新修编的江 苏省城镇体系规划(2010-2030)纲要通过了住建部的审查，纲要提出，江苏要 以特色发展促进区域协调发展，构建“一带、两轴、三圈、一极”(即沿江城市带，沿海和东陇海城镇轴，南京、徐

2、州和苏锡常都市圈，淮安增长极)的城市化空间格局。目前，淮安已进入了经济发展腾飞期和城市化快速发展时期，城市中心由单中心走向多中心，城市功能由单一走向多元。区域发展格局的演进为白马湖地区 带来新的发展机遇。面对这一新的发展机遇，中国城市规划设计研究院与淮安市规划局共同编制 了淮安市城市总体规划(20092030)、淮安市环白马湖地区空间发展规划， 由此可见，环白马湖地区是淮 安东南部重要的滨水发展区 域。为进一步挖掘城市水文化， 彰显滨水城市特色，协调周边 地区空间布局和形态，凸显白 马湖滨水地区的现代城市空间 特色，淮安市规划局向国内外 公开征集“淮安市白马湖湖滨 新区概念性城市设计”方案。2

3、、区位分析环白马湖地区位于高邮湖 之北、洪泽湖之东，江苏省宝 应、楚州、金湖、洪泽四市县 交界处，区域优势明显。3、设计范围此次规划研究范围约300平方公里，其中水面约110平方公里、农田及绿化 生态用地约 160 平方公里、可建设用地约 30平方公里，其中北岸片区约 10 平方 公里、西岸片区约 10 平方公里、南岸片区约 5平方公里、东岸片区约 5 平方公 里。4、设计主要内 容通过深入研究规划区内外自然环境条件和区域发展条件， 充分利用白马湖的 自然条件， 整合优化完善环白马湖地区的功能布局， 研究确定环白马湖地区城市 空间形态组织。 提出整体发展结构、 空间形态、 综合交通组织方案、

4、生态与环境 保护方案、地下空间开发、实施策略及指引等。5、交通分析环白马湖地区位于淮安市境东南边缘， 距淮安市主城区直线距离约 30 公里， 至盐城市、扬州市 90 公里，至南京市 130 公里。京沪高速、宁连高速、盐徐高 速环绕，交通便捷。二、工作思路与技术路线1、工作思路 在对本项目核心问题分析的基础上，也就能够明确本次工作的总体思路：（1）首先，深入分析地区发展的基础与条件，借鉴国内外类似环湖新城的发展 经验，结合淮安市环白马湖地区空间发展规划 ，整合优化完善环白马湖地区 的功能布局， 研究确定环白马湖地区城市空间形态组织， 并提出具有突破性的地 区功能和产业定位，研究确定各功能的构成及

5、容量。（2）其次，研究整合地区空间结构关系，结合土地利用、道路交通、绿化生态 及其它市政基础设施的规划布局方案，提出环白马湖地区整体发展结构方案。（3）再次，整合规划区域的自然、历史和现代景观资源，结合规划设计方案， 对本地区发展思路、 规划实施策略进行评估和评判， 把握好刚性与弹性相结合的 原则，参考国际同类环湖区域的发展经验， 提出相关综合交通组织方案、 生态与 环境保护方案、地下空间开发以及调整、优化的建议。（4）最后，综合考虑管理和建设条件，提出分期实施的策略性建议。这些工作将分为四个阶段进行： 包括开始的现状调查、 资料收集与分析； 然 后，同时开展对地区发展策略的研究、 总体布局规划和整体空间概念设计； 接着 再进行中心区的城市设计工作； 最后是对分期实施策略的研究和中心区模式的推 敲与反馈。2、技术路线（1）设计时间要求2012年 8月 6日 8月19日发布公告，接受设计单位报名；2012年 8月 26日前确定入围设计机构，并网上公告；2012年 8月 31日前召开发标会议，发放招标文件，并组织现场踏勘；2012年 9月 7日前组织答疑；2012年 9月 8日 10月14日方案设计；2012年 10月 15日前递送投标文件。(2)技术路