计划编制过程

1、Management, Eleventh Edition by Stephen P. Robbins & Mary Coulter西华师范大学商学院西华师范大学商学院 彭双彭双 2012秋秋8-1-14.3 制定计划的原理和过程制定计划的原理和过程 4.3.1 计划的工作原理计划的工作原理 4.3.2 计划的编制过程计划的编制过程1Management, Eleventh Edition by Stephen P. Robbins & Mary Coulter西华师范大学商学院西华师范大学商学院 彭双彭双 2012秋秋8-1-24.3.1 计划的工作原理计划的工作原理 限定因素

2、原理限定因素原理 许诺原理许诺原理 灵活性原理灵活性原理 改变航道原理改变航道原理Management, Eleventh Edition by Stephen P. Robbins & Mary Coulter西华师范大学商学院西华师范大学商学院 彭双彭双 2012秋秋8-1-3限定因素原理限定因素原理 限定因素是指限定因素是指妨碍组织目标实现的因素妨碍组织目标实现的因素。 限定因素原理其含义是主管人员在制定计划时，限定因素原理其含义是主管人员在制定计划时，必须全力找出影响必须全力找出影响计划目标实现的主要限定因素计划目标实现的主要限定因素，有针对性的采取得力措施有针对性的采取得力措

3、施。其实质是界定行政。其实质是界定行政目标实现过程中的目标实现过程中的主要矛盾主要矛盾。 正确运用正确运用“木桶木桶”原理，既可以省时、省力，避免对原理，既可以省时、省力，避免对问题的面面俱到，又可以防止把主要精力放在一些非问题的面面俱到，又可以防止把主要精力放在一些非关键因素上，影响主要问题的解决。关键因素上，影响主要问题的解决。 Management, Eleventh Edition by Stephen P. Robbins & Mary Coulter西华师范大学商学院西华师范大学商学院 彭双彭双 2012秋秋8-1-4“木桶木桶”原理原理 美国管理学家彼得提出的美国管理学家

4、彼得提出的“水桶理论水桶理论”告诉我们告诉我们，一个木桶的容水量，不取决于桶壁上那块最长，一个木桶的容水量，不取决于桶壁上那块最长的木板，而取决于最短的那块木板，要使木桶能的木板，而取决于最短的那块木板，要使木桶能装更多的水，就要设法改变这块木板的现状。显装更多的水，就要设法改变这块木板的现状。显然，无论对一个人还是对一个团队而言，这一理然，无论对一个人还是对一个团队而言，这一理论都不无启迪意义。论都不无启迪意义。 Management, Eleventh Edition by Stephen P. Robbins & Mary Coulter西华师范大学商学院西华师范大学商学院 彭双

5、彭双 2012秋秋8-1-5承诺原理承诺原理指任何一项计划都是对完成各项任务所做的指任何一项计划都是对完成各项任务所做的承诺承诺，任务越多，承诺越大，实现承诺的时间就越长任务越多，承诺越大，实现承诺的时间就越长，计划的期限也就越长。，计划的期限也就越长。计划的期限与其所要完成的任务数量是成正比的计划的期限与其所要完成的任务数量是成正比的。计划的承诺，不能太多，否则，造成计划的时。计划的承诺，不能太多，否则，造成计划的时间过长，承诺所实现的可能性就越小。间过长，承诺所实现的可能性就越小。 5Management, Eleventh Edition by Stephen P. Robbins &a

6、mp; Mary Coulter西华师范大学商学院西华师范大学商学院 彭双彭双 2012秋秋8-1-6灵活性原理灵活性原理 指计划的灵活性越大，因未来意外事件引起损失指计划的灵活性越大，因未来意外事件引起损失的可能性就越小，两者是反比例关系。的可能性就越小，两者是反比例关系。 灵活性原理灵活性原理是行政计划工作中最主要的原理，它主要是行政计划工作中最主要的原理，它主要针对计划的制定过程，使计划本身具有适应性，要求针对计划的制定过程，使计划本身具有适应性，要求计划的制定计划的制定“量力而行，留有余地量力而行，留有余地”。 至于计划的执行，则必须严格准确，要至于计划的执行，则必须严格准确，要“尽力

7、而为，尽力而为，不留余地不留余地”。 Management, Eleventh Edition by Stephen P. Robbins & Mary Coulter西华师范大学商学院西华师范大学商学院 彭双彭双 2012秋秋8-1-7改变航道原理改变航道原理 指计划实施过程中，在保持行政计划总目标不变指计划实施过程中，在保持行政计划总目标不变的前提下，实现目标的进程可因情况的变化而变的前提下，实现目标的进程可因情况的变化而变化，使计划的执行过程具有应变力。化，使计划的执行过程具有应变力。 因为未来情况随时都可能发生变化，制定出来的因为未来情况随时都可能发生变化，制定出来的计划不可能

8、一成不变。尽管我们在制定计划时预计划不可能一成不变。尽管我们在制定计划时预见了未来可能发生的情况，并制定了相应的应变见了未来可能发生的情况，并制定了相应的应变措施，但计划往往赶不上变化，因而在必要时就措施，但计划往往赶不上变化，因而在必要时就要调整计划或重新制定计划。要调整计划或重新制定计划。就象航海家一样，就象航海家一样，必须经常核对航线，一旦遇到情况就可绕道而行必须经常核对航线，一旦遇到情况就可绕道而行，故此原理称为，故此原理称为“改变航道原理改变航道原理”。Management, Eleventh Edition by Stephen P. Robbins & Mary Coul

9、ter西华师范大学商学院西华师范大学商学院 彭双彭双 2012秋秋8-1-8改变航道原理改变航道原理 这个原理与灵活性原理不同，灵活性原理是使这个原理与灵活性原理不同，灵活性原理是使计计划本身划本身具有适应性，而改变航道原理是使具有适应性，而改变航道原理是使计划执计划执行过程行过程具有应变能力。具有应变能力。 为此，计划工作者就必须经常地检查计划，重新为此，计划工作者就必须经常地检查计划，重新调整、修订计划，以此达到预期的目标。调整、修订计划，以此达到预期的目标。 Management, Eleventh Edition by Stephen P. Robbins & Mary Cou

10、lter西华师范大学商学院西华师范大学商学院 彭双彭双 2012秋秋8-1-94.3.2 计划的计划的编制过程编制过程 首先确定目标：假如销售轿车假如销售轿车15万辆，实现盈利万辆，实现盈利3.0亿元；亿元；l现有条件如何：生产能力、库存状况、销售能力、市场竞争状生产能力、库存状况、销售能力、市场竞争状况、原材料供应渠道、资金周转况、原材料供应渠道、资金周转；l过去表现：生产能力利用水平、市场成长状况、产品价格变动生产能力利用水平、市场成长状况、产品价格变动情况；情况；l预测未来（确定计划的重要前提条件）：销量、产品及原材（确定计划的重要前提条件）：销量、产品及原材料价格走势，国家政策（如燃油

11、税）对市场的影响料价格走势，国家政策（如燃油税）对市场的影响；l拟定和选择可行性行动计划：扩能还是委外、是否要拓展销售扩能还是委外、是否要拓展销售渠道（如海外市场）；渠道（如海外市场）；l制定主要计划：生产轿车生产轿车14.8万辆、销售万辆、销售15万辆万辆;l制定派生计划：原材料采购、外购外协配件、资金筹措、人员原材料采购、外购外协配件、资金筹措、人员招聘及培训、设备维修、新产品开发、广告计划招聘及培训、设备维修、新产品开发、广告计划；l制定预算：销售收入、成本计划、销售费用计划、工资支出计销售收入、成本计划、销售费用计划、工资支出计划划；举例：某轿车厂举例：某轿车厂2007年的计划编制。年

12、的计划编制。Management, Eleventh Edition by Stephen P. Robbins & Mary Coulter西华师范大学商学院西华师范大学商学院 彭双彭双 2012秋秋8-1-11计划的编制过程计划的编制过程Management, Eleventh Edition by Stephen P. Robbins & Mary Coulter西华师范大学商学院西华师范大学商学院 彭双彭双 2012秋秋8-1-128.3 计划的计划的编制过程编制过程 （一）估量机会（一）估量机会 （二）确立目标（二）确立目标 （三）确定前提条件（三）确定前提条件 （四

13、）拟定备选方案（四）拟定备选方案 （五）评价各种备选方案并选择方案（五）评价各种备选方案并选择方案 （六）制定主要计划（六）制定主要计划 （七）制订派生计划（七）制订派生计划 （八）编制预算（八）编制预算Management, Eleventh Edition by Stephen P. Robbins & Mary Coulter西华师范大学商学院西华师范大学商学院 彭双彭双 2012秋秋8-1-13（一）估量机会（一）估量机会 了解外部环境的机会、威胁了解外部环境的机会、威胁 分析组织内部的优势与劣势分析组织内部的优势与劣势现在的战略规划报告里，现在的战略规划报告里，SWOT分析算

14、是一个众所周知的工具了，分析算是一个众所周知的工具了，同样同样SWOT也是来自也是来自Mckinsey咨咨询公司的。询公司的。SWOT分析代表分析分析代表分析企业优势（企业优势（strength）、劣势）、劣势（weakness）、机会）、机会（opportunity）和威胁）和威胁（threats）。因此，）。因此，SWOT分析分析实实际上是将对企业内外部条件各方际上是将对企业内外部条件各方面内容进行综合和概括，进而分面内容进行综合和概括，进而分析组织的优劣势、面临的机会和析组织的优劣势、面临的机会和威胁的一种方法。威胁的一种方法。 企企 业业 政政治治经济经济技技术术社会社会购购买买者者供

15、供应应商商宏观宏观环境环境 行业环境行业环境竞争环境竞争环境竞争对手竞争对手战略集团战略集团竞争者竞争者环境分析的层次环境分析的层次宏观环境分析宏观环境分析PEST分析分析产业结构分析五力分析法产业结构分析五力分析法现有企业现有企业的竞争的竞争潜在进入潜在进入者的威胁者的威胁替代品替代品的威胁的威胁供应商供应商的力量的力量顾客的力量顾客的力量供应商与购买者的议供应商与购买者的议价是价是“纵向纵向”竞争，另竞争，另外三种是外三种是“横向横向”竞争竞争Management, Eleventh Edition by Stephen P. Robbins & Mary Coulter西华师范大

16、学商学院西华师范大学商学院 彭双彭双 2012秋秋8-1-17案例：哈默的酒桶案例：哈默的酒桶 哈默哈默30年代初从前苏联回国时，正值富兰克林年代初从前苏联回国时，正值富兰克林罗罗期福入主白宫的前夕。当时，面对美国所遭受的期福入主白宫的前夕。当时，面对美国所遭受的严重经济危机，罗斯福提出了旨在尽快摆脱危机严重经济危机，罗斯福提出了旨在尽快摆脱危机的的“新政新政”。新政的主要精神是设法刺激私人投。新政的主要精神是设法刺激私人投资；以大量货款和津贴挽救工商业；实行通货膨资；以大量货款和津贴挽救工商业；实行通货膨胀以提高物价；消除农产品生产过剩；增加就业胀以提高物价；消除农产品生产过剩；增加就业等等

17、。等等。Management, Eleventh Edition by Stephen P. Robbins & Mary Coulter西华师范大学商学院西华师范大学商学院 彭双彭双 2012秋秋8-1-18案例：哈默的酒桶案例：哈默的酒桶 尽管当时罗斯福尚未就任总统，新政尚未实施，尽管当时罗斯福尚未就任总统，新政尚未实施，而且还有一部分人对而且还有一部分人对“新政新政”最终能否被采纳和最终能否被采纳和实行持怀疑态度，但哈默却认为实行持怀疑态度，但哈默却认为“新政新政”肯定会肯定会成功，因为他潜心研究了当时美国总的政治经济成功，因为他潜心研究了当时美国总的政治经济形势以及罗斯福入主白

18、官的可能性。结论是：罗形势以及罗斯福入主白官的可能性。结论是：罗期福不久肯定会成为美国新总统，新政也必将会期福不久肯定会成为美国新总统，新政也必将会得到全面实施。得到全面实施。 由此，他进一步推断，由此，他进一步推断，1920年公布的禁酒令不久年公布的禁酒令不久也会被废除；禁酒令废止以后，美国市场上对酒也会被废除；禁酒令废止以后，美国市场上对酒的需要量将会在短时期内空前激增。也就是说，的需要量将会在短时期内空前激增。也就是说，届时市场上将需要数量空前的特制白橡木酒桶。届时市场上将需要数量空前的特制白橡木酒桶。由于多年禁酒，当时美国市场上已没有酒桶。由于多年禁酒，当时美国市场上已没有酒桶。Man

19、agement, Eleventh Edition by Stephen P. Robbins & Mary Coulter西华师范大学商学院西华师范大学商学院 彭双彭双 2012秋秋8-1-19案例：哈默的酒桶案例：哈默的酒桶 哈默想到了自己曾居住多年的苏联。那里有大量哈默想到了自己曾居住多年的苏联。那里有大量质地优良的桶板可供出口，价格便宜许多。他赶质地优良的桶板可供出口，价格便宜许多。他赶紧向前苏联联系，订购了几船桶板，并且在纽约紧向前苏联联系，订购了几船桶板，并且在纽约码头前苏联货船到岸的泊位附近建造了一座比较码头前苏联货船到岸的泊位附近建造了一座比较简陋的临时酒桶加工厂。而后

20、，他又在新泽西州简陋的临时酒桶加工厂。而后，他又在新泽西州的密尔敦建造了一座设备先进的的密尔敦建造了一座设备先进的“哈默酒桶厂哈默酒桶厂”。 当后者开始大量产出酒桶的时候，正值废酒令被当后者开始大量产出酒桶的时候，正值废酒令被国会废除之际。面对似乎突如其来的市场变化，国会废除之际。面对似乎突如其来的市场变化，美国各地酒厂纷纷仓促上马，生产啤酒和威士忌美国各地酒厂纷纷仓促上马，生产啤酒和威士忌等酒。早已等酒。早已“守株待兔守株待兔”的哈默不紧不慢地填补的哈默不紧不慢地填补了一项了一项“市场空白市场空白”，他的酒桶很快被酒厂用高，他的酒桶很快被酒厂用高价抢购一空。价抢购一空。Management,

21、 Eleventh Edition by Stephen P. Robbins & Mary Coulter西华师范大学商学院西华师范大学商学院 彭双彭双 2012秋秋8-1-20（二）确立目标（二）确立目标 我们要向哪里发展我们要向哪里发展 打算实现什么目标打算实现什么目标 什么时候实现什么时候实现 包括长期目标和短期目标。包括长期目标和短期目标。 详见详见目标管理目标管理一节一节Management, Eleventh Edition by Stephen P. Robbins & Mary Coulter西华师范大学商学院西华师范大学商学院 彭双彭双 2012秋秋8-1-

22、21爬山理论 从理论上而言，每一个从理论上而言，每一个人都能登上一定高度的人都能登上一定高度的事业山峰。事业山峰。 但事实上，登上顶峰的但事实上，登上顶峰的人是少数。人是少数。 问题在于没有一个清楚问题在于没有一个清楚正确的目标和没有坚持正确的目标和没有坚持目标不动摇。目标不动摇。有一个清楚正确的目标有一个清楚正确的目标有所有所为有所不为；为有所不为；坚定不移地围绕着目标开展工坚定不移地围绕着目标开展工作作排除万难，抑制诱惑。排除万难，抑制诱惑。Management, Eleventh Edition by Stephen P. Robbins & Mary Coulter西华师范大学

23、商学院西华师范大学商学院 彭双彭双 2012秋秋8-1-22（三）确定前提条件（三）确定前提条件 即我们的计划在什么环境下（企业内部的或外部即我们的计划在什么环境下（企业内部的或外部的）进行？的）进行？ 主要是确定关键性前提条件。主要是确定关键性前提条件。Management, Eleventh Edition by Stephen P. Robbins & Mary Coulter西华师范大学商学院西华师范大学商学院 彭双彭双 2012秋秋8-1-23（四）拟定备选方案（四）拟定备选方案 拟定尽可能多的方案拟定尽可能多的方案 备选方案应该是在给定条件下能够实现的。备选方案应该是在给定

24、条件下能够实现的。Management, Eleventh Edition by Stephen P. Robbins & Mary Coulter西华师范大学商学院西华师范大学商学院 彭双彭双 2012秋秋8-1-24（五）评价并选择方案（五）评价并选择方案 根据事先确定的目标和标准，对各方案进行评估根据事先确定的目标和标准，对各方案进行评估，选择哪些最有可能使我们，选择哪些最有可能使我们以最低成本和最高的以最低成本和最高的效益实现目标的方案效益实现目标的方案。Management, Eleventh Edition by Stephen P. Robbins & Mary

25、Coulter西华师范大学商学院西华师范大学商学院 彭双彭双 2012秋秋8-1-25（六）制定主要计划（六）制定主要计划 将所选择的方案用文字形式正式地表达出来，作将所选择的方案用文字形式正式地表达出来，作为一项管理文件。拟定计划要清楚地确定和描述为一项管理文件。拟定计划要清楚地确定和描述5W3H的内容。的内容。Management, Eleventh Edition by Stephen P. Robbins & Mary Coulter西华师范大学商学院西华师范大学商学院 彭双彭双 2012秋秋8-1-26（七）制订派生计划（七）制订派生计划 诸如：设备购买计划、材料采购计划、员

26、工招聘诸如：设备购买计划、材料采购计划、员工招聘与培训计划、新产品开发计划与培训计划、新产品开发计划Management, Eleventh Edition by Stephen P. Robbins & Mary Coulter西华师范大学商学院西华师范大学商学院 彭双彭双 2012秋秋8-1-27（八）（八） 编制预算编制预算 使计划数量化使计划数量化 编制预算编制预算项目预算项目预算工资预算工资预算采购预算采购预算销售预算等等销售预算等等Chateau pierre uineyards winery Chateau pierre uineyards winery 公司五年商业计划

27、公司五年商业计划商务计划的范例1 总裁致词lChateau pierre uineyards wineryChateau pierre uineyards winery公司致力于种植和收公司致力于种植和收获美国加州最好的葡萄，用来生产世界一流的葡萄酒，赚获美国加州最好的葡萄，用来生产世界一流的葡萄酒，赚取高额利润。我们取高额利润。我们计划在今后计划在今后5 5年中，逐渐增加我们现有年中，逐渐增加我们现有的生产线，扩大我们的基本业务的生产线，扩大我们的基本业务。l我们将在以下方面展开工作：我们将在以下方面展开工作：增加葡萄园种植面积，以扩增加葡萄园种植面积，以扩大实现企业扩张；采纳最新技术改进加

28、工厂和瓶装厂以大实现企业扩张；采纳最新技术改进加工厂和瓶装厂以保持杰出的高质量；培训人力资源；扩大品酒中心；以扩保持杰出的高质量；培训人力资源；扩大品酒中心；以扩大业务量。大业务量。2公司概述(1) (1) 公司宗旨公司宗旨 Chateau pierre uineyards wineryChateau pierre uineyards winery公司是为美国和公司是为美国和其他国家中的其他国家中的酒类高消费者生产世界一流的加州红葡萄酒酒类高消费者生产世界一流的加州红葡萄酒和白葡萄酒。和白葡萄酒。(2) (2) 公司目标公司目标 为贯彻公司宗旨，为贯彻公司宗旨， Chateau pierre

29、uineyards Chateau pierre uineyards winerywinery公司将追求以下长远目标。公司将追求以下长远目标。l通过改进产品、市场销售和员工培训，增加通过改进产品、市场销售和员工培训，增加产品产量，提产品产量，提高产品质量。高产品质量。l把产品的市场营销、分销和销售集中在把产品的市场营销、分销和销售集中在高消费高消费的市场细分的市场细分上。上。l投资于新的种植面积和生产设施，增加产品产量，投资于新的种植面积和生产设施，增加产品产量，重点是重点是低度红酒。低度红酒。(3)(3)公司价值观公司价值观l 作为世界上最好的葡萄酒生产者之一，作为世界上最好的葡萄酒生产者之

30、一，争取获取全国性争取获取全国性和世界性威望。和世界性威望。3 3市场环境市场环境(1) (1) 市场趋势市场趋势l在美国，从在美国，从19701970年初开始，葡萄酒的需求开始大年初开始，葡萄酒的需求开始大幅度增长，幅度增长，l到到8080年代中期，增长趋缓。年代中期，增长趋缓。l进入进入9090年代以来，年增长率仅为年代以来，年增长率仅为1 15 5，其中，其中TableTable葡萄酒在今后葡萄酒在今后5 5年年(2001-2005)(2001-2005)的增长估计为的增长估计为2 2。(2) (2) 市场细分增长市场细分增长l根据价格，美国根据价格，美国TableTable葡萄酒市场可

31、细分为葡萄酒市场可细分为经济型酒、普经济型酒、普通酒、优质酒、特优酒和顶级酒通酒、优质酒、特优酒和顶级酒。l虽然虽然TableTable葡萄酒到葡萄酒到20012001年每年销售的箱数预测仅增长年每年销售的箱数预测仅增长2 2，但但高消费细分市场的收入增长预计会更大高消费细分市场的收入增长预计会更大，因而高价酒的，因而高价酒的支出会大大增加。支出会大大增加。l据预测，优质酒的销量在据预测，优质酒的销量在2001200520012005年间扩大年间扩大1616，特优特优酒扩大酒扩大2525；顶级酒扩大；顶级酒扩大1818。l这三种价格的细分市场加起来占这三种价格的细分市场加起来占20012001

32、年目录年目录TableTable葡萄酒葡萄酒的的6262，估计到，估计到20052005年将增长到年将增长到7474。(3) 购买者行为l在美国，在美国，四分之一饮酒者占葡萄酒消费的四分之一饮酒者占葡萄酒消费的7575，喝葡萄酒的高消费者有以下特征：喝葡萄酒的高消费者有以下特征：l 受教育程度高受教育程度高l 收入较高收入较高l 年龄一般在年龄一般在35-5435-54岁之间岁之间l 女性女性(56(56) )，高于男性，高于男性(44(44) )l 他们大都住在中心城市或城郊他们大都住在中心城市或城郊l 市场调研数据显示，这类高消费者当中三分之一市场调研数据显示，这类高消费者当中三分之一每天

33、至少喝一杯葡萄酒。每天至少喝一杯葡萄酒。l葡萄酒在许多消费者看来已代表着一种葡萄酒在许多消费者看来已代表着一种优雅、魅优雅、魅力和文化力和文化。喝葡萄酒的人被认为是。喝葡萄酒的人被认为是高水准高水准 也很成也很成熟。熟。l研究表明研究表明外包装与产品本身同等重要外包装与产品本身同等重要。酒瓶标签。酒瓶标签的独特视觉等因素对销售有着极大影响。的独特视觉等因素对销售有着极大影响。(4) 细分市场中的竞争l在美国葡萄酒行业在美国葡萄酒行业(2001(2001年年l. 6l. 6亿箱亿箱9 9升装升装) )中，有中，有三家三家公司控制着公司控制着5050多多的市场。的市场。l而在高消费细分市场中，生产厂家众多，因而竞争而在高消费细分市场中，生产厂家众多，因而竞争也十分激烈，也十分激烈，前前7 7家生产厂控制着大约家生产厂控制着大约6060的葡萄的葡萄酒酒高消费市场高消费市场(5060(5060万箱，占整个市场的万箱，占整个市场的32326 6) )。4 4公司战咯公司战咯lChateau pierre uineyards wineryChateau pierre uineyards winery公司于公司于19741974年在北加年在北加州成立，目前只为市场提供优质和顶级红、白葡萄酒。州成立，目前只为市场提供优质和顶级红、白葡萄酒。l在过去的五年中，年平均收益在过去的五年中，年