从驰名商标的认定看企业的驰名商标应对机制(一)

1、从驰名商标的认定看企业的驰名商标应对机制(一)    摘要我国现在对驰名商标采取“被动认定、个案保护”的认定原则，根据新商标法规定的考虑因素，由商标局、商标评审委员会或人民法院对驰名商标进行认定。在这种新形势下，企业应该采取相应的驰名商标应对措施，创立自己独特的显著商标，保证自身产品的质量，推广宣传企业产品，积极建立企业内部驰名商标法律保护机制。关键词驰名商标被动认定机制驰名商标是指为相关公众广为知晓并享有较高声誉的商标。它是企业通过长期的各项经济资源的持续投入而形成的一项重要的无形资产。企业若想在市场上获取一定稳固的市场地位，必须对企业的商标尤其是在市

2、场上具有了一定知名度的商标采取相应的保护措施，否则不仅难以抗拒激烈的市场竞争，更容易陷入商标权利纠纷中。早在巴黎公约第6条第2项中就对驰名商标进行了保护：商标注册国或使用国主管机关认为一项商标在该国已成为驰名商标，已经被有权享有本公约利益的人所有，而另一商标构成对此驰名商标的复制、仿造或翻译，用于相同或类似商品上，易于造成混乱时，应依有关当事人的请求，拒绝或取消另一商标的注册，并禁止使用。我国在1984年加入巴黎公约后，适用公约的相关规定，对驰名商标进行保护，并且在20世纪80年代已经对“同仁堂”、“茅台”等一批老字号商标进行了驰名认定。2001年，新的商标法颁布，对驰名商标进行了明确的规定，

3、禁止他人就相同或类似商品申请与未注册驰名商标相同或近似商标，并禁止他人对于注册驰名商标就不相同或类似商品上申请注册商标。随之，2002年8月3日我国正式实施新的商标法实施条例，2002年10月12日最高人民法院发布了关于审理商标民事纠纷案件适用法律若干问题解释，2003年6月1日驰名商标认定和保护规定开始施行。这样，我国对驰名商标已经有了比较完善系统的规定。1驰名商标的认定方式在我国，对驰名商标的认定，经历了由“主动认定、集中管理”到“被动保护，个案认定”的转变。新商标法颁布以前，我国工商行政管理总局商标局为了预防可能发生的纠纷而每年从大量存在的商标之中，按照特定标准选出一部分认定为驰名商标。

4、这种主动认定方式，可以为商标所有人提供预先的法律保护，在出现权利受侵犯的情形时，权利人可以马上利用法律武器，维护自己合法权益。但是，这样一种方式在突出了行政机关的主动性的同时，却在一定程度上妨碍了认定的公正性，使得一些厂家企业容易凭借驰名商标的认定来推销产品、提高市场竞争力，而不是通过真正的提高产品质量和做好市场促销来提高企业和产品的市场信誉。此外，驰名商标的主动认定也存在着时间梯度和空间梯度的问题，也就是被认定驰名的商标在侵权纠纷发生之时本身并不一定驰名或者在侵权发生之地并不被认同为驰名。“被动保护，个案认定”这种新的认定原则，是在发生了商标确权或商标侵权案件后，由当事人提出商标驰名的证据，

5、商标行政执法机关或司法机关根据当事人所提供的驰名证据和法律规定，对涉及纠纷的商标进行认定，以对其进行驰名商标的保护。这种保护只对本案有效，不得针对第三者，也不能针对市场竞争者。在下一次发生涉及商标驰名的案件时，已经认定为驰名的记录只是作为参考提供给相关机关，并非作为永久的通行证。商标行政执法机关或司法机关只能根据商标当时的驰名度和案件的具体情况作出合理的判断和认定。这种认定方式不排除行政机关的主动认定，但更强调被动认定，突出个案处理，强调根据商标当时当地的驰名度和案件的具体情况进行判断。新的认定方式对驰名商标进行的保护，遵循了市场经济规律，根据案件的具体情况解决了驰名商标在时间和空间上的法律状

6、态和事实状态不相符合的矛盾，解除了驰名商标的经纬问题；同时也与国际上对驰名商标的保护步伐一致。2驰名商标的认定途径根据“被动保护，个案认定”的新的驰名商标认定原则，现行法律对驰名商标的认定机关进行了新的规定。根据商标法实施条例第5条规定，商标局、商标评审委员会可以根据当事人的请求，认定商标驰名。根据最高人民法院关于审理商标案件有关管辖和法律适用范围问题的解释的规定，一般设立知识产权庭的中级人民法院是有权认定驰名商标的司法机关。这样，我国的驰名商标认定机关包括行政机关和司法机关，改变了过去由行政机关一揽全局的状态。因此，相应的驰名商标认定途径也可以分为行政认定和司法认定：2.1行政认定途径2.2

7、.1向工商部门申请认定驰名商标在商标管理工作中，当事人认为他人使用的商标属于商标法第13条规定的情形，可以向案件发生地的市、地、州以上工商行政管理部门提出禁止使用的书面请求，并提交证明其商标驰名的有关材料。工商行政管理部门进行审查并逐级上报至商标局，最后由商标局在6个月内做出认定。2.2.2向商标局申请认定驰名商标当事人认为他人经过初步审定并予以公告的商标违反了商标法第13条规定的，可以依据商标法及其实施条例的规定在3个月内向商标局提出异议，并提交证明其商标驰名的有关材料，可以同时申请认定驰名。2.2.3向商标评审委员会申请认定驰名商标这是当事人认为他人已经注册的商标违反商标法第13条规定，可

8、以依据商标法及其实施条例的规定向商标评审委员会请求裁定撤销该注册商标，并提交证明其商标驰名的有关材料，可以同时申请驰名商标的认定。2.2司法认定途径向人民法院申请认定驰名商标。已注册驰名商标的当事人认为，他人使用的商标属于商标法第13条规定的情形，可以直接向人民法院起诉，同时申请法院认定驰名商标。此外，对商标局或商标评审委员会已经认定的驰名商标有异议的，当事人可以向人民法院请求审查。因而，人民法院不仅对驰名商标有了认定权，而且对于商标行政机关的驰名商标的认定有着司法审查权。这更有利于保证驰名商标的认定的公正性、公开性和合理性。同时需要注意的是，不同的认定途径是针对不同的情形，发生在不同的阶段（

9、商标使用、商标注册申请中或者商标注册后）。不同的驰名商标认定途径的时限也各不相同：商标局裁定的时间为6个月，异议申请的为1年半；商标评审委员会的裁定时间为2年；人民法院按照一审、二审程序共计9个月。另外，各种途径的效力不同：行政机关的认定并非是终局裁定，当事人如有异议，仍可以继续请求司法机关进行审查；人民法院的判决才是终局判决。3驰名商标的认定标准在1996年8月施行的驰名商标认定和管理暂行规定的第5条，规定了认定驰名商标必须考虑的因素：使用该商标的商品在中国的销售量及销售区域；使用该商标的商品近三年来的主要经济指标（年产量、销售额、利润、市场占有率等）及其在中国同行业中的排名；使用该商标的商

10、品在外国的销售量及销售区域；商标的广告发布情况；该商标最早使用及连续使用的时间；该商标在中国及其外国的注册情况；其他因素。从以上7个方面的标准可见，对于驰名商标的认定偏重于对商品的内容的界定。但是商标同时包括用于服务上的商标，单纯对商品的界定忽视了对服务商标的驰名的考虑标准。而且，从中可以看出，对驰名商标的认定要求必须是使用中的商标，这就排除了那些并未使用但因为宣传或其他途径而具有相当知名度的商标受保护的可能，使他们丧失将来申请认定驰名商标的机会。在新商标法颁布后，针对原来规定的驰名商标认定条件的不足，在商标法第14条中重新指明了认定驰名商标需要考虑的因素，包括以下几点：相关公众对该商标的知晓

11、程度；该商标使用的持续时间；该商标的任何宣传工作的持续时间、程度和地理范围；该商标作为驰名商标受保护的记录；该商标驰名的其他因素。在这里，相关公众包括了与使用商标所标示的某类商品或服务有关的消费者，生产这些商品或提供服务的其他经营者，以及销售渠道中所涉及的销售者和相关人员等。各个考虑因素都是围绕商标展开的，直接针对商标进行界定，而不再是对商品的内容的界定，这样就顾全了对服务商标的驰名的认定。认定商标驰名也并不一定要求商标已经注册或者使用过，没有注册或者使用过的商标，因为广告宣传或其他因素而在相当范围的公众内具有相当知名度的，同样也可以被认定为驰名商标。因此，在商标驰名认定中并不要求被认定的商标

12、具备以上各个要素，而只是将上述因素作为参考。从而，考虑因素也只是设立了评价指标，实际上并没有确立具体评价标准，驰名商标的认定还是具有相当的灵活性和随意性的。4企业的驰名商标应对机制现在的驰名商标的认定采取被动保护、个案认定的方式，因而要求企业根据这种新的形势，采取相应措施予以应对：41开发企业独立的显著商标驰名商标要求为相关公众广为知晓，就要求商标在相关公众中具有很强的识别性和显著性，能够通过自己与众不同的显著特征帮助消费者识别不同的商品或服务的来源。商标的显著性可以分为构成上的显著和通过使用而具备的显著两种情况。为了达到目标，企业在市场上推广产品的时候需要对自身产品创立一个相符合的极具吸引力的商标标识。这种商标创立开发的过程是一个创新的过程，需要投入一定的资金和人力。它要求开发者具有多种科学知识、技能，尤其是较强的创新能力。同时还要求不与已经注册或者已经使用的一般商标和其他驰名商标相冲突，能够受到法律的认可。因此，商标的创设过程并不是一个短期的过程。而那些本身构造不具备显著特征的商标，更是需要企业通过投入巨大的人力物力，对产品进行推广销售、加大宣传力度，从而在市场上建立较高的产品信誉，在消费者心