民营经济的产业选择

1、民营经济的产业选择内容摘要 : 在我国，以私营企业为代表的民营经济迅速扩张，已经成为推动社 会生产力发站的主力军。民营企业对于国民经济的贡献在于其不仅创造了巨大的产 值，同时也为社会提供了丰富的消费品和大量就业岗位。由于民营企业是市场经济 的产物，对利润的追逐是其运作的惟一目标，市场机制的作用决定了民营企业具有 较高的经济效率。然而随着我国经济的进一步发达，经济市场里短缺时代一去不 返，大多数商品已经出现不同程度的过剩，买方市场使得民营企业主动进行产业选 择变得更为重要，我国民营经济正在步入一个产业升级阶段。本文通过对民营企业 产业选择的结果分析，得出当前我国民营经济产业选择存在诸多问题，并在

2、进一步 分析了影响民营经济产业选择的因素，最后根据实际情况给出民营经济产业选择的 合理化建议。关键词: 民营经济 产业选择 合理 建议改革开放以来 , 民营经济总量迅速扩张 , 成为推动经济社会发展的重要力量。以 私营企业为代表的民营企业已经成为推动社会生产力发展的主力军。而“十六大” 报告对于非公有制经济的系统论述也在理论上为民营企业的进一步发展提供了空 间。改革开放初期至 20 世纪 90 年代初期，我国大部分商品处于短缺状态，卖方市 场的经济形势决定了民营企业产品选择的重要性，往往一种适销对路的产品就能使 民营企业迅速成长，我国经济环境催生了民营企业的发展发达。一、民营企业的特征 民营企

3、业是民营经济的的具体形式，国家科委在 1992 年召开的全国民办科技 系统工作会议上将民营企业的特征概括为“两不”、“四自”和“四权”，即不用 国家的编制，不用国家投资 ; 自愿结合、自主经营、自筹经费、自负盈亏 ; 在重大问 题上有独立自主的决策权、随着市场变化的自主经营权、择优录用的人事权以及按 贡献大小的分配权。具体来说民营企业的特征表现在以下几个方面 :(l) 民营经济是 市场经济的产物，民营企业建立在市场经济的基础之上，民营企业的发展壮大依赖 于市场经济的进一步发展，同时民营经济的发展也促进了市场经济的发展。改革开 放 25 年来，我国市场经济得到了长足发展，民营经济也从势单力薄发展

4、到国民经 济的重要贡献者，期间产生了一大批优秀的民营企业，有力地促进了社会主义市场 经济的发展，为提高人民生活水平做出了重要贡献。 (2) 赢利是民营企业运作的惟 一目标。在市场经济条件下，投资者追求投资回报，企业投资的目的是为了获得较 高的投资利润率。资产利润率是引导企业投资、优化资源配置的重要工具。哪个行业、哪 个地区投资利润率高，民营企业就将资金投向哪里，因而民营企业经济效率较高。(3) 与国营企业相比，民营企业产权清晰，不存在“大锅饭”、“铁饭碗”等问 题。产权清晰是企业市场化经营的基本要求，由于民营企业产权清晰、利益分配机 制明确，企业动力机制较强，因而民营企业竞争力较强。 (4)

5、民营企业自主经营、 自负盈亏、自担风险。民营企业完全按照市场经济规则运作，政府充当宏观调控的 角色，对企业的具体经营决策没有约束，企业根据市场变化决定筹资、生产、销售 及分配等问题，具有用人自主权和灵活的激励、监督机制。企业若经营决策失败就 可能被淘汰出局，一般不能依靠政府扶持。二、我国民营企业产业选择存在的问题及成因 民营企业产业选择是一种市场行为，民营企业从自身利益出发进行决策，并不 考虑其选择的结果是否有利于整个国民经济产业结构和产业组织的合理性，但是假 定企业能够正确认识自身所拥有的资源，如果宏观环境允许，只要民营企业懂得如 何从自身资源出发结合产业特点进行产业选择，那么其结果必然在微

6、观上有利于提 高企业经营绩效，中观上会促进我国产业结构的优化升级和产业组织的合理化。因 而判断民营企业产业选择是否合理的标准在于两个方面，第一是企业经营的绩效 ; 第二是对于国民经济产业结构和产业组织状况的判断。从这两个标准出发，分析我 国民营企业产业选择的现状，可以发现我国民营企业产业选择存在许多问题。（ 一 ） 民营企业产业分布结构水平较低。 通过对全国及民营经济发展较好的浙江、广东省民营企业产业分布现状进行分 析可以发现，我国民营企业主要分布在第二产业，其次是第三产业。而根据产业结 构演进规律，第三产业应该逐渐成为国民经济中占主要比重的产业，因而目前民营 企业产业分布的结构水平仍然较低，

7、应该逐步向第三产业发展，以适应产业结构演 进的规律。（ 二 ） 民营经济产业价值较低。处于产业价值链下游的产业大多是资金少、劳动力素质低、技术要求不高的 劳动密集型产业和传统产业，如流通、传统服务业、轻纺工业等，这些产业是我 国民营企业发展的主要产业。相反，处于产业价值链上游的对于资金、技术和知 识要求较高的资金、技术密集型产业如原材料制造、大型工业装备、现代服务业、 高技术产业等等民营企业涉足较少，其结果导致民营企业产品价值较低，缺乏竞 争力。（ 三 ） 我国的民营企业规模偏小，市场集中度较低，市场支配力较弱。 目前在我国大多数市场上民营企业仍然没有形成利于资源最有效配置的市场集 中度，单个

8、民营企业的市场支配力较弱。从前面的现状分析我们可以看到，中小型 是民营企业占主体地位的规模形式。在一些具体行业，如黑色冶炼及加工行业中， 虽然民营企业数量占总体的 73,65%，但其总产值规模仅占行业总体 9,54%; 在石油 加工及炼焦行业中，民营企业数量占总体的 62,51%，但其总产值规模仅占行业总 体的 0,85%。虽然在不同的行业，民营企业的资产规模分布有所差异，但在大部分 行业中，民营制造企业的规模在 1000 一 2000 万元之间。而且，在所有行业中，民 营制造企业的平均资产规模均低于同行业的平均资产规模。民营企业产业选择存在 的以上问题，微观上导致民营企业经营绩效还有待进一步

9、提高，许多民营企业无法 继续做大做强，且有相当一部分民营企业惨遭市场淘汰 ; 中观层面上的直接后果是 阻碍了产业结构的优化升级和产业组织的合理化。造成民营企业在产业选择上出现 以上问题的原因是多方面的，其中重要的原因主要有以下三个 :(l) 历史原因 在社会主义三大改造之后，我国基本上消灭了私有制，其结果之一就是民营企 业在全国范围内基本上不存在了，到改革开放前，只有在少数穷乡僻壤还存在极个 别个体户。实际上，我国民营企业的发展还只有短短的 25 年，而且大多数仍存于 市场的民营企业还是在 20世纪 80 年代甚至更晚的时期创建起来的，因此，无论是 在企业实力积累上还是在应对市场变化的经验积累

10、上都还非常不充分。而企业规模 的扩张、市场集中度的形成以及对于市场前景的认识都是需要时间沉淀的，因而历 史原因是导致目前我国民营企业产业选择存在诸多问题的重要因素。(2) 制度原因 在以建立社会主义市场经济体制为目标的经济体制改革过程中，国家对于经济 领域的开放是逐步进行的，而民营企业产业选择的范围也只能是跟随国家政策的变 动而变动。目前，社会主义市场经济体制尚未完全建立，政府的职能尚未完全转 变，在许多领域仍然存在行政性垄断和地方保护，导致民营企业的生存空间仍主要 集中在一般竞争性行业，且区域间产业转移的难度很大。比如在市场准入方面，某 些产业存在明确的准入限制，某些产业虽无明文规定但在前置

11、审批环节对民营企业 设置了较大的障碍。在经济转型期间，由于各项制度的不完善导致非正式制度在民 营企业产业选择过程中的作用相对较大，而市场机制并不能充分发 挥其资源配置 导向的主体作用，使得有的民营企业的产业选择并没有完全体现效率准则。民营企业自身的原因民营企业自身在资源优势、制度设计及素质培养等方面的不足也导致了民营企 业在产业选择方面存在问题。第一，我国民营企业资源优势大多在于丰富的劳动力，而 资金、技术等要素匾乏，资源约束使得它们只能选择进入壁垒相对较低的劳动密集 型产业和传统产业。第二，目前家族制仍然是大多数民营企业采取的企业制度，由 于家族关系使得民营企业在资金来源、人才选任、经营决策

12、等方面受到诸多限制。 第三，我国民营企业家的整体素质并不高，认识市场和运用信息、科技的能力有 限，这对于民营企业进行合理的产业选择不能不说是个限制。三、我国民营企业产业选择的合理化建议 如前所述，民营企业产业选择是民营企业的一种完全自主的市场行为，合理的 产业选择是民营企业自主经营、自负盈亏、自我发展的前提。微观上提高民营企业 经营绩效和中观上促进产业结构优化升级和产业组织合理化既是判断民营企业产业 选择合理的标准，也是民营企业产业选择的目标。而要实现这个目标，关键是充分 发挥民营企业产业选择的主体作用，政府的角色仅仅是经济管理者。（ 一 ） 加强技术创新，改善民营企业产业结构第一，传统产业中

13、的民营企业产业调整必须以高新技术为依托。 根据产业结构演变的规律，新兴产业一般比传统产业更有发展空间，但我们同 样也必须明确，并不是传统产业中所有的企业都有必要转型。因为 : 其一，我国的 国情决定了传统产业目前在我国仍然有很大的市场。我国工业化程度还比较低，虽 然城镇居民的消费结构有了很大改善，但在广大农村居民生活水平还比较低，传统 产业的产出仍然是他们的主要消费品，因此，传统产业在我国尤其是农村还有很大 市场。其二，传统产业本身的性质决定了它还有存在的必要。传统产业并不就是要 消失的产业，虽然有些行业对于经济增长的贡献逐渐下降，但仍然是国民经济发展 不可缺少的行业，如食品、服装、钢铁、化工

14、等。既然传统产业并不会消失，那么传统产业中的民营企业仍然可能做大、做强、做优。而对于那些供给己经过剩的具 体行业，大多数民营企业的经营已经难以维持，因而转向其他产业是必然选择。具 体来说，传统产业中的民营企业产业调整有两种方式，而这两种方式都必须依靠技 术进步:一是将高新技术引入现处行业，改造传统产品，使其重新焕发生命力; 二是直接转向新兴产业。民营企业在传统产业中引入高新技术来改造传统产品，具有相 对优势，对于民营企业是一种较为稳妥有效的办法。传统产业中的民营企业引入高 新技术，首先，仍然可以利用原有的厂房、机器等资产，无需考虑沉没成本和资产 处置费用等问题。其次，企业不仅不用大规模地解雇员

15、工，而且还可能因产品竞争 力提高，市场扩大而产生新的劳动力需求。再次，企业只是将高新技术引入到现处 的行业中来，并不是进入一个新的陌生产业，不需要重新寻找市场、设立销售渠道等等，也就不存在转向新兴产业所要面临的进入壁垒等问题。利用 高新技术改造传统产品，可以增强产品的功能，提高产品的质量和技术含量，实现 产品的升级换代，拉近传统产品与高技术产品的距离，提高传统产品的市场竞争 力。将高新技术与生产工序融合，可以深化产品的加工度，提高传统产品的附加 值，拉长产业链，扩大传统产品的市场需求。 在传统产业应用高新技术主要有两 种途径: 其一，传统产业中的民营企业引入高新技术，使之与传统技术相融合，形

16、成复合型技术，使企业从传统技术向高技术过渡。比如用高新技术改善原有设备、 工艺程序，利用机器大生产降低成本 ; 用高新技术改造传统产品，改善传统产品的 质量和性能，提高传统产品的技术含量 ; 利用高新技术开发新产品，拓展新的消费 市场; 等等。其二，在不放弃传统产业的同时，民营企业一边投入人力、财力进行 高新技术产品开发，逐渐提高高新技术产品在企业中的比重，有步骤地向新兴产业 靠近。从而，民营企业没有承担沉没成本等费用，绕过了退出和进入壁垒，却提高 了产品竞争力，增加了产业价值。因此，这种方式是我国民营企业产业再选择时应 优先考虑的。直接转向新兴产业，民营企业首先面临的难题就是退出传统产业会遭

17、遇退出壁垒 : 资本投入壁垒和退出处置壁垒。资本投入壁垒是指由于资产的专用 性，一些在传统行业专用程度较高的机器、设备和技术等资产很难跟随企业在新兴 产业重新发挥作用。而且往往企业要退出的传统行业已经普遍生产过剩，资产很难 变即使变现了其价值也很低，以致专用资产的价值不能收回而形成沉没成本。退出 处置壁垒是指对原有设备的拆卸、改造等需要一笔很大的资金投入 ; 由于传统产业 的工人一般不能直接胜任新兴产业的工作，辞退他们不仅需要解雇安置费用，在目 前的社会保障体制下企业还需承担一定的福利保障。其次，民营企业从传统产业转 向新兴产业还将面临进入壁垒。一是技术壁垒。传统产业一般是劳动密集型产业， 技

18、术含量低，而新兴产业大多技术要求高，转型企业进行技术开发不仅需要大量资 金投入而且会承担较大的研发失败的风险。二是资源占有壁垒。新兴产业内既有的 企业因先进入而在必需的生产要素、人力资源、销售市场等方面占有相对优势，转 型企业要有充分的资源实力和战略准备才能与之竞争。另外，民营企业还可能因为 转向一个相对陌生的行业而在企业内部管理、市场策略等重大问题上不适应而导致 转型失败。然而这些损失和风险是传统产业中的民营企业转向新兴产业所必须面临 的问题，企业只有采取积极态度认真应对才能成功。首先，民营企业应该对自身资 源进行综合评估，选择新兴产业内最接近目前所从事行业的行业发展，最大限度地 利用现有资

19、产 ; 实在无法利用的专用资产只能果断地处置。其次，转型企业可以选 择处于成长期或成熟期的新兴产业进入，因为此时民营企业可以采取跟随、模仿等 方法暂时解决技术问题，等企业有所积累之后再进行自主创新 ; 或者企业可以与科 研机构、高等院校等合作开发，提高研发成功率。再次，企业在转型前应该根据即将进入的新兴产业内既有竞争对手 在资源、市场等方面的优势等制定相应的应对战略，充分发掘和培养自己的比较优 势，做到有备而战。最后，民营企业对于即将进入的产业应事先充分了解，尽量选择较为熟悉的行业发展，进入后一旦发现不适应须及时改革企业内部管理制度，调 整市场策略，以顺应在新兴行业的发展。第二，技术创新是民营

20、科技企业持续发展的关键。20 世纪 90 年代以来我国民营科技企业如雨后春笋般地发展起来，从表面看这 些民营企业是技术和知识密集型的，产品加工程度深，附加值高，但在实际上，我 国民营科技企业的技术水平仍然很低，与世界先进水平比较起来仍然属于低层次。 主要表现在民营企业自主创新能力弱，主要核心技术受制于人。我国民营科技企业 创业之初之所以成功，主要原因在于多年的科研积累，可以说技术就是民营科技企 业的灵魂。在内外竞争日益激烈的今天，民营科技企业如果固守原有的技术停滞不 前的话，迟早会被市场淘汰。因此，我国民营科技企业如果要持续健康地发展，技 术创新是关键。民营科技企业必须高度重视技术开发，以市场

21、需求为出发点进行技 术创新，充分利用自身优势，根据自有资源选择适合自身发展的技术进行创新，在 消化吸收引进技术、配合合作开发的同时，重视加强自主创新能力的培养，实现真 正的高水平产业发展。针对我国技术市场不完善、企业实力不强的实际情况，适合 民营科技企业技术创新的方式主要有 : 一是联合技术开发，即联合产业内其他几家 民营科技企业共同投资开发新技术，共同分担研发失败的风险，共同享受技术创新 的成功 ; 二是与科研机构、高等院校的研究部门合作，利用他们的知识和经验减少 研发失败的风险 ; 等等。而对于有一定科研实力的民营科技企业应该以逐步培养自 主创新能力为目标进行技术创新，进而推动高新技术产业

22、化，提升产业水平。（ 二 ） 通过资产重组提高市场集中度，使产业组织趋于合理 无论是全国整体状况还是民营经济发展比较好的地区，民营企业普遍规模较 小，产业集中度低，这种小而散局面使民营企业无法利用规模经济效应，对于提高 民营企业竞争力及参与国际竞争都非常不利。资产重组是指企业重新界定其产权边 界，重新调配生产要素，以提高企业资源利用效率。资产重组的方式多种多样，从 实践来看，并购是其中对于民营企业扩大规模、提高市场集中度较为直接和有效的 方法。企业要依靠自我积累实现规模扩张往往需要很长的时间，许多跨国大企业都 是通过不断兼并其他企业是实现快速扩张的，因此，民营企业也可以利用兼并来走 一条快速的

23、规模扩大之路。兼并有横向兼并、纵向兼并和混合兼并，其中横向兼并 与企业市场集中度提高有直接关系。横向兼并是指企业兼并同一行业生产同种产品 或提高相同服务的其他企业。兼并之后该行业内企业的数量会减少，竞争减弱，而 本企业的规模扩大，规模经济效应更为明显，一般会显著提高本企业的行业集中 度。纵向兼并是指企业兼并同一行业内处于生产销售不同阶段、具有投入产出关联 的其他企业，由于纵向兼并涉及不同产品，一般不会扩大特定产品的生产规模，但 是兼并在同一行业内进行，兼并后本企业不但整体规模会扩大而且调整前后各生产 阶段的资源，使之向最有效率的生产规模靠近，因而也可能提高某一市场的集中 度。混合兼并主要涉及企

24、业的多元化经营，它是指企业兼并不同行业生产不同产品 的其他企业。混合兼并不在同一行业内发生，涉及多种产品，因而不会直接导致某 一产业市场集中度的提高，但是由于兼并后本企业的规模扩大，增强了企业提高产 业集中度的能力。具体而言，民营企业应该根据自身资源优势和远期发展战略，有 针对性地选择有利的兼并方式，而不应该为了提高市场集中度而盲目兼并，导致兼 并失败。（ 三 ） 新创民营企业的产业选择相对于已经处于某一产业的民营企业来说，新创民营企业在产业选择上拥有更 多的自由，但要考虑的因素也更多。新创民营企业在投资前应从多方面全面分析目 前整体产业结构状况，产业发展趋势，先确定要投资的大范围然后根据具体

25、行业的 市场前景分析决定进入某个细分行业。第一，从三大产业发展的规律结合我国具体情况来看，在工业化过程中，第 一、二产业在国民经济中的比重将逐渐减少而第三产业比重将逐渐增加以致成为国 民经济的主要贡献者。我国正处于工业化初期阶段，三大产业比例变化的规律体现 得比较明显，第三产业发展迅速，将为民营企业提供广阔的发展空间。第三产业基 本上也就是服务性产业，根据施太莱和莫斯的分析，服务性产业适合中小型企业发 展，因此，对于实力较弱的初创民营企业来说，第三产业是初次投资较好的选择。第二，从产业发展状况来看，传统产业在我国目前仍然有一定的市场需求，但 是传统产业一般平均利润率较低且资源消耗量较大，传统产

26、业中许多行业已经出现 供给过剩，属于夕阳产业，如果初创民营企业选择传统产业投资不但起点较低，而 且最终还是要转型或者引入高新技术来进行改造。而新兴产业普遍市场潜力大，大 多还是朝阳产业，发展前景较好，因此从长远战略来考虑有条件的新创民营企业应 该选择进入新兴产业。第三，从资源密集度来看，我国劳动力资源最为丰富，民营企业最容易拥有的 资源是知识层次较低的劳动力，最缺乏的是资金，技术水平也相对较低。因此，虽 然从长远发展来看知识技术密集型产业发展前景更为广阔，但一般新创民营企业进 入劳动密集型产业优势相对明显，面临的产业进入壁垒也较低。少数资金来源丰富 或者拥有先进技术的新创民营企业可以选择进入资金密集型产业或技术密集型产 业。第四，从产业地位来看，能源、交通、通信和市政建设等基础产业目前大多数 对于民营企业是禁入的，民营企业选择非基础产业通常面临的人为壁