运输市场概论

1、专题一 交通运输市场体系及机制 市场： 商品交易的场所； 商品供销的区域； 商品供求关系的总和。 市场概念的三个层次： （1）具体的商品市场，指某一商品的供求关系； （2）部类商品市场，指消费品供求关系与生产要素供求关系（包括消费品市场与生产要素市场）； （3）整体市场，指整个社会经济的全部供求关系。一、市场的一般特点 统一性 开放性 竞争性 有序性交通运输市场交通运输市场 交通运输市场交通运输市场指在特定的时间和地点对交通运输产品的供给和有支付能力交通运输需求的关系总和。 有关各方包括： 供给方、需求方、政府、中介。 交通运输市场有何作用？1提供交通运输供求信息 是联系供给与需求的桥梁和纽带

2、2协调经济比例 交通运输与社会、经济各行业间的比例3刺激社会生产力发展 交通运输是生产社会分工的产物，事伴随着商品经济地发展而发展的。 社会分工越发达，交通运输市场规模越大；交通运输市场规模越大，反过来又推动社会分工的发展。 4促进交通运输企业提高管理水平、改善服务质量二 交通运输市场的行业特点 交易特殊商品 强调安全正点 价格透明度高 供求调节性慢 与工农业产品市场相适应 规模适应 质量适应 价格适应三 交通运输市场的竞争特点 市场运行机制国家宏观调控机制市场自身调节机制市场供求机制市场价格机制市场竞争机制 铁路运输市场竞争的特点 空运市场的竞争特点 水运市场的竞争特点 公路运输市场的竞争特

3、点五、 交通运输市场体系 1、不同的交通运输市场体系： 各类市场种类不同； 各类市场规格不同； 各类市场中的主导市场不同。 2、交通运输市场体系的三个层次： 整体市场； 客运与货运市场； 铁、公、水、空、管运输市场及综合运 输市场； 3、完善我国交通运输市场的重要任务： 建立形成综合运输市场 综合运输体系综合运输体系：根据系统论与运输经济的观点，必须在全国范围内根据运输方式的合理分工和社会经济发展对运输的需求，做到宜铁则铁、宜公则公、宜水则水、宜空则空，逐步建立一个经济协调、合理发展的综合运输体系。 由三个系统构成： 具有一定技术装备的综合运输网及其结合部系统。 综合运输生产系统，即各种运输方

4、式的联合运输系统，如集装箱多式联运。 运输综合组织、管理和协调系统。课堂讨论： （1）请对当前大城市交通状况(如广 州）进行描述与评价。 （2）解决当前大型城市交通问题的思路是什么？ 4、交通运输主导市场： 指交通运输市场体系中主要运输方式（工具）所体现的运输服务的供求关系。 形成以下主导市场：形成以下主导市场： 长途客运航空市场 国际长途货运远洋、近海运输 长途货运内陆铁路运输 沿海沿江地区铁路、河海交通并重建设 公路短途运输 当前大力发展的高铁应该在运输系统中处于什么位置？六、交通运输市场体系的外部联系 国家的八大市场：国家的八大市场： 工农建产品市场 劳动力市场 金融市场 信息市场 交通

5、运输市场 邮电通讯市场 其他各类服务市场 国家自然资源市场 与工农建产品市场的联系 与劳动力市场的联系 与金融市场的联系 与国际交通运输市场的联系七、交通运输市场体系的内部联系 客货运市场间的联系 不同运输方式间的联系 地区交通运输市场间的联系 主体市场与配套市场的联系八、交通运输市场机制 组成交通运输市场体系的各个要素、各个组成部分之间相互联系、相互作用、相互制约而形成的因果联系及运转方式。交通运输市场机制的特点 （1）客观性客观性：交通运输市场机制是客观存在的，只要具备相应的条件，就会发生作用。（2）内在性内在性：交通运输市场机制是市场经济内在的机制，而不是由外部力量推动的。（3）相互关联

6、性相互关联性：交通运输市场机制是一个完整的体系，其各个组成部分之间，以及一般机制与个别机制之间都是互相关联的。 交通运输市场机制: 价格机制 竞争机制 供求机制 风险机制交通运输市场机制的总体表现 供求影响价格，价格引起竞争，竞争调节供求； 供求引起竞争，竞争影响价格，价格调节供求。 衡量市场机制是否有效的标准： （1）供求能否影响价格 （2）价格能否调节供求交通运输市场机制的具体表现 交通运输市场的统一性 交通运输市场的开放性 交通运输市场的竞争性 交通运输市场的有序性培育交通运输市场机制需要解决的几个关键问题 形成独立的市场主体 创造平等的竞争环境 加强市场法制建设 规范政府市场管理行为关

7、注：交通运输领域里的垄断关注：交通运输领域里的垄断案例： 位于美国密歇根州的麦基诺大桥，是连接北部上密歇根半岛和南部下密歇根半岛的唯一路上通道，如果要绕道则至少得多走800公里的路程，而且附近别的地点都不适于另建新桥。 该桥的通行能力一直十分充裕，不存在拥挤现象。大桥每年仅需要少量的维修，车辆行驶对维修费的影响很小，因此过桥所引起的边际成本微乎其微。 垄断的大桥公司将会把过桥费定在边际收益曲线与横轴交点所决定的5美元，这个价格下每年会有500万辆车通过大桥，并使该公司获得最大的利润（2500万美元）。 但如果根据效率定价原则，该桥应该是免费使用的，那样就会有1000万辆车通过，而且大桥每年所带

8、来的社会总效益或消费者剩余会有5000万美元。 麦基诺大桥公司通过把过桥的驾车人分为当地居民和旅游者两类 。 旅游者驾车过桥每次10美元，此时每年过桥的旅游者车辆为2百万辆次；当地居民驾车过桥每次2.5美元，此时每年过桥的当地车辆为4百万辆次。大桥公司每年的收入200010003000万美元 案例说明以下现象：案例说明以下现象： 一个地区的可达性如果被控制在一个垄断者手中，那么这个地区经济收益的一部分也可能成为其利润最大化的目标。 由于垄断阴影的存在，当地居民和其他企业就有可能会采取措施保护自己。 解决运输领域类似问题十分复杂：解决运输领域类似问题十分复杂： 从效率角度衡量，经济学家们似乎更多

9、地站在了大桥公司一边。 政府干预，对大桥公司的收入进行限制，但又不能吓跑投资者。 解决途径：合理确定大桥的价值及定价解决途径：合理确定大桥的价值及定价讨论讨论 交通运输发展中的公平问题交通运输发展中的公平问题 （一）、交通运输服务使用权（一）、交通运输服务使用权 （二）、旅客交通运输中的公平问题（二）、旅客交通运输中的公平问题 （三）、交通信息不对称问题（三）、交通信息不对称问题（四）、受害者保护问题（四）、受害者保护问题（五）、（五）、使用收费问题使用收费问题（六）、价格歧视问题（六）、价格歧视问题（一）交通运输服务使用权 1.公益性谁都有使用权。谁来提供交通运输服务？谁来提供交通运输服务？

10、 2.2.市场经济规律市场经济规律有偿使用。有偿使用。供不应求时谁有优先使用权？供不应求时谁有优先使用权？供大于求时谁来买单？供大于求时谁来买单？ （二）旅客交通运输中的公平问题 1 1关于春节交通运输涨价关于春节交通运输涨价 （1 1）关于春节交通运输）关于春节交通运输（2）关于春运涨价）关于春运涨价交通运输企业的观点交通运输企业的观点 消费者的观点消费者的观点 政府部门的观点政府部门的观点 2 2公平性问题公平性问题 （1 1）两个事例）两个事例20012001年年1111月，江西国风律师事务所律师周欢告月，江西国风律师事务所律师周欢告南昌铁路局按有座车票的价格向旅客出售无座南昌铁路局按有

11、座车票的价格向旅客出售无座车票。车票。原原国家计委国家计委2003年年1月出台月出台规范旅客交通规范旅客交通运输退票费意见运输退票费意见，要求，各交通运输企业要，要求，各交通运输企业要在最高不超过在最高不超过20%的前提下，退票按发生的不的前提下，退票按发生的不同时段，合理设置差别退票费率。同时段，合理设置差别退票费率。 （2 2）事例背后的公平问题）事例背后的公平问题 事件一：站着坐着票价该一样吗？事件一：站着坐着票价该一样吗？事件二：旅客有没有退票的权利？事件二：旅客有没有退票的权利？退换商品时是否该缴纳费用，缴多少？退换商品时是否该缴纳费用，缴多少？（3 3）法学家的观点）法学家的观点旅

12、客购票后，供需双方就有了契约关系。消费者旅客购票后，供需双方就有了契约关系。消费者拥有解约权，这是世界普遍接受的。并且消费拥有解约权，这是世界普遍接受的。并且消费者权益应高于契约的效力。在欧盟，买了东西者权益应高于契约的效力。在欧盟，买了东西两周之内可以无条件退货。两周之内可以无条件退货。经营者可以有很多理由来保护自己的利益，但再经营者可以有很多理由来保护自己的利益，但再不能像计划经济那样，忽视消费者的利益。不能像计划经济那样，忽视消费者的利益。现在的退票规定是运营者单方制定的，消费者只现在的退票规定是运营者单方制定的，消费者只能被迫接受，被剥夺了谈判的平等权利。能被迫接受，被剥夺了谈判的平等

13、权利。 3政府管制票价中的公平问题政府管制票价中的公平问题 原国家计委曾表明，铁路运价属于原国家计委曾表明，铁路运价属于价格法价格法规定的自然垄断经营的商品和服务价格，而不规定的自然垄断经营的商品和服务价格，而不是有些人所认为的那样属于公益性价格。是有些人所认为的那样属于公益性价格。铁路法铁路法明确铁路交通运输是企业性质，国家明确铁路交通运输是企业性质，国家对铁路行业也是按照企业性质进行管理，对铁对铁路行业也是按照企业性质进行管理，对铁路交通运输行业有明确的盈亏考核指标的。路交通运输行业有明确的盈亏考核指标的。 从交通运输企业的角度看，既然是企业，从交通运输企业的角度看，既然是企业，自己有权根

14、据市场供需状况自行调整客自己有权根据市场供需状况自行调整客票的价格，只要符合国家的法律、法规票的价格，只要符合国家的法律、法规就可以。就可以。 对消费者而言，交通运输企业带有一定的对消费者而言，交通运输企业带有一定的垄断性，容易利用垄断地位为自己谋取垄断性，容易利用垄断地位为自己谋取超额利润。超额利润。 4旅客交通运输的公益性问题旅客交通运输的公益性问题 交通运输行业不仅要满足生产所产交通运输行业不仅要满足生产所产生的居民出行，也要满足个人原因的居生的居民出行，也要满足个人原因的居民出行。民出行。 这其中有许多问题不能只考虑市场这其中有许多问题不能只考虑市场经济中买卖关系，而是以满足社会需要、

15、经济中买卖关系，而是以满足社会需要、社会效益最大化为出发点。社会效益最大化为出发点。 那么价格呢？那么价格呢？5交通工具晚点问题交通工具晚点问题 晚点的原因晚点的原因晚点后的处理晚点后的处理如：如：航班晚点的处理，机场发生的打砸事件等航班晚点的处理，机场发生的打砸事件等（三）交通信息不对称问题交通信息不对称问题交通信息不对称问题交通信息不对称问题 旅客拥有知情权问题旅客拥有知情权问题 1.交通运输服务的成本是多少？交通运输服务的成本是多少？交通运输企业的利润是多少？交通运输企业的利润是多少？是否合理？是否合理？比如：广州出租车调价问题比如：广州出租车调价问题2.发生问题（晚点、事故等）后的信息

16、 真实性（四）受害者保护问题 1 1交通运输中的受害者交通运输中的受害者 交通污染的受害者交通污染的受害者交通事故中的受害者：交通设施及交通工交通事故中的受害者：交通设施及交通工具使用者中的受害者、非交通设施及交具使用者中的受害者、非交通设施及交通工具使用者中的受害者通工具使用者中的受害者2 2关于关于“撞了白撞撞了白撞”的讨论的讨论 两种观点两种观点支持者认为，遵守交通法规是每个公民支持者认为，遵守交通法规是每个公民的义务，违反法律者应当承担由此引起的义务，违反法律者应当承担由此引起的后果。的后果。反对者认为，行人和自行车骑车人是弱反对者认为，行人和自行车骑车人是弱者，是容易受伤害的一方，法

17、律要保护者，是容易受伤害的一方，法律要保护弱者的利益。弱者的利益。 （3 3）漏洞）漏洞事关生命的公平问题事关生命的公平问题其一，违反交通法规罪不当死，而剥夺其其一，违反交通法规罪不当死，而剥夺其生命与法不容，剥夺他人生命的人不受生命与法不容，剥夺他人生命的人不受法律惩罚更不合法。法律惩罚更不合法。其二，如果行人、非机动车使用者违反交其二，如果行人、非机动车使用者违反交通法规死了可以白死，那么由于机动车通法规死了可以白死，那么由于机动车驾驶人员责任撞死人的，应当判死刑。驾驶人员责任撞死人的，应当判死刑。 3 3关于新交规的讨论关于新交规的讨论 （1 1）支持意见）支持意见以人为本：非机动车、行

18、人是弱者，应受到保护。以人为本：非机动车、行人是弱者，应受到保护。将这一规定称为将这一规定称为“行人违法司机买单行人违法司机买单”的说法忽的说法忽略了前提条件，错误地诱导了公众。略了前提条件，错误地诱导了公众。 无过错责任是合理的，责任险可以分散责任。无过错责任是合理的，责任险可以分散责任。国外不少国家也是这样做的国外不少国家也是这样做的交通事故主要由机动车造成。交通事故主要由机动车造成。 （2 2）反对意见）反对意见违背法律面前人人平等原则。法律上没违背法律面前人人平等原则。法律上没有强弱之分。有强弱之分。易导致司机（为逃避惩罚）逃逸和易导致司机（为逃避惩罚）逃逸和“碰碰瓷瓷”（故意造成事故

19、，以获得赔偿）。（故意造成事故，以获得赔偿）。在高速公路等禁止行人的路上，路权属在高速公路等禁止行人的路上，路权属于机动车，不该为行人的错误负责。于机动车，不该为行人的错误负责。 4 4关于噪声扰民关于噪声扰民 喷气客机地面 130 高度5英里以下125机场附近房屋 100重型卡车 88-92火车 90-92大型汽车 77-83交通运输繁忙道路 63-75居住区道路 56-65安静的卧室 305 5关于废气污染关于废气污染 汽油车及柴油车： 一氧化碳、烃tng、 氧化氮、 乙醛 大气中的恐怖分子： PM2.5 （指大气中直径小于或等于2.5微米的颗粒物，也称为可入肺颗粒物 ） 主要来自化石燃料

20、的燃烧化石燃料的燃烧 6 6事故损害事故损害交通安全（美国交通安全（美国19851985） 死亡人数死亡人数 受伤人数受伤人数汽车 43800 170万火车 454 31617航空 638 73船 69 57例例1 1：20042004年年8 8月月5 5日，北京昌平一辆运送日，北京昌平一辆运送3030吨煤焦油的大型货车倾覆，造成吨煤焦油的大型货车倾覆，造成1 1公里公里长河道水源污染，为缓解污染情况，向长河道水源污染，为缓解污染情况，向被污染的水源投入被污染的水源投入5 5吨石灰、吨石灰、3 3吨活性炭，吨活性炭，每天两次向当地居民送清洁水。每天两次向当地居民送清洁水。 例例2 2：2004

21、2004年年7 7月月1616日日0 0时时4545分，浙江甬台分，浙江甬台温高速公路一辆罐车撞上一辆桑塔纳后温高速公路一辆罐车撞上一辆桑塔纳后侧翻，车上侧翻，车上29.529.5吨苯酚全部流入横阳支吨苯酚全部流入横阳支江上游，污染江上游，污染2020多公里的河流，多公里的河流，5 5个乡镇个乡镇中断供水量昼夜，中断行车中断供水量昼夜，中断行车7 7小时多。苍小时多。苍南县紧急调动南县紧急调动300300余人抢险，采取撒石灰、余人抢险，采取撒石灰、洒水、将污水运走处理、放水稀释（用洒水、将污水运走处理、放水稀释（用水水700700万立方米）等各种办法消除污染，万立方米）等各种办法消除污染，用时

22、用时5050个小时。个小时。 例例3 3：20042004年年9 9月月2 2日，京津塘高速公路离日，京津塘高速公路离北京北京3131公里处三辆运煤车相刮蹭，造成公里处三辆运煤车相刮蹭，造成中断行车中断行车1 1小时小时4545分钟，车辆排队长达分钟，车辆排队长达2525公里，以至司机睡着，道路疏通后警察公里，以至司机睡着，道路疏通后警察不得不沿途叫醒司机。不得不沿途叫醒司机。 大量的损失都由社会承担了！大量的损失都由社会承担了！公平问题：公平问题： 1.1.未使用交通工具者未使用交通工具者无辜付账无辜付账 2.2.使用交通工具者使用交通工具者部分帐不付部分帐不付 3.3.环境破坏环境破坏经济

23、发展博弈经济发展博弈（五）（五）使用收费问题使用收费问题1.收费与交通设施公益性间的矛盾2.收费对所有人是否公平 有钱人使用，无钱人不能使用3.如何使所有人都走得更好（六）价格歧视问题（六）价格歧视问题1.不同人收费不同欠公平2.不同时间收费不同欠公平3.基础设施如何收回成本 减少政府财政负担思考题 1. . 政府为什么要对交通运输市场进行管制？政府为什么要对交通运输市场进行管制？2. 2. 交通运输发展中的公平问题如何以经济方交通运输发展中的公平问题如何以经济方法处理？法处理？专题二交通运输市场宏观调控交通运输管制理论 交通运输市场不可能是十分完善的，这些不完善会给交通运输服务的使用者带来不

24、利影响，对其进行管制和干预以减少其扭曲效应，符合公共利益。对交通运输市场进行管制，是世界各国的普遍做方法。 为什么要对交通运输市场进行管制？ 首先，交通运输业容易形成垄断。 其次，交通运输业在促进国民经济发展的同时，具有污染、拥挤、交通事故严重等外部性。这种外部性所带来的危害是巨大的。 第三，交通运输服务在很大程度上具有公共产品的性质，即个别消费者对这些产品的消费无法排除其他消费者的消费。 交通运输市场管制的目的？1有效控制（1）保证供给（2）手段法律、经济2监督保障企业、消费者、国家三者的利益3建立开放有序的市场（1）开放防止垄断（2）公平竞争 公平关系：交通运输经营者之间、交通运输经营者与

25、消费者之间、消费者之间（3）协调 供给与需求的平衡 一、交通运输市场宏观调控： 以国家及其主管部门为主体，为实现交通运输市场的平衡、稳定与协调发展，运用经济手段对交通运输市场进行的调节与控制。 宏观调控的客体：市场 宏观调控的具体对象： 构成市场机制的各项要素。 具体包括：交通运输市场供求关系； 交通运输市场的运力结构； 交通运输市场价格； 交通运输市场竞争。二、为何需要宏观调控 交通运输市场机制的消极作用与缺陷： 盲目性； 破坏性； 分化性； 缺陷性。三、宏观调控的作用：（1）调节运力盲目配置，避免造成运力浪费与不足；（2）维护运输生产结构合理，保证运输经济稳定增长；（3）维护正常交通运输市

26、场秩序；（4）调节收入分配。四、交通运输市场宏观调控机制 1、宏观调控系统的构成： 主体系统； 客体系统； 方式系统； 手段系统； 信息传导系统； 动力系统。 2、交通运输市场宏观调控机制与市场机制的区别： 自觉性； 整体性； 广泛性； 管理性。 3、交通运输市场宏观调控机制的运作国家手段手段信息传导市场信息传导企业动力 双向信息传导 通过交通运输市场引导交通运输企业 多种调控手段： 经济手段 法律手段 行政手段 有效的动力机制4、交通运输市场宏观调控的主体与客体 主体系统： 政府体系 行业体系 客体系统： 供求总量控制 供求结构调控 价格调控5、交通运输市场宏观调控的方式和手段 宏观调控方式

27、： 指令调控 修补调控 深层调控 市场调控的主体：企业和国家 依据国家对这两个调控主体关系处理的不同，交通运输市场宏观调控方式可以分为： 程序调控； 目标调控； 随动调控。 交通运输市场宏观调控的手段： （1）财政调控 财政收入调控：税收 交通规费调控 财政支出调控：财政投资，财政补贴 财政信用调控 中国的税种基本可以分为七类: 流转税类 所得税类 财产和行为税类 资源税类 特定目的税类 1、流转税类 流转税类包括增值税、营业税和消费税三个税种，这些税种是在生产和流通领域中，按照销售收入或者营业收入征收的。 2、所得税类 除了内资企业的企业所得税外，还有个人所得税和适用于外资企业的外国企业和外

28、商投资企业所得税三个税种。这些税种是对生产经营者的利润和个人的收入征收的。 3、 资源税类 包括资源税和城镇土地使用税两个税种，这个税类是对从事资源开发和使用城镇土地者征收的，调整政府对稀缺资源分配。 4、财产和行为税类 财产和行为税类包括房产税、车船使用税、遗产税、印花税等税种。 5、特定目的税类 包括固定资产投资方向调节税，城市维护建设税和土地增值税等税种。这些税种是为达到特定目的对特定对象进行调节而设置的。 6、农业税类。 包括农业税（含农业特产农业税）和牧业税2种税。 这些税种是对取得农业收入或者牧业收入的企业、单位和个人征收的。 8、关税。 对进出中国国境的货物、物品征收。 细分：2

29、1个税种。 应用比较广泛的有16个： 1、增值税 2、消费税 3、营业税 4、城市维护建设税 5、关税 6、资源税 7、土地增值税 8、城镇土地使用税 9、房产税 10、车船使用税11、印花税 12、契税 13、企业所得税 14、外商投资企业和外国企业所得税 15、个人所得税 16、车辆购置税 影响较小的5个税种： 1、固定资产投资方向调节税 2、筵席税 3、屠宰税 4、耕地占用税 5、城市房地产税 （2）货币信用调控 货币流量调控； 货币融通过程调控。 讨论： 1、费改税对运输的影响有哪些？ 五、交通运输市场宏观调控的信息传导 财政调控机制的信息传导 货币信用机制的信息传导（1）国家中央银行

30、专业银行 市场货币流量（2）国家中央银行金融市场 社会公众专业银行市场货币流量 货币信用调控信息畅通的条件： 国家化的中央银行； 企业化的专业银行； 健全的金融市场。 讨论： 1、货车超载现象是否无法杜绝？ 2、公交运输企业如何更好的服务于公 众（平衡成本和服务水平）？ 3、如何形成城市综合公共交通运输系 统？专题三 交通运输市场主体一、交通运输市场主体： 1、 买方主体和卖方主体 主要是形成独立的交通运输企业什么是独立的交通运输主体？ 独立的交通运输企业是利益主体和权利主体； 具有资产权与人事权 存在内外权利制约机制 法人实体2、交通运输企业的现代企业制度 现代企业制度： “产权清晰、权责明

31、确、政企分开、管理科学。”3、交通运输企业法人资产制度 产生的过程 私人企业合伙企业公司企业 企业法人资产制度的涵义 资产权：资产所有权和资产经营权（资 产占有、使用和处分权） 法人资产制度的作用：（1） 使企业成为独立的利益主体；（2）是现代企业制度的根本制度；（3）是我国国有企业产权变更的方向。4、交通运输企业法人人事制度 现代企业的经营管理权： 决策权、执行权和监督权 企业法人人事制度的意义：（1）使企业成为独立的权利主体；（2）是现代企业制度的关键制度；（3）是我国国有企业人事制度改革的方 向。5、交通运输企业法人组织制度 公司的组织机构及各自的权责（1）股东会（2）董事会（3）监事会（4）经理会6、企业法人责任制度 （1）股东会的工作目标 （2）董事会的工作目标 （3）经理会的工作目标 （4）监事会的工作目标7、交通运输企业实行现代企业制度的途径 认清公司企业的所有制性质 选择公司企业的适当形式8、创造平等的竞争环境 平等的竞争环境包括：（1）公、铁、空、水、管各种运输方式之间平等的竞争环境；（2）公、铁、空、水、管同一运输方式内部平等的竞争环境；（3）公、铁、空、水、管各种运输方式经营行为的平等竞争环境。