浅论新型职业教育人才培养质量保障体系

1、浅论新型职业教育人才培养质量保障体系张玲玲摘要：如何推进职业教育教学改革，提高教育教学质量。让职业教育从大批的毕业生中脱颖而出，能够更快的适应社会的工作需求，已成为推进职业教育健康发展的关键。本文以强化教育教学工作的中心地位为出发点，从办学方向、深化教学改革、加强实训基地建设、加快骨干专业建设、构建教学工作评价体系、师资队伍建设。直接企业合作从培养出能够快速适应社会的发展需要的人才出发，构建新型职业教育人才培养质量保障体系进行了论述。关键词：职业教育；人才培养；质量保障体系；改革职业教育模式和管理模式、构建人才培养质量保障体系是职业学校共同关心的热点话题之一。如何在体现职业教育改革基本要求的同

2、时，适应职业学校当前实际，创建一个科学、有效的体系，把人才培养质量保障工作落到实处，是一个需要我们去认真考虑的根本性问题。一、对职业教育建设与改革的思考（一）问题的产生现阶段，职业学校受自身专业类型、办学规模、办学历史、思想认识、人员构成等内在因素和条件的影响与制约，以及本地区高等学校的惯例、行业或上级行政主管部门的约束、区域、经济、发展情况等外在因素的影响与制约，其机构设置、管理机制、质量保障体系等不尽相同。因此，长期以来在探索和实践诸如人才培养质量保障体系、评价方法、管理制度与措施等方面，各地职业学校各有侧重、各得其所。然而，随着职业教育在促进社会经济发展中的作用日益明显，特别是教育部组织

3、开展“职业高专学校人才培养工作水平评估”以来，职业学校中存在的这种参差不齐的状况便暴露出了一些问题，且与职业教育改革和发展的总体要求不相适应。其中，在职业学校内部的教育管理工作规范、人才培养质量保障体系、人才培养方案的协调性和可行性、改革的深度和广度等方面表现出的问题尤为突出。例如，关于对职业教育质量保障内容的争论，由于职业教育的主要利益群体（政府、学校、用人单位、学生和家长等）的出发点不同，产生了不同的价值取向，对评价（或评估）的内容和方法出现了分歧，造成被动适应或被动应付的局面。如何彻底有效地扭转职业学校这种滞后的状况，系统地解决存在的问题，提高人才培养工作水平，已成为摆在我们面前的一个亟

4、待解决的重要课题，也是职业学校“迎评促建”、创新人才培养与人才培养质量保障体系的一项具体的课题。（二）积极推进高等职业教育教学改革推进高等职业教育教学工作的改革，要落实科学发展观，以和谐发展为主题，以服务为宗旨，以改革为动力，以就业为导向，以能力为本位，逐步建立和完善与市场经济体制相适应的、有利于全面推进素质教育的机制，为我国经济建设和社会发展培养大批高素质劳动者和管理人才。众所周知，职业学校的基本职能可概括为人才培养、技术创新与社会服务三大职能。其中，人才培养是职业学校的核心职能，特别是在我国国情的现阶段尤应如此定位。为适应社会经济建设的需要，科学引领社会经济发展，保证和加快社会主义现代化建

5、设，党的十六大明确提出，要培养三个层次的人才，即培养数以亿计的高素质劳动者、数以千万计的专门人才和一大批拔尖人才。其中，数以千万计的专门人才就要靠职业学校和普通本科高校来培养。教育部在教育振兴行动计划中明确指出，教育的根本任务是培养人才，要办好让人民满意的教育。社会经济建设与经济发展中的这些客观现实和政府的宏观政策导向，为职业教育的建设发展与改革进一步指明了方向。这就是以高技能专门人才培养为核心，以服务为宗旨，以就业为导向，以人为本，树立和坚持科学发展观，积极探索职业教育规律，大胆创新人才培养模式，系统和深入地推进教育改革，加快高技能人才培养。所以，职业学校在改革和发展中，要紧紧抓住人才培养这

6、个核心，把人才培养和人才培养质量保障作为各项工作的中心，主动、有效地适应学校和社会发展的需要，构建科学的人才培养与人才培养质量保障体系，使学校内部诸工作单元形成有机的整体。这样，职业学校才能摆脱在改革中普遍面临的困境，步入持续、健康、快速的发展轨道。（三）深化教学模式改革教学模式改革的根本问题在于处理好理论教学与实践教学的关系。职业教育以人的技能开发和提升为主要目的，教学模式改革必须以此为基础，贴近实际，最大限度地实现与经济社会发展的适应性。一是改革教学模式，增强职业院校教学的灵活性。国内外在教学模式上有许多好的做法，比如双元制”、“CBE教学模式”、宽基础，活模块”等，值得我们借鉴，要敢于打

7、破原来旧的教学模式，探索出具有自己特色的教育教学模式。二是推进产教结合，加强校企合作，积极开展“定单式”培养。把课堂教学延伸到企业和行业，彻底改变职业教育重知识轻技能、重理论轻实践的教学弊端。三是大力推行工学结合，突出学生实践能力培养，要重视学生校内学习与实际工作的一致性，校内成绩考核与企业实践考核相结合，探索课堂与实习地点的一体化，积极探索有利于增强学生能力的人才培养模式。四是推行选修制和学分制，建立和完善弹性学习制度，为学生分阶段完成学业创造条件。笔者认为关键的问题之一就是如何深化教育改革，开拓创新，建设一个具有良好发展基础的、有特色的人才培养和人才培养质量保障体系。要创新，就要大胆地去设

8、想和实践。既然我们在如何评价职业学校人才培养质量“指标体系”中遇到了种种矛盾，何不换个角度去探索和构建一种新型的职业学校人才培养质量“保障体系”。构建职业学校人才培养质量保障体系是一项复杂的系统工程。根据唯物法辩证和系统论的基本观点与方法，本文拟从创建新型职业教育人才培养质量保障体系的角度，探索和构建职业教育人才培养质量保障的一种新的系统工作模型，即“职业学校人才培养多层次督导体系”。（四）加强实训基地建设加强实践性教学环节，是提高职业教育质量的重要保证。强化职业教育的实践环节，应着力和更加重视建设职业教育实训基地。一是要加强校内实习基地建设。职业院校应集中力量，尽快建立起满足骨干专业教学需求

9、的校内实训基地，实训设备的配备要与企业生产技术水平相适应，以通用、实用为原则，重点解决好数量不足、实习工位短缺等问题，保证学生得到足够时间的高质量实际操作训练。二是要与企业密切合作，建立相对稳定的校外实习基地。实践性教学的根本出路就在于产学结合和校企结合，各职业院校应利用各种形式，加强与相关企事业单位共建和合作，利用其设施、设备等条件开展教学。（五）加快骨干专业建设骨干专业建设不仅是院校建设的重点，也是推进教育教学改革，提高办学水平的突破口。各院校要注意对人才市场的需求进行认真分析和研究，结合自己的办学优势，选择基础好、发展前景广阔的专业作为骨干专业，在师资、设备等方面进行重点建设。要深化教学

10、改革，完善教学管理，结合专业特点创新教学模式和教学方法，加快形成一批特色专业和精品专业。（六）构建科学完善的教学工作评价体系教学评估是学校教育活动的基本环节。多年来，多数院校都形成了比较完备的教学评价办法，但仍需进一步改革，不断完善。比如鼓励教师创新的评价体制没有建立起来；学生的职业能力没有纳入教学评价的内容。只有鼓励创新，才会有“特色课堂”和个性化学生，只有把学生的职业能力纳入到考评之中，才能真正检验出学院教育教学水平的高低。因此，要建立和完善毕业生就业率公示制度，每年定期在网上或其它媒体公布各职业院校的就业率和专业对口就业率，把毕业生的就业率和工作状况作为教学评价的重要内容。只有建立一个全

11、面、科学的教育教学工作综合评价体系，才能真正促进教育教学质量的提高，才能真正树立新的教学观和人才观二、职业学校人才培养督导体系的主要特色1 .学校人才培养工作的外延性。主动走出“象牙塔”，将学校教育向社会延伸，既是职业教育改革的需要，也体现了现代职业教育观。在知识经济时代，人才标准不断市场化和社会化，就业竞争也不断趋于激烈化，这就要求职业教育人才培养必须与“产品用户”相沟通，并以此为改革的导向和依据，不断对人才培养工作加以改进，满足社会和用人单位的需要。因此，在人才培养督导体系中可增设“社会评价”环节（由企业领导和工程技术专家、校外教育专家、教育主管部门领导以及社会各界有关人士组成），形成一条

12、指导学校人才培养、反映学校人才培养质量和社会影响信息的外部督导渠道，改变传统的封闭式学校教育的模式，进一步推进人才培养模式的转变。另外，每个分系统的督导模块也应具有外延性，以便根据这些分系统输出的结果和影响，反映和评价该系统的“产品质量”和“顾客满意度”。2 .体现了“以学生为中心”的理念。贯彻“以人为本”的科学发展观，学校人才培养工作要始终坚持“以学生为中心”的原则。“以顾客为关注焦点”是ISO9000质量管理体系的基本原则之一。应遵循这原则，使督导体系从工作计划和组织、教育服务活动、系统输出的观测点、管理和评价，到各环节的信息反馈，都体现出以学生为中心，并强调学生的参与，注重学生的意见。即

13、以系统为保证，彻底转变教育和服务观念，真正做到“以学生为中心”。3 .以“人才培养”为学校工作的核心和统一目标。在体现职业教育改革基本要求的同时，要紧紧抓住人才培养这一关键要素，督导系统中各层次、各分系统的工作均应以人才培养为工作核心和工作导向，并以直接或间接的人才培养质量（效果）作为工作目标和考核（或检查、评价）的依据，从组织和制度上保证，把职业学校人才培养质量的各项保障工作落到实处。4 .全员参与人才培养。强调人才培养督导体系以人才培养为工作核心和管理导向，就是体现全面育人的教育方针和全员育人的工作职责。要以督导体系和管理机制为保证，彻底转变工作观念，使学院的各个工作环节能自觉地紧紧围绕人

14、才培养这个核心任务，形成一个高效、有机的整体。5 .发挥区域优势开发特色课程特色课程的开发对于高职院也是必修功课之一,各校在开发特色课程时应结合当地主体经济发展、结合当地的气候、地质条件、政府的导向等多个方面。高职院校发展到今天,最正确要做的事就是提升教育教学质量,这也是学生、家长、社会的共同期盼,课堂教学质量、实践环节教学质量哪一个都不能轻视。就像是世界上出现锁以后就必然有与之相应的钥匙一样,问题与方法也是共存的。而如何找到最合适、最高效的工作方法，是每一个管理者需要认真对待的问题。管理大师彼得德鲁克曾在有效的主管一书中简明扼要地指出:“效率是以正确的方式做事,而效能则是“做正确的事”。我们当然希望同时提高效率和效能,但在效率与效能无法兼得时,我们首先应着眼于效能,做正确的事而