福建专业技术人员继续教育条例

1、福建省专业技术人员继续教育条例福建省专业技术人员继续教育条例福建省人大常委会（ 1995 年 9 月 29 日福建省第八届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过1995 年 10 月 4 日公布 1996 年 1 月 1 日起施行）第一条 为促进专业技术人员继续教育工作，提高专业技术人员的素质，适应社会主义现代化建设的需要，根据中华人民共和国教育法和有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。第二条 本条例适用于本省境内的企业、事业单位中从事专业技术工作的在职专业技术人员（含专业技术管理人员）。第三条继续教育是指对在职专业技术人员进行知识技能补充、更新、拓宽和提高的一种追加教育。 其主要任务是使

2、专业技术人员结合本职工作学习新理论、 新技术、新方法、新信息，提高业务技能、创造能力和管理水平。第四条 继续教育应贯彻国家的教育方针，坚持理论联系实际，学用一致，按需施教，讲求实效的原则。第五条 省人事行政部门是全省继续教育主管部门，负责全省继续教育的规划、管理、协调、指导、检查和监督工作；市（地）、县（市、区）人事行政部门负责本辖区继续教育的组织、管理、协调、指导、检查和监督工作。省教育行政部门协同省人事行政部门对全省专业技术人员继续教育工作进行指导和协调。省、市（地）、县（市、区）人民政府各部门根据全省继续教育的规划负责本系统所属企业、事业单位继续教育计划的制定、实施和管理工作。新闻出版、

3、广播电视等部门应做好继续教育的宣传工作。第六条专业技术人员享有下列继续教育的权利：（一）高、中级职称的专业技术人员每年脱产接受继续教育学习的时间累计不少于 72 学时（12 天），初级职称的专业技术人员累计不少于 42 学时（ 7 天）。继续教育的实施周期与专业技术职务聘任周期一致， 一个周期内的学习时间可以集中使用也可以分散使用；（二）脱产学习期间享受国家规定的工资福利待遇；（三）当继续教育权利受到侵害时， 有权向所在单位上级行政主管部门或人事行政部门提出申诉。第七条专业技术人员接受继续教育应当履行下列义务：（一）遵守有关继续教育的法律、法规和规定；（二）服从所在单位继续教育的安排，完成继续

4、教育任务；（三）接受继续教育后，应按有关规定继续为所在单位服务。第八条专业技术人员所在单位应履行以下职责：（一）贯彻继续教育的法律、 法规和政策，制定本单位继续教育计划和管理办法，并组织实施。接受上级主管部门或人事行政部门的检查、指导和监督；（二）保证专业技术人员参加继续教育的时间和国家规定的工资福利待遇， 提供必要的学习经费和其他条件；（三）按规定登记、检查和考核专业技术人员接受继续教育情况。第九条 企业、事业单位可根据需要同在国内连续脱产学习半年以上或半脱产一年以上及派出国 （境）外进修学习的专业技术人员， 就接受继续教育后的服务等事项订立书面合同。第十条 继续教育内容应具有针对性、实用性

5、和先进性，应根据本单位长远规划和近期工作需要以及专业技术人员的知识结构、业务水平的实际情况确定。第十一条继续教育应多渠道、多层次、多形式进行。继续教育以参加本单位、 本系统组织的学习和有计划、 有指导、有考核的自学为主。有计划、有指导、有考核的自学时间计为脱产接受继续教育学习的时间。有条件的单位还可组织专业技术人员通过以下形式接受继续教育：（一）参加高等院校、 科研单位、学术团体和继续教育管理部门举办的各种进修班、研修班和培训班；（二）到教学、科研、生产单位学习；（三）参加国内外学术会议和学术讲座；（四）出国（境）进修；（五）参加函授、刊授、夜大、电大学习等。第十二条 依托高等院校、科研院（所

6、）、社会团体、大中型企业设立的培训机构和其他有条件的培训机构建立继续教育基地，完善继续教育实施网络。第十三条 继续教育的师资队伍应坚持专、兼职相结合以兼职为主的原则。可聘请有较高理论水平、 具有丰富实践经验的专家和具有高中级专业技术职称的人员担任兼职教师。第十四条 省人事行政部门应指导协调有关业务主管部门制订继续教育科目指南和编写教材的工作。第十五条继续教育经费按下列途径筹措：（一）省、市（地）、县（市、区）人民政府财政部门应根据财力将继续教育主管部门的继续教育工作经费列入年度财政预算；（二）企业、事业单位继续教育经费应在规定的职工教育经费中安排， 其中企业开发新技术、研究新产品的继续教育费用

7、，可在管理费用中安排；（三）省人事行政部门可依法建立继续教育基金；（四）接受社会各界捐资赞助。第十六条 实行继续教育证书制度。各部门、各单位应按专业技术人员管理权限进行登记，作为连续记载专业技术人员接受继续教育情况的凭证。第十七条 建立继续教育考核制度。各部门应将对所属企业、事业单位继续教育的考核纳入领导任期目标责任制。企业、事业单位应将对专业技术人员接受继续教育情况的考核结果记入业务考绩档案，作为专业技术人员聘任、续聘或晋升专业技术职务的必备条件。第十八条 在继续教育工作中作出显著成绩的单位和个人，由各级人民政府或人事行政部门给予表彰和奖励。专业技术人员所在单位对在继续教育学习中成绩显著的人

8、员，应进行表彰和奖励。第十九条对违反本条例第八条第（二）项规定的单位由县级以上人事行政部门予以警告并责令限期改正； 情节严重，拒不改正的， 由县级以上人事行政部门处以 3 万元以下的罚款； 对负有直接责任者， 由县级以上人事行政部门或其主管部门依法予以行政处分。第二十条 专业技术人员违反本条例，有下列行为之一的，所在单位可根据不同情节，分别给予通报批评、 不予报销学习费用或责令退还学习费用、 缓聘或解聘其专业技术职务等处理。（一）不服从本单位继续教育学习安排的；（二）未经单位批准，擅自放弃学习的；（三）学习期间违反有关规定造成不良影响的；（四）未完成继续教育学习任务，修业不合格的；（五）接受继

9、续教育后不按规定为所在单位服务的。第二十一条 对不服人事行政部门依照本条例第十九条的规定所处的行政处罚的单位，可依法申请行政复议或向人民法院起诉。对不服人事行政部门或有关主管部门依照本条例第十九条规定所处以的行政处分的当事人，可在接到处分决定之日起十五天内向原处理机关申请复核， 也可向同级人事行政部门或行政监察机关提出申诉。 在复核或申诉期间不停止处分的执行。第二十二条 本条例第二条所称的企业包括本省境内的国有企业、集体企业、外商投资企业、乡镇企业、私营企业。中央属及外地驻闽企业、事业单位参照本条例执行。第二十三条 省人事行政部门可根据本条例制定实施细则，报省人民政府批准实施。第二十四条本条例

10、应用解释权属省人事行政部门。第二十五条本条例自 1996 年 1 月 1 日起施行。1995年 10月 4日=福建省专业技术人员继续教育规定【颁布单位】福建省政府【颁布日期】 19930209【实施日期】 19930209【章名】第一章 总 则第一条 为促进本省专业技术人员继续教育（以下简称继续教育）工作的发展，提高专业技术人员的整体素质，推动科技进步，适应社会主义现代化建设的需要，根据国家有关规定，结合本省实际，制定本规定。第二条继续教育应贯彻学用一致，按需施教，讲求实效的原则。第三条 继续教育是专业技术人员人事管理的重要内容。继续教育的任务是使专业技术人员的知识不断得到补充、更新、扩展和加

11、深，完善知识结构，提高业务水平和创造能力。第四条 继续教育的对象是从事专业技术工作的在职专业技术人员（包括管理人员，下同），重点是高、中级专业技术人员和优秀中青年业务技术骨干。【章名】第二章 内容、方式和时间第五条 继续教育的内容应根据地区、行业、部门、单位的长远发展规划和近期工作需要以及继续教育对象知识结构和业务水平的实际情况确定。对不同层次的对象按以下要求确定不同教育内容：（一）高级专业技术人员主要学习并掌握本专业、本学科最新知识和相关学科知识，能更好地把握本专业发展方向，成为本行业的技术专家和学术（学科）带头人。（二）中级专业技术人员主要结合本职工作学习新理论、新技术和新方法，培养独立解

12、决复杂专业技术问题的能力，了解本专业国内外的现状和最新动向，成为本单位的专业技术骨干。（三）初级专业技术人员主要进行专业知识的补缺补漏学习，加强基础理论、基本知识和基本技能的锻炼，掌握科学的工作方法，培养独立工作能力。（四）新参加工作的大中专毕业生主要熟悉本岗位的专业知识，进行基本技能训练，在专业技术知识、基本技能、工作方法和工作能力等方面得到全面提高。各类管理人员的继续教育除上述内容外，还应学习掌握宏观经济理论和现代化管理知识与技能。各类专业技术人员应努力学习外语，提高外语水平。第六条 继续教育的形式应灵活多样，讲求实效。以内容新、见效快的短期培训和参加本系统、本单位的进修及自学活动为主。具

13、体可由所在单位统一安排，通过下列形式进行：（一）参加本系统、本单位组织的进修、培训；（二）有计划、有指导、有考核的自学；（三）参加高等院校、科研单位、学术团体或继续教育管理部门举办的各种进修、研修、培训；（四）参加国内外学术报告会、专题研讨会、学术讲座；（五）通过广播、函授、电视、刊授、录像等途径接受远距离教育；（六）到教学、科技、生产单位边工作边学习；（七）结合本职工作或研究项目进行专题调研和考察；（八）出国进修、考察；（九）参加其他形式的继续教育活动。第七条 继续教育脱产学习的时间，各类专业技术人员应有不同的要求。高、中级专业技术人员每年累计不得少于天，初级专业技术人员每年累计不得少于天。

14、可以集中使用，也可以分散使用。【章名】第三章 基地、师资和经费第八条 继续教育的实施应调动社会各方面力量，充分利用现有的办学条件。各类高等院校、科研院（所）、干校、大中型企业以及有关系统或部门设立的培训基地是开展继续教育的重要基地；各类学术团体、专业协会、学会和社会办学单位是开展继续教育的重要力量。第九条 继续教育的师资队伍应坚持专兼职相结合，以兼职为主，除配备一定数量专职教师外，可聘用本专业技术领域内具有较高水平的专业技术人员和具有丰富实践经验的业务人员或管理人员兼任。从事继续教育的专职教师和管理人员职务评聘，可享受同类专业技术人员相同的待遇；对兼职教师和其他有关人员，按有关规定给予合理报酬

15、。第十条 继续教育经费实行多渠道、多途径筹集。企业单位可在规定的职工教育经费中列支，不足部分可在利润留成、包干节余、税后留利中开支；属于企业开发新技术、研究新产品的技术培训费用，可直接从成本中列支；技术开发、技术引进、技术改造项目或为某个产品创优服务的培训费用（包括出国培训费用），可在项目资金中列支。事业单位可在包干节余和预算外收入等自有资金中开支，尚有困难的，可商请同级财政部门予以适当补助。提倡联合办学、集资办学，开展有偿服务。办学单位可按规定从学员或受益单位合理收取费用，提高自我发展能力。有条件的地区、部门也可以向社会和境外、国外筹集资金建立继续教育基金。省、地（市）继续教育主管部门综合管

16、理继续教育工作所需专项费用在部门预算的业务费中开支。第十一条各办学单位应具备必要的办学条件，做到有场所、有师资、有经费、有管理人员、有教学计划，保证继续教育质量。省、地（市）两级继续教育基地经省继续教育主管部门审定后可逐步纳入全省培训网络。【章名】第四章 权利和义务第十二条 凡受聘初级以上（含初级）专业技术职务并在企事业单位中从事技术工作（包括管理工作）的人员，享有下列权利：（一）结合本人从事专业，接受各种形式的继续教育；（二）根据工作需要和实际条件，参加继续教育活动；（三）在参加继续教育活动期间，享受国家和本单位规定的工资福利等待遇。前款所列专业技术人员应履行下列义务：（一）遵守继续教育的有

17、关规定；（二）服从本单位的统一安排，认真接受继续教育，按时完成学习任务；（三）遵守学习纪律和有关规章制度，接受检查、监督和考核。第十三条专业技术人员所在单位行使下列职权：（一）部署和管理本单位继续教育工作，审批专业技术人员参加继续教育活动；（二）按照规定登记、检查和考核专业技术人员接受继续教育情况；（三）督促专业技术人员遵守学习纪律和有关规章制度，按时完成学习任务。专业技术人员所在单位应履行下列职责：（一）贯彻国家继续教育的政策、法规，组织实施本单位的继续教育活动，接受上级主管部门的检查、指导和监督；（二）保证专业技术人员参加继续教育的时间、经费和其他必要条件；（三）保证专业技术人员在脱产参加

18、继续教育期间享受国家规定的工资福利待遇。【章名】第五章 管理、考核和奖惩第十四条 专业技术人员继续教育实行统一规划，分级管理。省人事局是全省专业技术人员继续教育主管部门，负责全省专业技术人员继续教育的规划、管理、协调、指导、检查和监督工作；各地（市）、县人事局是本地区专业技术人员继续教育主管部门，负责本地区继续教育计划的制定、实施、管理和协调工作。省教育委员会协同省人事局对全省专业技术人员继续教育工作进行指导和协调。省经济委员会负责全省企业专业技术人员继续教育的指导和协调工作。省、地（市）人民政府各业务主管部门负责本系统所属企事业单位继续教育计划的制定、实施和管理工作。企事业单位应根据上级主管

19、部门的要求和本单位实际需要，制定本单位继续教育的计划和管理办法，并具体组织实施。第十五条 实行继续教育登记制度。各部门、各单位应建立继续教育证书和进修登记卡，作为连续记载专业技术人员接受继续教育情况的有效凭证。各企事业单位应结合专业技术职务评聘、考核工作，定期对专业技术人员接受继续教育情况进行考核，并将考核结果记入其业务考绩档案，作为专业技术人员晋升、聘任或续聘的一项必备条件。第十六条 对在继续教育工作中做出显著成绩的单位和个人，由各级人事、科技干部管理部门给予表彰和奖励；对积极参加继续教育活动，并在工作中运用接受继续教育所获知识和技能做出贡献的专业技术人员，由其所在单位给予适当奖励。第十七条

20、 对违反本规定的单位，由各级继续教育主管部门予以通报批评；情节严重的，可建议其上级的主管部门对该单位负责人和直接责任人员给予行政处分。对违反本规定的专业技术人员，由其所在单位根据情节轻重分别给予批评教育或不予报销学习费用等处理。【章名】第六章 附 则第十八条本规定由省人事局负责解释。第十九条 本规定自颁布之日起执行。在本省的中央属企事业单位可参照本规定执行。关于我省专业技术人员继续教育学时计算有关问题的通知闽人发 1999068 号各市（地）人事局，省直各单位人事（教育）部门：根据福建省专业技术人员继续教育条例 规定，为了规范我省专业技术人员继续教育学时计算标准， 促进继续教育工作的健康发展， 现就我省专业技术人员继续教育学时计算有关问题通知如下：一、凡符合下列情况之一者，视同完成当年继续教育学时：1 、参加福建省青年干部外语考试成绩合格并获得证书（高、中级专业技术人员应取得外语中级证书）；2 、参加全国计算机等级考试一级 B 类以上考试成绩合格，并获得证书；3 、参加“五大”（函大、职大、业大、刊