襄阳殡葬管理条例

1、襄阳殡葬管理条例襄阳殡葬管理条例殡葬管理条例是为了加强对殡葬的管理，下面YJBYS 小编为大家搜集的一篇 “襄阳殡葬管理条例 ” ，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友!第一章总则第一条为推进殡葬改革，加强殡葬管理,促进社会主义精神文明建设，根据殡葬管理条例（ 国务院第225 号令 ）及有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。第二条 本办法适用于本市行政区域内的殡葬活动及其管理。革命烈士、少数民族群众、港澳台居民、华侨和外国人的殡葬活动及其管理，国家和省另有规定的从其规定。第三条本市殡葬管理工作，坚持实行火葬、节约土地、保护环境、文明节俭的原则。第四条市、区政府加强对本行政区域内

2、的殡葬管理工作的领导， 将殡葬工作纳入国民经济和社会发展规划， 建立并完善覆盖城乡的殡葬服务体系。第五条 市民政部门是本市殡葬工作的行政主管部门，负责组织本办法的实施。各区民政部门负责本行政区域内的殡葬管理 工作。发展改革、国土规划、财政、公安、卫生、民族宗教、环保、 物价、农业、林业、工商、质监、交通运输、城管、文化、教育 等部门按照各自职责做好殡葬管理工作。第六条 武汉东湖新技术开发区、武汉经济技术开发区、市 东湖生态旅游风景区管委会按照本办法关于区政府及其有关部 门管理职责的规定，负责各自辖区内的殡葬管理工作。乡镇政府、街道办事处按照职责负责本辖区的殡葬管理工作。第七条 殡葬行业组织应当

3、协助民政部门做好有关殡葬管理 工作，按照组织章程发挥协调和自律作用，引导合法、公平竞争 和诚信经营。机关、团体、企业事业单位、基层群众自治组织和其他社会 组织，应当配合民政部门在本单位或者本组织内开展殡葬改革、 文明节俭办丧事的宣传教育工作。第八条 尊重少数民族的丧葬习俗，少数民族群众自愿按照 文明节俭原则改革丧葬习俗的，他人不得干涉。第二章殡葬设施建设第九条 市民政部门应当会同市发展改革、国土规划、环保、 林业等部门，根据本市土地利用总体规划和城乡总体规划并结合 人口、土地、交通、环境等因素，制定本市殡葬设施建设专项规划，报市政府批准后公布实施。第十条 市、区政府应当根据本市殡葬设施建设专项

4、规划，编制新建和改造殡葬设施建设计划， 并列入相关综合计划予以安排。本市限制经营性公墓的建设，鼓励和推进公益性公墓的建设。第十一条 江岸区、江汉区、硚口区、汉阳区、武昌区、青山区、洪山区和武汉东湖新技术开发区、武汉经济技术开发区、市东湖生态旅游风景区（以下称中心城区）火葬场、殡仪馆、公墓的建设，由市民政部门会同市发展改革、国土规划、环保等部门提出建设方案，报市政府批准。其他区火葬场、殡仪馆、公墓的建设，由各区民政部门会同区发展改革、国土规划、环保等部门提出建设方案，报本级政府批准，并报市民政部门备案。第十二条火葬场、殡仪馆的建设及其使用的设施设备应当符合国家和地方规定的技术标准，防止污染环境。

5、第十三条公墓应当建在荒山脊地，不得在公墓以外的其他区域建造墓地。禁止在下列区域建设公墓：（一 ）耕地、林地;（二）城市公园、森林公园、风景名胜区、文物保护区和自然保护区 ;（三 ）距水库、水源、河流堤坝500 米以内;（ 四 ）距铁路、公路主干线两侧500 米以内;（五）距居民居住区500米以内 ;（六）法律、法规禁止的其他区域。前款规定区域内已有的墓地， 除受国家保护的具有历史、 艺术、科学价值的予以保留之外，应当限期迁移或者深埋，不留坟头。第十四条 公墓内骨灰安葬设施应当按照不占土地或者少占土地、有利于保护生态环境的原则规划建设，单个墓穴（含合墓 ）的面积不得超过1 平方米， 墓碑高度不得

6、超过1 米， 墓区的绿化面积不少于建设总面积的 30%。提倡和 l 禁止擅自将公益性公墓改变为经营性公墓。第十六条城市公益性公墓以市、区政府为主投资建设，鼓励企业、社团组织和个人捐资建设城市公益性公墓。第十七条城市公益性公墓用地，按照社会福利用地优先划拨。城市公益性公墓骨灰安葬设施的建设， 应当以深埋、 植树 （花坛、草坪） 以及立体安葬等不占土地或者少占土地、有利于保护生态环境的方式进行。城市公益性公墓的墓碑应当卧置。第十八条 农村公益性公墓的建设应当纳入本市社会主义新 农村建设规划和村级公益事业建设规划。 农村公益性公墓以乡镇或者若干相邻的行政村为单位建设; 边远山区或者交通不便的地区，可

7、以一个行政村为单位建设。建设农村公益性公墓， 应当经过村民代表大会讨论并形成决议，由村民委员会提出方案和项目申请，经所在乡镇政府同意，报区民政部门批准。迁移农村公益性公墓，应当由村民代表大会讨论并形成决议，报乡镇政府同意，并报区民政部门备案。第十九条 经营性公墓用地应当通过招标、拍卖、挂牌出让的方式确定土地使用者。建设经营性公墓，应 l 农村公益性殡葬设施建设经竣工验收后，方可为本乡镇、村居民提供骨灰安葬服务，但不得收取任何费用。经营性殡葬设施建设经竣工验收后， 经营者应当向市民政部门申请经营资质验收， 验收合格再报请省民政部门发给经营许可证件，凭省民政部门的经营许可证件办理工商登记后 ,方可

8、经营。第三章 遗体处理与火化第二十一条在本市行政区域内死亡人员的遗体，应当实行火葬 ;不得将遗体土葬，也不得将骨灰装棺埋葬。火化遗体，不得在火葬场以外的场所进行。第二十二条 死者的继承人或者受其继承人委托的人可以为其办理丧事 ;死者没有继承人的，其监护人、遗赠抚养人、其他亲友或者其生前所在单位、户口所在地或者临终居住地的居 （村 ）民委员会等可以为其办理丧事（ 以下统称丧事承办人） 。第二十三条丧事承办人按照下列规定，与火葬场预约接运遗体：（一 ）在家中死亡的，自取得死亡证明之时起72 小时内 ;（二 ）在医疗机构死亡的，自取得死亡证明之时起8 小时内;（三）在其他地方死亡的，自取得死亡证明之

9、时起2 小时内。火葬场应当按照预约时间接运遗体。第二十四条丧事承办人应当凭在区以上卫生部门注册的医疗机构出具的死亡医学证明或者公安部门出具的死亡证明， 办理遗体火化手续。出具死亡医学证明和死亡证明的具体办法， 由市卫生部门会同市公安、民政部门另行制定并向社会公布。第二十五条未知名且无人认领的遗体，属于正常死亡的，由医疗机构或者民政救助机构查找认领人。经查找后无人认领的，向社会公告。公告60 日后仍无人认领的，由公告单位通知遗体所在地公安部门为遗体提取并保存 DNA 生物检材后，书面通知火葬场办理火化事宜。属于非正常死亡的未知名且无人认领的遗体， 由公安部门按照调查未知名遗体的有关规定处理。处理

10、未知名且无人认领的遗体发生的公告、运送、冷藏、提取及保存 DNA 生物检材、火化、骨灰处理等费用由市级财政列第二十六条非正常死亡的遗体，应当存放在火葬场。第二十七条除依法需进行检验、鉴定外，遗体应当自运至火葬场后 10 日内火化。 丧事承办人因特殊情况要求延期火化的，可以向火葬场提出延期火化的申请，但最长不得超过60 日。在前款规定期限内， 丧事承办人不办理火化手续的， 火葬场应当书面或者在本市主要媒体上公告通知丧事承办人限期办理。自通知送达或者公告发布之日起60 日内仍未办理的，火葬场可以将遗体进行火化。遗体火化后超过60 日，丧事承办人不领取骨灰的，火葬场可以将骨灰送公墓深埋。第二十八条

11、火葬场火化遗体前，应当查验死者的死亡医学证明或者死亡证明、 丧事承办人的身份证或者其他合法证明， 并与丧事承办人共同对遗体予以签字确认。医疗机构、公安部门、司法部门以及民政部门的救助、福利机构办理火化手续的， 应当指派工作人员作为丧事承办人， 按照本条第一款的规定办理火化事宜。遗体火化后， 火葬场应当向丧事承办人或者前款所述机构出具火化证明。火葬场应当按照有关规定妥善保管遗体火化档案， 配合公安和卫生部门做好死亡人口统计工作。第二十九条对患有甲类传染病、炭疽病死亡的遗体，医疗卫生机构应当依照传染病防治的有关规定，立即进行卫生处理，及时通知就近的火葬场接运并立即火化 ;患有其他传染病死亡的， 必

12、要时， 医疗卫生机构应当将死亡人员的遗体进行卫生处理后通知就近的火葬场接运火化。火葬场按照本办法规定接收的高度腐朽的遗体， 应当立即火化。第三十条 火葬场接运遗体应当进行必要的技术处理，确保卫生， 防止污染环境和传播疫病。 运送遗体的车辆每次使用后应当进行消毒处理，并按照规定接受当地疾病预防控制机构的 防疫检查。运送遗体的车辆应当符合民政部制发的 中小型殡仪车通用技术条件的要求，车辆外观和标志明显，具体要求由市民政部门会同市交通运输和公安交通管理部门制定，并向社会公布。张贴有市民政部门统一印制标志的遗体运送车辆， 在市区内通行免交城市道路桥梁隧道通行费。第三十一条非本市居民在本市行政区域内死亡

13、，确需将遗体运回户籍所在地的， 丧事承办人应当持死者身份证明和相关死亡证明，向市民政部门提出申请。经批准后，交由火葬场将死者遗体运送到其户籍地火葬场，费用由丧事承办人承担。确需通过民航、 铁路运送遗体的， 由市民政部门指定的火葬场按照国家有关规定办理。第四章 骨灰安置与丧事活动第三十二条 遗体火化后，骨灰可以存放在火葬场或者安葬在公墓内。鼓励在公墓内采用深埋、树（花坛、草坪）葬、骨灰撒葬等不占土地或者少占土地、有利于保护生态环境的方式安置骨灰。采用深埋、 树 （花坛、 草坪 ）葬、 骨灰撒葬等方式安置骨灰的，由民政部门予以奖励。 具体办法由市民政部门会同市财政部门制定。第三十三条公墓的服务单位

14、或者经营者应当凭丧事承办人出具的火化证明或者殡葬服务单位出具的迁移证明出租墓穴或者骨灰存放格位。未出具合法证明的，不得提供墓穴或者骨灰存放格位。第三十四条公墓的服务单位或者经营者应当与丧事承办人签订公墓使用合同并发给使用证明。合同应当具备下列主要条款：（一 ）合同双方的姓名 （名称）和住址（地址 ）;（二 ）面积和方位;（三 ）价格组成及其支付方式 ;（ 四 ）用于公墓维护的费用及其缴款方式 ;（五 ）合同变更、解除和终止的条件 ;（六 ）违约责任 ;（七 ）合同发生争议的解决方法 ;（八）合同双方协商约定的其他内容。公墓使用合同的示范文本由市工商部门会同市民政部门统制发第三十五条公墓墓穴和骨

15、灰存放格位的一个使用周期为 20年，期满后经续签服务合同可以续用。第三十六条 农村公益性墓地和骨灰存放设施不得向本乡镇、村居民以外的其他人员提供。第三十七条 办理丧事活动应当遵守下列规定：（一）禁止城区内搭棚祭吊;不得占用城市广场、道路、学校、医院等公共场所设置灵堂， 摆放或者焚烧迷信用品， 进行迷信活动;（二 ）不得在城市主干道和繁华商业街区两侧摆放花圈、花篮 ;在其他地方摆放花圈、花篮，不得影响周围群众正常通行;（三 ）不得产生噪声污染;（ 四 ）不得违反规定在火葬场、殡仪馆、公墓等殡葬服务场所内燃放烟花爆竹;（五）不得在未经民族宗教管理部门认可的场所内举行民族、宗教丧葬仪式;（六）法律、

16、法规和规章的其他规定。第三十八条市、区民政部门应当逐步设立专门的殡仪服务场所， 方便市民进行殡仪悼念等丧事活动， 并采取措施引导文明节俭办丧事。第五章 殡葬服务和监督管理第三十九条 火葬场、殡仪馆、公墓由民政部门统一实行行业管理， 并按照国家有关规定对相关经营服务单位及其工作人员实行服务资格年审制度。从事殡葬服务业务和殡葬设备、用品生产、销售的，应当依法办理工商注册登记或者其他有关审批手续。第四十条 本市下列区域禁止设置殡葬用品销售点：（一 ）城市主干道两侧;（二 ）繁华商业街区;（三 ）客运站（码头 ） 、火车站、机场等交通枢纽周边;（ 四 ）风景名胜区、 公园、 城市主要景观设施和旅游景点

17、周边。第四十一条政府投资建设的设有火葬场的综合型殡仪馆应当逐步将具有公益性的基本服务项目与经营性服务项目分离， 并将服务项目分类予以公示。第四十二条 本市实行城乡低收入居民基本殡葬服务救助制度。 享受城乡最低生活保障的本市居民， 凭相关证明可以申请遗体接运、 火化和骨灰安置等基本殡葬救助服务。 具体办法由市民政部门会同市财政部门制定。市政府根据本市经济社会发展水平， 逐步建立城乡居民基本殡葬服务免费制度。第四十三条城市公益性公墓按照保本微利的原则，由物价部门核定收费标准;所收取的费用全部用于公墓建设、维护和管理。经营性公墓的经营者应当按照国家有关规定在其营业收入中提取一定比例的公墓维护和管理费

18、用， 单立账户专项用于公墓后期维护和管理，并在民政部门监督下提取和使用。第四十四条 经营性公墓的经营者在公墓所在地以外设置销售点， 应当向设置地的工商部门申领营业执照， 并报设置地的区民政部门备案。第四十五条 殡葬设施的服务单位或者经营者应当执行价格管理各项规定，在收费窗口明码标价;未经用户同意，不得强行提供收费服务。首次使用经营性公墓墓穴的， 经营性公墓的经营者除按照国家规定收取墓穴租用费、 建墓工料费、 安葬服务费和公墓维护费外，不得收取其他任何费用。续用的墓穴，经营者只能收取墓穴租用费和公墓维护费。第四十六条 殡葬设施的服务单位或者经营者应当建立健全遗体接运、保存、火化、骨灰安置等各项规

19、章制度，提供规范、优质、便民的服务;不得利用工作之便谋取私利、索取财物 ;对妨碍公共秩序或者从事封建迷信活动的行为， 应当及时予以劝阻和制止。第四十七条 殡葬设施的服务单位或者经营者应当加强对殡葬设施的管理， 保持殡葬服务场所和设施的整洁与完好， 防止污染环境。第四十八条 民政部门应当加强对殡葬服务行业的监督和管理， 定期组织行业协会进行行业评价， 并将评价结果向社会公布。工商部门应当加强对殡葬服务和丧葬用品市场的监督管理， 依法维护市场秩序和消费者的合法权益。物价部门应当加强对殡葬服务的价格管理， 合理核定和调整收费标准并主动向社会公布，依法查处违规收费行为。国土规划、城管、环保、林业、卫生

20、、公安等部门应当在各自职责范围内加强对殡葬行业的监督管理。第四十九条 民政、工商、物价等部门应当建立举报投诉处理制度， 公布举报投诉电话， 及时处理市民对殡葬服务行业的举报投诉事项。死者家属或者其他服务对象的合法权益受到侵害时， 可以向有关行政管理部门投诉。 接受投诉的行政管理部门应当及时受理并依法处理。第六章 法律责任第五十条 违反本办法规定，法律、法规和规章有处理规定的，从其规定;没有处理规定，按照本办法的规定处理。第五十一条违反本办法规定，有下列行为之一的，由市、区民政部门责令限期改正，并按照下列规定处理：（一）经营性公墓的经营者不按照规定建设骨灰安葬设施，逾期不改正的， 处 10000 元以上 30000 元以下罚款， 并报请省民政部门取消其经营资格;（二 ）经营性公墓的经营者不按照规定提取公墓维护管理费用，逾期不改正的，处10000 元以上 3000