杭州市名校集团化办学的实践与思考

1、学校文化的认同是名校集团化办学的基础,现代学校制度建设是名校集团化办学的保障,教师专业发展是名校集团化办学的关键。进一步规范名校集团的基本办学模式,完善现代学校制度建设,探索学校再生机制是当前杭州市名校集团在发展中需要解决的基本问题。名校集团化;成绩;经验;建议作者简介:戚小丹(1982-,女,浙江杭州人,浙江省杭州市教育科学研究所科研员。研究方向:课程与教学。2011年第2期学术前沿现代教育科学普教研究自2004年杭州市确立实施名校集团化战略至今,已整整走过了七个年头。七年来,杭州市对以教育公平为诉求、以均衡优质为目标的名校集团化战略进行了大胆的实践和创新,积累了丰富的经验,取得了不少成绩,

2、但同时也面临着一些发展中的问题,需要切实加以解决。一、杭州市名校集团办学的工作与成效(一名校集团办学领域不断拓展,优质教育覆盖率不断提高近几年来,杭州市围绕“因地制宜、分类指导、量质并举、以质为本”的总体思路,不断拓展名校集团办学视野,名校集团的办学领域逐步由原来的基础教育向学前教育、农村教育、弱势群体教育以及职业教育延伸,优质教育覆盖率得以不断提高。杭州市的名校集团化办学在原有的名校+新校、名校+民校、名校+弱校、名校+农校、名校+高校、企业+学校等办学类型的基础上,又逐步探索出了“科研院所+学校”、“名校+流动人口子女学校”、“名园+民园”、“名园+农园”、“名园+街园”以及“优质学校+特

3、色学校”等新型的办学类型,名校集团办学视野不断拓展。以特色、主题为引领或学区型“划片组团”组建教育联盟的探索令人耳目一新,这些尝试包括上城区的钱江教育联盟、阳光宝贝成长教育联盟、吴山生态教育研究联盟以及下城区的特色教育联盟等。以杭州第四中学教育集团与杭州经济技术开发区管委会的合作为典型,“名校托管”式运作机制得以实践。以杭州市开元商贸职业学校的成立和杭州商贸职业教育集团的组建为标志,以校企合作、专业化发展为特点的职业教育集团化办学迈出步伐。(二逐步完成了从外延发展到内涵发展的跨越,名校集团办学品质大幅度提升相对于外延发展注重量的扩张和形式完善而言,内涵发展是指以提升办学质量为关键,通过师资培训

4、、教学研究,优化结构和强化效益以达成数量和质量、规模和效益的统一。内涵发展是一种良性机制,符合教育自身的发展规律,是提升名校集团办学品质的主要途径,这一点越来越成为共识。近年来,在一批成熟的名校集团的示范和带动下,杭州市越来越多的名校集团已成功完成了集团内部的制度建设,建立了扁平化的管理结构,创建了灵活的师资流动机制。许多名校集团的办学重点都已经在完善学校的制度建设、管理办法、运行机制等内容的基础上,开始向学校文化建设、课程设置以及师资培养等方面转移,并已经取得了不少成绩,名校集团的办学品质得到了整体提升。(三培养了一批优秀的教师和管理人才,农村教师得到快速成长名校集团战略的实施盘活了原有的名

5、师资源,为教师的专业成长提供了平台。名校在实行集团办学后,通过现代教育技术和内部轮岗、走教、优质课展示、跨校师徒结对、定期教学研讨、举办各种论坛、教学评估、专题培训以及教师博客等形式,发挥名校优秀教师的领衔作用,实现教师间的联合备课、教学会诊、教学研讨等活动,可以促进子体学校教师的快速成长。1同时,名校集团也培养了一批新型学校管理人才,成熟了一批优秀的校长和园长。农村学校教师的精神面貌也焕然一新,涌现出了一批乐于执教公开课和热衷教育科学研究的教师队伍。农村学校教师开设县级以上公开课的人数、承担各类课题研究的人数以及科研成果获奖的数量都得到了大幅度的提升。二、杭州市名校集团化办学的经验与亮点(一

6、名校集团办学的基础:学校文化的认同学校文化是学校成员在长期的教育实践中创造的、杭州市名校集团化办学的实践与思考戚小丹(杭州市教育科学研究所,浙江杭州310003【摘要】【关键词】中图分类号:G40文献标识码:A文章编号:1005-5843(201102-0048-0348普遍认同和遵循的价值准则,以及在这些准则指导下学校成员的行为、心理取向和精神风貌。学校文化是学校的灵魂,对于学校品牌、特色的形成,对于教师的教和学生的学,都具有深远的影响。名校集团办学不同于单体学校,除新校外,各加盟学校都或多或少带有自身的学校文化,具体体现在不同的学校制度、管理办法、育人理念以及教师精神等方面,这其中还有优秀

7、文化和落后文化之分。名校集团的办学,文化冲突不可避免。解决好各成员学校之间文化的传承和建设、融合和发展的问题,是名校集团办学的基础。对这一问题的探索,势必要思考怎样传承与建设学校文化的问题,即建设学校文化的载体是什么?对于这个问题,杭州市的许多名校集团都展开了积极有效的探索和实践。杭州市卖鱼桥小学教育集团的经验是通过课程设置来传承学校文化。“光谱教育”是杭州市卖鱼桥小学的育人理念,其内涵为“以生为本,尊重差异,赏识个体,多元发展”。杭州市卖鱼桥小学教育集团成立以后,经过充分思考和研究,对各成员学校的课程进行了整体优化,建构了“光谱教育”课程体系。统一、规范的课程设置,彰显了学校的办学理念,对成

8、员学校办学理念的引领、文化的认同起到了积极的作用,成为提高集团凝聚力的一支无形力量。此外,杭州市胜利学前教育集团“生命教育”的园本课程建设,杭州市育才教育集团“为每一位孩子幸福人生奠基”的校本课程建设,都是以课程设置传承与建设学校文化的成功尝试。当然,校本课程只是其中的一个载体,各名校集团关键还是要从自身的优势出发,合理挖掘传承与建设学校文化的载体。这些载体应该是多种多样的,除校本课程外,也可以是校园建筑、学校制度、课题研究、文体活动等等。比如杭州采荷第二幼儿园教育集团以绿色为基调在每个园区建立的集团识别系统;杭州市行知幼儿园为彰显“生活教育”理念开展的“小陶子”艺术节、“STS生活、社会、科

9、学”、“生活模仿”等实践活动;杭州市红缨学前教育集团以“快乐生活”为理念开展的一系列的课题研究;杭州濮家小学教育集团建立的阳光评价机制;杭州市东园婴幼教育集团精心制作的文化手册等等都是传承与建设学校文化的典范。(二名校集团办学的保障:现代学校制度建设现代学校制度是一个在实践中不断得以丰富和发展的动态概念。一般而言,现代学校制度关注这样几个层面:政府权力下放、学校自主办学、校内民主管理、家长社区参与等。现代学校制度建设的本质是体制创新,涉及教育行政部门、学校和社区之间关系的合理调整,涉及学校组织管理机构的合理设置和规范运行。如果说新型政校关系的构建(含法人问题、产权问题等尚待时日,需要进一步突破

10、体制障碍,那么建立以共同愿景为灵魂、以制度体系为框架、以规则程序为纽带的集团运行机制,理顺集团内部决策、执行、监督、保障等各个环节,推进现代学校制度建设,则是可以为之的。如果说一个单体学校可以采纳亲情式的管理方式,那么,规模扩大了若干倍的教育集团则应当引进现代学校管理制度,改革与创新管理方式,促进名校集团的规范化发展。2其中,扁平化与网络化管理就是两种较好的管理方式,这一点得到了各名校集团的普遍认可,并正成为各名校集团学校管理制度改革的一个发展方向。近两年来,名校集团校内民主管理的做法越来越普遍。杭州市第十五中学教育集团实行的年级组长、中层及以上管理人员竞聘上岗制度;杭州市卖鱼桥小学教育集团实

11、行的干部竞聘、民主评议制度等都是对校内民主管理的尝试与实践,值得同类学校借鉴与学习。(三名校集团品质提升的关键:教师的专业发展以教育公平为诉求、以优质均衡为目标的名校集团化战略实施以来,基础教育资源得到有效整合和优化,优质教育资源的覆盖率不断扩大,各级各类学校的办学水平不断提高。但是,我们也应该意识到,以缓解社会对优质教育资源的强烈需求与优质教育资源相对短缺的矛盾为目的的名校集团化战略,还没有从根本上解决优质教育资源紧张的问题。杭州市优质教育资源紧张乃至整个中国优质教育资源紧张的根源在于优秀师资的匮乏。因此,要真正解决优质教育资源紧张的问题,还应该落实到教师素质的提升上来。在名校集团化办学过程

12、中,促进教师的专业发展才是缓解现阶段教育矛盾的根本之道,同时也是提升名校集团办学品质的关键。“集团发展的动力之源是教师,教师提升专业水准才是保证优质人力资源不稀释,优质教育不打折的基础。”这是杭州天长教育集团的共识。为此,杭州天长教育集团制定有天长教育集团教师专业成长方案。该方案从高标准教师素质要求出发,定格精神、理念、知识、能力、智慧这五个专业维度,通过四项激励机制、两条落实渠道、一项培养基金和一支导师队伍以培养教师自我学习能力,发展教师教育科研能力,强化教师教育实践能力,全面提升教师的专业素养。此外,杭州市红缨学前教育集团建立的“从特长走向成功”的园本培训机制;杭州市卖鱼桥小学教育集团成立

13、的“学术委员会”;紫阳学前教育集团建立的“教师促进会”;杭州市长寿桥教育集团推出的校园名师工程实施办法以及各级各类互助共同体中实行的诸如杭州市凤起中学的“一体化教研”、杭州市文一街小学的“菜单式点课教研”、杭州市文三教育集团的“教师代培”等等都是为促进教师专业发展而采取的有力举措。三、一些建议杭州市的名校集团战略发展至今已取得了不少成绩,但同时也出现了一些问题,诸如各地推进力度不均衡,办学创新与特色不足等等。从杭州市名校集团发展现状来看,进一步规范名校集团的基本办学模式,完善现代学校制度建设,探索学校再生机制是当前杭州市名校集团在发展中需要解决的一些问题。(一名校集团的基本办学模式有待进一步探

14、索与规范任何一个事物成其为自身总是有其一定的规范性的,名校集团也不例外。名校集团不同于传统的单体学49校,它应该有其自身的规范性,这种规范性可以外显为名校集团的一种基本办学模式。从名校集团发展现状来看,对这种办学模式的探索应该考虑两方面的内容:一是名校集团办学的基本模式是什么的问题。我们认为,这种基本模式是多角度的,可以是基本的管理模式、发展模式、评价模式以及人员流动模式等等。二是不同类型的名校集团又应该具有怎样的办学模式的问题。对这个问题的思考,或许应该对目前存在的不同类型的名校集团,即紧密型教育集团、松散型教育集团、教育联盟先进行一个明确的界定和划分。比如,以是否是单法人结构,将名校集团与

15、教育联盟清楚地区分开来。名校集团是单法人多校区的结构,而教育联盟则是多法人多校区的结构,这样就将原来松散型的教育集团纳入到了教育联盟的范围内,在此基础上开展名校集团与教育联盟的基本办学模式的研究就显得较为清晰了。(二现代学校制度建设有待进一步引进与完善现代学校制度的基本特征是:依法自主经营的学校制度,包括学校具有独立的法人地位、政府职能与学校职能的分离、国家权利与学校法人权利的分离等内容;科学、民主、开放的学校管理,包括校本机制和人本原则以及依法治校、民主治校、专家治校、以教学为中心、允许学生自主择校等内容;家庭、学校、政府之间的伙伴关系,包括社区、家长、学校之间的互动关系和学习型社区等内容3

16、。集团化办学规模扩大,协调管理的工作量相应增加,必然要求名校集团探索现代学校制度,改善权职配置,减少管理层级,构建一套适合集团内部运作的新的管理组织结构。杭州市大部分名校集团都已经开始探索并试行现代学校制度,但就管理质量而言,各集团之间还存在着很大的差距。建议名校集团进一步优化内部治理结构,建立以共同愿景为灵魂、以制度体系为框架、以规则程序为纽带的集团运行机制,理顺集团内部决策、执行、监督、保障等各个环节的关系。教育联盟则要进一步提高章程的约束力,强化理事会的功能和作用,提高理事会的权威性。(三学校再生机制有待进一步研究与实践杭州市的名校集团化办学从杭州求是小学的最初探索至今已走过了十年。现阶

17、段,已出现了一批发展得较为成熟的名校集团,比如杭州市求是教育集团、杭州市采荷第二小学教育集团等。在这种情况下,不少区、县(市负责人都表达了对名校集团高原反应的担忧,即经过十年的办学,办出了不少成绩,那么接下来集团发展该何去何从?这是问题的一方面。另一方面,随着杭州市城市化进程的不断推进,出现了越来越多的新学校,一个名校集团不可能无限制地接纳新成员,各地在名校资源有限的情况下,又如何带领新学校的发展?这同样是一个值得深刻思考的问题。在这种情况下,对学校再生机制的研究逐步提上议程。学校再生机制主要关注的是一个集团发展到何种程度可以脱离集团并能够作为核心学校组建另一个集团的问题,它涉及一系列的问题:

18、比如名校集团成熟的标准是什么?有没有一定的衡量指标?有没有一定的时间限制?脱离后需要多久的缓冲期才能作为核心学校组建新的教育集团?对这些问题的探讨都需要广泛听取各区、县(市及名校集团相关负责人的意见,特别要借鉴那些已经在这方面进行了一些尝试的区、县(市及集团负责人的经验,深入研究学校再生机制,才能真正促进名校集团的可持续发展。注释:1徐一超,叶鉴明,施光明.城乡学校互助共同体:推进基础教育均衡发展的杭州模式研究M.北京:中央文献出版社,2007:32.2杭州市教育局.杭州市名校集团化办学进程的回顾与展望R,2008.3郝志军,金东贤.基础教育现代学校制度研讨会综述J.教育研究,2003,(10:94.(上接125页生课后的巩固和进一步提高往往做得比较到位,然而我们教师往往忽视了课后的反思和总结。可能有的老师认为,我们已经在教学的过程中进行了充分的预设和生成,同时也在教学生成的过程中进行了修正和补充,课