《财政与金融》教学大纲

1、财政与金融教学大纲课程名称：财政与金融学 时：64适用专业：工商企业管理开课学期：第四学期开课部门：工商管理学院先修课程：经济学原理考核要求：考试使用教材及主要参考书：由东北财经大学出版社出版，蒙里珍、李星华主编；21世纪高职高专财经类专业核心教材。一、课程的性质和内容财政与金融是高等学校财经类专业核心课程之一，我们将财政和金融两大领域综合为一门课程，在内容和体系上作了压缩。因此，本课程只能反映这两大领域的基本知识和基本理论。在社会主义市场经济体制下，财政与金融是国家宏观调控经济的两个最重要工具。近几年来，我国财政体制和金融体制作了一系列重大改革，财政与金融的理论和实务有很大的更新和扩展，本课

2、程将尽可能反映学科的最新发展状况。 二、教学目的与要求在财政与金融课程的教学中应系统讲授财政与金融的基本概念、基本理论和基本知识，由浅入深，由表及里，紧密结合实际，提出和分析理论问题，培育学生认识问题和分析解决问题的能力。三、学时分配章序课程内容学时1财政导论22财政支出规模与结构23购买性支出24转移性支出25财政收入26税收27国债68政府预算69财政管理体制610货币与货币流通611信用与信贷资金运动412金融体系413商业银行业务414金融市场415国际金融216中央银行理论与实物417通货膨胀与通货紧缩218保险业务2 合 计64四、教学中应注意的问题：案例教学方式可以进行逼真模拟训

3、练;又可以进行个人练习,也可以开展小组讨论。五、教学内容（一） 财政导论1、教学基本理论：什么是财政、财政产生与发展、什么是公共财政、财政的职能。2、教学基本目的要求：通过本章的教学，对财政一词的来历、财政所属范畴及其发展的过程有个大概的了解，并能对各种社会形态下的财政收支情况有所比较。3、教学重点、难点：重点掌握财政所具有的特征，以及掌握、理解财政各个职能的含义和主要内容。4、教学建议：本章教学主要采用的方法是讲授法，辅助手段为课堂讨论。（二） 财政支出规模与结构1、教学基本理论：财政支出分类、财政支出的原则、财政支出的规模及其影响、财政支出结构2、教学基本要求：通过本章的教学,能够掌握财政

4、支出的概念及财政支出的各种分类。掌握并理解财政支出对经济的影响，财政支出规模的衡量指标，安排和组织财政支出过程中应当遵循的原则，财政支出的效益分析及政府采购制度。3、教学重点、难点：着重掌握一些财政支出基本概念、基本理论、基本知识等。4、教学建议：本章教学主要采用的方法是讲授法，辅助手段为课堂讨论。（三）购买性支出1、教学基本理论： 购买性支出的内容及其对经济的影响、社会公共消费性支出、政府投资性支出、政府采购制度2、教学基本要求：通过本章的教学,能够掌握购买性支出的内容及其对经济的影响；行政管理支出的内容和管理；社会文教支出的经济分析和其支出的来源；政府性支出的特点、投资领域及其管理；掌握政

5、府采购制度及其特征和现实意义。3、教学重点、难点：购买性支出的对经济的影响；社会文教支出的来源；政府性支出的特点；府采购制度。4、教学建议：本章教学主要采用的方法是讲授法，辅助手段为课堂讨论。（四）转移性支出1、教学基本理论：转移性支出的内容及特点、社会保障支出、财政补贴2、教学基本要求：通过本章的教学,能够掌握转移性支出的内容及特点；社会保障支出的内容及其筹集方式；我国社会保障制度的现状及改革的目标；掌握财政补贴的主要内容。3、教学重点、难点：我国社会保障制度；财政补贴的主要内容。4、教学建议：本章教学主要采用的方法是讲授法，辅助手段为课堂讨论。（五）财政收入1、教学基本理论： 财政收入的分

6、类、财政收入规模分析2、教学基本要求：通过本章教学，从动态和静态等方面全面理解财政收入的概念；掌握财政收入的分类标准和方法；深入理解财政收入数量界限的含义和影响因素；了解财政收入的基本结构，财政收入经济性质的分析，分析与确定财政收入数量界限的经验数据法、要素分析法等主要方法。3、教学重点、难点：财政收入的概念；财政收入经济性质的分析；财政收入规模的确定与调整。4、教学建议： 本章教学主要采用的方法是讲授法，辅助手段为课堂讨论。（六）税收1、教学基本理论：税收概述、税收原则、税收制度、国际税收2、教学基本要求：通过本章的教学,要求掌握国家税收的概念和特征、税制要素及税收的分类，了解我国税收制度的

7、演变以及几次较大的税制改革，了解我国税制发展的一般规律和我国税收政策的立法精神，加深对税收在社会主义市场经济中的重要作用的理解。3、教学重点、难点：流转税、所得税、资源税、财产税、行为税的主要税种及主要税种的税收要素及征税办法。4、教学建议：本章教学主要采用的方法是讲授法，辅助手段为课堂讨论。（七）国债1、教学基本理论：国债的概述、国债与财政的关系、国债的规模、国外国债。2、教学基本要求 ： 通过本章教学,能充分认识国家财政收入组成部分的国债的概念特征、国债的功能。了解我国国债的发展概况。掌握国债的各种分类、国债的规模。对国债制度，重点掌握国债的发行价格、国债的发行方法、国债的利息率及国债的偿

8、还。了解国债的负担以及我国国债市场。3、教学重点、难点：国债的功能；国债的各种分类、国债的规模；国债的发行价格、国债的发行方法、国债的利息率及国债的偿还。4、教学建议：本章教学主要采用的方法是讲授法，辅助手段为课堂讨论。（ 八）政府预算1、教学基本理论：政府预算概述、政府预算编制、部门预算改革、政府预算的执行、政府决算。2、教学基本要求：通过本章教学，掌握国家预算的概念，了解我国国家预算的组成，正确和全面理解国家预算的原则。掌握单式预算和复式预算的概念，并能加以比较。结合目前我国实际，充分认识实行复式预算的必要性和条件。掌握预算编制、执行和决算方面的基本知识和主要内容。理解预算外资金的概念、内

9、容和特点，了解我国预算外资金的建立和发展，掌握预算外资金管理的原则。掌握国家预算管理体制的概念与实质、类型及分税制方面的问题。3、教学重点、难点：掌握国家预算管理体制的概念与实质、类型及分税制方面的问题。4、教学建议; 本章教学主要采用的方法是讲授法，辅助手段为课堂讨论。 （九）财政管理体制1、教学基本理论：财政管理体制概述、分税制、政府间转移支付制度、财政支出绩效评价2、教学基本要求：通过本章教学，掌握财政管理体制的一般含义、体制构成和体制原则；理解分税制的含义、基本内容及完善思路；了解政府间转移支付的必要性和我国转移支付的具体操作。教学重点、难点：分税制的基本内容；政府间转移支付的必要性；

10、我国转移支付制度；财政支出绩效评价指标体系的内容。4、教学建议; 本章教学主要采用的方法是讲授法，辅助手段为课堂讨论。（十）货币与货币流通1、教学基本理论：货币的性质和职能货币制度、人民币、货币流通规律2、教学基本要求：通过本章教学，掌握货币的产生和货币的本质；货币的形式和货币制度的发展和演变；人民币制度的形成和基本内容；流通中货币的必要量的决定。3、教学重点、难点：货币的本质和职能；金本位制；人民币的发行的程序和性质；货币流4、教学建议： 本章教学主要采用的方法是讲授法，辅助手段为课堂讨论。（十一）信用与信贷资金运动1、教学基本理论：信用概述、信用形式、利息和利息率、信用工具、银行信贷资金运

11、动2、教学基本要求：通过本章教学，掌握信用的概念、地位和作用；信用的七种形式；利息的本质和利息率的计算以及决定和影响利率变化的因素；信用工具的类型及用途；信贷资金的来源。3、教学重点、难点：信用的作用；商业信用和银行信用的概念和特点；利息的计算；短期和长期信用工具；信贷资金的来源。4、教学建议： 本章教学主要采用的方法是讲授法，辅助手段为课堂讨论。（十二）金融体系1、教学基本理论：银行的产生和发展、现代金融体系我国的金融体系2、教学基本要求：通过本章的教学，了解银行的产生和发展；现代金融体系的构成；非银行金融机构；我国的金融体系的建立、形成及现行的金融体系。3、教学重点、难点：商业银行的概念、

12、特点及其分类；专业银行的几种形式；我国多元化金融体系的分类及其种类之间的区别与联系；我国现行金融体系的特点。4、教学建议：本章教学主要采用的方法是讲授法，辅助手段为课堂讨论。（十三）商业银行业务1、教学基本理论：商业银行负债业务、商业银行资产业务、商业银行中间业务2、教学基本要求：通过本章的教学，了解商业银行的产生及其发展，商业银行的性质和组织结构。掌握商业银行的负债业务、资产业务和中间业务。充分理解商业银行的信用扩张与收缩方面的基本概念、原理和因素。掌握商业银行的管理原则以及管理理论和方法。了解我国银行的资产负债比例管理的思想和宗旨。3、教学重点、难点：商业银行的负债业务、资产业务和中间业务

13、。4、教学建议： 本章教学主要采用的方法是讲授法，辅助手段为课堂讨论。（十四）金融市场1、教学基本理论：金融市场概述、货币市场、资本市场、外汇市场与黄金市场2、教学基本要求：通过本章教学，掌握和理解金融市场的概念及功能。一般掌握金融市场的分类。重点掌握货币市场、资本市场的基本概念、基本知识。了解黄金市场的内容。掌握外汇市场方面的概念、外汇交易方式。3、教学重点、难点：掌握外汇市场方面的概念、外汇交易方式。4、教学建议：本章教学主要采用的方法是讲授法，辅助手段为课堂讨论。（十五）国际金融1、教学基本理论：外汇与汇率、国际结算、国际收支2、教学基本要求：通过本章教学，全面掌握外汇与汇率、国际结算、

14、国际收支、国际融资和国际金融市场等方面的基本知识、基本理论、基本概念。能够分析影响汇率变动的因素及国际收支不平衡的原因，并掌握国际收支不平衡的调节。了解国际金融市场的形成和发展及国际债券市场。认识银行国际化趋势及我国银行走向世界要解决好的几个问题。教学重点、难点：影响汇率变动的因素及国际收支不平衡的原因；我国银行走向世界要解决的几个问题。4、教学建议： 本章教学主要采用的方法是讲授法，辅助手段为课堂讨论。（十六）中央银行理论与实物1、教学基本理论：中央银行的性质和职能、中央银行的货币政策及其对经济的宏观调控、中央银行业务2、教学基本要求：通过本章教学，了解中央银行产生和发展经历的阶段，重点掌握

15、中央银行的性质和职能；对中央银行的组织形式、制度及组织机构有所认识。重点掌握中央银行的负债业务、资产业务和金融管理方面的内容。正确理解和认识货币政策、货币政策目标、货币政策工具方面的基本理论和知识。掌握货币政策中介目标的内容，了解货币政策传导过程。3、教学重点、难点：中央银行的职能；中央银行的组织形式、制度及组织机构；货币政策、货币政策目标、货币政策工具。4、教学建议： 本章教学主要采用的方法是讲授法，辅助手段为课堂讨论。（十七）通货膨胀与通货紧缩教学基本理论：通货膨胀概述、通货紧缩概述、通货膨胀和通货紧缩的治理对策2、教学基本要求：通过本章教学，充分理解通货膨胀与通货紧缩的概念，了解通货膨胀的度量。全面掌握通货膨胀与通货紧缩的成因及我国通货膨胀的表现。3、教学重点、难点：掌握通货膨胀对经济的负效应及通货膨胀的治理措施。结合我国实际情况，充分理解我国治理通货膨胀的对策