关于增强青少年法制教育实效性的思考

1、关于增强青少年法制教育实效性的思考范 平青少年是国家的未来和希望，加强青少年法制教育是贯彻依法治国基本方略、推进依法治国的一项重要基础性工作，是培养新世纪合格建设者和接班人的一项战略性任务。多年来，在普法主管机关和教育部门的组织、指导下，通过社会、学校、家庭多方面努力，青少年法制教育工作收到了一定成效，广大青少年的法制观念有了明显增强。同时我们也清醒地看到，近年来青少年违法犯罪仍然呈上升势头，这说明青少年的法制观念和法律意识整体水平还不高，青少年法制教育工作效果还不够明显，与建设社会主义法治国家的目标要求还有较大差距。认真分析原因，采取切实可行的措施提高青少年法制教育工作水平，是当前及今后一个

2、时期法制宣传教育工作的一项重要任务。一、青少年法制教育效果不明显的主要原因青少年法制教育的良好社会氛围尚未形成。近年来，社会各方面对青少年的法制教育工作虽然逐渐重视和支持，但范围还比较窄，人员比较少，主要是政法机关干警、法律服务人员、教育工作者和退休老干部，而社会上大部分人员采取的是不理、不问、不参与的消极态度，认为青少年的法制教育是国家的事，是有关政府部门和学校的事。更有甚者，为了自身利益置国家法律和有关规定于不顾，成为将青少年推向违法犯罪深渊。以下案例发人深省：王某是品学兼优的某学校初二年级学生，一次经过网吧前，店主主动邀他上网，王某说不会，没有钱。可店主仍然热情相邀，“不会我教你，没钱下

3、次给也行”。就这样王某进入了游戏厅，随后成为游戏机的“俘虏”。从此，王某用于学习的时间越来越少，成绩越来越差，父母给的零花钱也越来越不够用。怎么办呢？他决定铤而走险去偷！从家里偷到学校，从学校偷到附近的商店，最终，王某在一家超市行窃时被抓住。我们在为王某惋惜的同时，不禁要问很多个“如果”：如果店主遵守未成年人不得进入经营性网吧的规定，如果学校发现王某成绩下降及时调查干预，如果家长发现孩子不停要零花钱及时与之交流沟通，如果王某法制观念强一些，怎么会出现这样的结果？家庭法制教育流于形式。“父母是孩子最好的教师”。然而在市场经济的今天，一些家长白天忙于工作，晚上则忙于消遣，热衷流连于歌厅里、饭桌上、

4、牌桌上，对孩子的教育停留在口头上，对孩子的“关心”更多的是物质上的给予，考试结果的关注，对孩子平时的学习、生活关心少，与孩子交心谈心交流少，不注重孩子综合素质的提高和良好品性的养成，视孩子的法制教育为可有可无之事；一些家长本身对法律知识知之甚少，甚至是法盲，又不注重学习法律知识，无从教育孩子；少数家长法制观念淡薄，对孩子过于溺爱，鼓励、纵容孩子养成争强好胜等不良习惯，不仅难以及时发现和纠正孩子思想上、行为上的不良倾向，反而促成了孩子不良行为习惯的养成，使孩子从小就远离法制“阳光沐浴”，还谈何树立法制观念。学校法制教育形式单一内容枯燥。近几年来，中小学校对青少年学生的法制教育大多采用请法官、律师

5、或警察上法制课的形式，内容上多围绕“预防犯罪”这个中心开展刑事法律知识教育，片面追求减少和预防青少年犯罪，错误地认为只要能确保青少年不违法犯罪，法制教育就成功了，没有站在培养合格接班人、建设社会主义法治国家的战略高度认识和看待青少年法制教育的重大而深远的意义，忽视了青少年法制观念的增强和法律素质的提高。这种在定位上“以刑为主”、形式上“一讲众听”的方式，没有充分考虑青少年学生的年龄差别、性格差异、接受能力强弱，忽视了青少年学生的主观能动性，因而效果非常有限。二、“四个结合”增强法制教育效果大胆探索创新，增强法制教育的趣味性、感知性、针对性和实效性，尽可能地发挥他们的主观能动性，在潜移默化中树立

6、法制观念，在寓教于乐中培养法治精神。把法制教育与日常生活相结合。贴近实际、贴近生活、贴近学生，这是青少年法制教育的一个原则。现实生活中涉法事件无处不在，在家庭生活中，赡养父母是成年子女的法定义务，抚养未成年子女、完成9年义务教育是父母的法定义务，住宅只有办理了土地使用权证和房屋所有权证，才能拥有完整的物权，才能自由处置；在学校，教师剥夺学生的受教育权是违法行为，学生打架斗殴同样要承担民事，甚至刑事责任；在社会上，购物付费是买卖合同行为，制造、出售假冒伪劣商品是侵犯消费者合法权益的违法行为，消费者有权获得赔偿，外出乘车是运输合同行为，付费买票是旅客的法律义务，安全、及时地将旅客送达目的地是运输公

7、司的法律义务。家长、学校通过这些生活中的一个个小法律事件，可以很直观地向青少年普及法律知识，有效增强法律对青少年的吸引力和感染力，使他们知道法律无处不在，生活中无时无刻不需要法律，使他们明白法律的重要性，从而提高学习法律的兴趣。把法制教育与法制实践相结合。把法制教育与校园文化活动相结合，在坚持课堂教育主渠道的同时，通过开展丰富多彩的活动，寓教于乐，提高学生学法的兴趣和积极性。如组织青少年观摩法庭审判，可以使其感受到法律的庄严神圣；通过律师详细介绍具体的案件办理程序，可以使其感受到法律的严谨和公正，培养程序意识；通过参与和观摩对学校周边环境的整治，可以使其感受到法律保护自身合法权益、维护社会正常

8、秩序的重要意义等等。此外，还可组织青少年学生自编自演法制文艺节目，开展一些有趣的普法游戏活动，结合广大青少年关心的热点问题开展法制辩论活动，进行法律知识有奖问答，创办校园“法制天地”广播电视或专栏节目等。通过多种途径、多种形式的法制实践活动让广大青少年去思考、去感受、去体验法律，实实在在地感受到法律的意义、作用和价值，体会到学法守法的重要性，增强学法的自觉性和主动性。把法制教育与道德教育相结合。法律是最低的道德要求，我国法律与社会主义道德具有相同的阶级本质、指导思想和目标任务，二者是相辅相成的关系。要以社会主义荣辱观为主要内容，将道德教育融入法制教育中，使二者相互促进、相得益彰。如可以通过宪法

9、和婚姻法中关于“父母有抚养、教育未成年子女的义务，成年子女有赡养、扶助父母的义务”等内容的教育，使广大青少年明白法律的制定受道德的影响，体现着道德的基本要求；可以通过刑法中有关遗弃罪、虐待罪、重婚罪以及侮辱罪、诽谤罪等的学习，使广大青少年明白法律以国家强制力作后盾，打击违背道德的行为，确保道德的实现。此外，还要使青少年明白道德对法律的补充作用，明白道德对贯彻实施法律的支持和促进作用。总之，注重将法制教育与道德教育相互融会贯通，有助于提升广大青少年的道德修养，培养出兼具东方传统美德和西方法律文明思想的青少年，更为有效地增强青少年法制教育效果。把法制教育与纪律教育相结合。法律和纪律都是制度，法律是

10、治理国家的制度，纪律是治理地方、单位、团体等的制度。“今日偷针，明日偷金”，今天的违纪很可能就是明天违法的发端。把法制教育与纪律教育相结合，对青少年学生而言，就是要通过加强校规校纪教育，使广大青少年学生尤其是那些“大错不犯、小错不断”的学生懂得制度的重要性，明白“没有规矩不成方圆”的道理，纠正错误认识，自觉做到“不以恶小而为之，不以善小而不为”。牢固树立制度观念，养成遵守制度的好习惯，促进法制意识的培养和形成。三、“四位一体”全面推进青少年法制教育推进青少年法制教育必须整合学校、社会、家庭、基层组织四方力量，实现三方联动，做到“四位一体”，互促共补。学校要充分发挥主阵地主渠道作用。学校是青少年

11、学生法制教育的主阵地，课堂教育是青少年学生法制教育的主渠道。要针对不同年龄阶段学生生理心理特征、认知水平、生活经验和成长需求，确定不同教育内容和形式，努力打造多角度、宽领域、全方位的法制教育新格局。要将法制教育广泛融入小学品德与生活、品德与社会，初中的思想品德、历史与社会、地理，高中的思想政治以及语文、体育、生物等学科，使法制教育与学科教育相互融会贯通；要紧密结合道德教育、心理教育、青春期教育、生命教育、安全教育、禁毒教育、预防艾滋病教育、环境教育、国防教育、交通安全教育、知识产权教育等内容，充分利用各种社会资源优势，扎实有效地开展专题教育；要充分利用班团队活动、学生社团活动、节日纪念日活动、

12、仪式教育、社会实践活动等多种载体，开展生动活泼的法制教育活动，增强学生依法律己、依法办事的自觉性；要针对学生的个体情况，充分利用社会法律服务、卫生服务等资源，及时进行法律、道德、心理等多方面的辅导，帮助他们克服缺点、改正错误，健康成长。家庭要真正承担起青少年法制教育的责任。如果说学校、老师对青少年法制教育更多的是“言传”的话，那么家庭、家长更多的则是“身教”。家庭成员尤其是父母的一言一行，一举一动，都会对青少年的健康成长产生很大的影响。首先，家长要起到学法、守法、用法的表率作用，通过认真学习国家法律法规，引导孩子养成学习法律法规的习惯，通过在家庭、在单位、在社会处处遵纪守法、依法办事，运用法律

13、维护自身的合法权益，培养孩子运用法律武器保护自己、同违法犯罪行为作斗争的意识和能力。其次，家长要注重结合生活实际，结合身边的人和事，形式多样地对孩子进行法制教育。如可以同孩子一同观看今日说法等法制节目，可以同孩子一起讨论他关注的发生在学校的涉法事例，带孩子参观法制宣传展览、听取法制讲座、旁听法庭审判等等，循循善诱地培养对法律的兴趣，一点一滴地灌输公平正义的法治理念。家长还要尽可能地多抽时间与孩子沟通、交流，随时掌握孩子的思想状况，及时纠正不良苗头倾向，让孩子始终在法制的熏陶中健康成长。基层组织要发挥重要的补充作用。对于青少年学生的法制教育，学校可以较好地发挥主阵地主渠道作用，而对于失学的青少年

14、，由于脱离学校环境而更多地进入社会环境，受到不良因素诱惑的机会更多，其法制教育就显得的更为必要，但这恰恰是当前青少年法制教育的一个“软肋”。笔者认为，基层组织主要是社区组织可以在其中发挥重要的补充作用。首先，党政机关、司法机关、社会各方面应像支持学校学生法制教育一样，为社区青少年法制教育提供必要的资源支持，规划场所、提供法制教育书籍、音像资料、开放法制教育基地，开展法律服务、心理咨询等，为社区开展青少年法制教育创造必要的条件。其次，社区应发挥自身贴近青少年生活的实际，针对青少年暴露出来的问题，及时与家长沟通，相互配合，共同开展好法制教育和心理辅导。再次，社区可以通过组织青少年开展贴近生活实际的法律实践增强法制教育效果，如整治噪声、油烟污染，维护居民合法权益，参与治安巡逻维护社会稳定等。宣传司法部门要充分发挥好普法主管机关