教育投入产出效率研究述评

1、教育投入产出效率研究述评推要：许嘉英、袁桂林(2007)根据经济学角度的效率的分类，把教育效率分为生产效率、配置效率和X-效率，王定迅(2009)提出了基于5E原则的经济性指标、效率也旨标、效果性指标、公平性指标、环境性指标的五种框架，是迄今为止较为完整的通用型体系设计,当前教育投入产出效率的研究大多为实证研究,研浊果具有很强的晚眼力【摘要】文章以"教育投入产出效率"为关键词，对中国期刊全文数据库和优秀硕博士论文数据库中1990年至今的文献进行检索、梳理。采用内容分析法，对已有研究的教育投入产出效率的文献量、内涵、指标体系、计量方法、影响因素进行分析，并对分析结果展开了总结

2、与反思。【关键词】教育效率教育投入产出效率内容分析法一、研究方法(-)研究总体和内容抽样本研究在中国期刊数据库和中国优秀硕博士学位论文全文数据库中以"教育投入产出效率”为关键词检索出1990年一2014年的论文共17919篇，其中有8050篇是硕士和博士学位论文。(-)分析单元和维度本研究采用内容分析法,以每篇文献为分析单元，主要从研究文献量、研究主题2个维度进行定量和定性分析。其中研究主题包括"教育投入产出效率”的内涵、指标体系、计量模式和影响因素4个方面。二、研究结果与分析(一)文献量分析图1表明，1990年2012年两个数据库中关于教育投入产出效率的文献量呈现逐年增长

3、的趋势。2002年2012年十年间，涨幅较为明显，并于2012年达到极大值3697篇。标志着21世纪初期开始，教育投入产出效率研究进入快速发展阶段。图11990年2014年"教育投入产出效率”研究的文献量分析（二）研究主题分析1 .教育效率的基本内涵在现阶段教育效率的内涵主要从两方面来定义。许丽英、袁桂林（2007）根据经济学角度的效率的分类，把教育效率分为生产效率、配置效率WX效率。生产效率即投入与直接产出的比值（王善迈，1996）酒己置效率指教育资源如何在教育系统内部以及与其他子系统之间分配的问题（宁本涛，2000）;X一效率很大程度上是指教育资源利用效率，即投入与配置既定的前提

4、下，实际产出与最大可能产出之间的比率3。而从社会学的视角，教育效率则是通过促进阶层流动和促进学生个性发展这两大基本功能的实现程度来反映。教育促进阶层流动功能发挥得越好，教育效率越高。反之，教育促进阶层流动功能发挥较差或逐渐减弱，说明教育效率越低（许丽英、袁桂林，2006）。2 .指标体系（1）指标构建的原则在?旨标构建的原则上，主要是基于3E或5E原则的静态设计以及基于3E原则的过程动态设计。3E原则，即经济性、效率性和有效性。王定迅（2009）提出了基于5E原则的经济性J旨标、效率性指标、效果性J旨标、公平性指标、环境性指标的五种框架，是迄今为止较为完整的通用型体系设计。（2）指标的选取在J

5、旨标的选取上，存在三种主要观点。学者为了建立一套完整的指标体系，采取了“全面评价"的观点。王善迈（1996）按照投入要素的使用效率构建了人力、物力、财力资源使用效率的三类指标。杨东平、周金燕（2003）采取"问题取向"的观点强调对教育公平问题突出的方面进行评价。此外，有的学者采用“核心指标”的观点，其中多数学者选择生均教育经费作为核心指标。生均教育经费是衡量教育投入水平的最具可比性的指标之一（梁文艳、杜育红，2008）。3 .计量方法在方法上，随着时代的发展学者们不断引进新方法。徐坚成（1997）采用指标赋分法测算出教育的效率值，分析后得出初等教育普及程度之间的差

6、距主要由教育效率的不同而引起。由于指标赋分法只能反映某一指标的效率，而这种效率是局部效率，所以研究者在20世纪以来引入了很多新的研究方法。许长青（2009）采用OLS回归分析后发现我国高校以外延式规模扩张追求效益。传统的OLS回归没有考虑数据的层次性，薛海平（2008）利用多层线性模型，建立了学生个人、班级和学校三个层面的教育生产函数模型。唐明（2012）则利用Malmquist指数法分析了我国各省市全要素教育效率。为了克服线性回归模型在计量效率上的缺陷，近年来开始使用数据包络分析法。胡咏梅、杜育红（2009）运用DEA对西部农村部分初级中学资源配置效率进行评估。郭俞宏、薛海平（2011）则采

7、用DEA-Tobit两阶段模型探讨我国义务教育生产效率情况。4 .影响因素教育投入产出效率的影响因素很多，但目前主要有四个方面。人力因素是影响教育投入产出效率的重要因素。魏梅（2012）认为人力资本的提高对高等教育效率增长率的影响显著为正。针对财力、物力因素的影响，部分学者认为其影响不显著，甚至可能带来负作用，但也有学者认为其对效率呈显著正影响。郭俞宏和薛海平4发现生均公用经费对义务教育阶段学校教育生产效率产生了负作用，但这种作用匕唳微弱。而薛海平和王琴（2009,2010）认为我国义务教育阶段生均公用经费对教育质量具有显著正影响。还有政策制度因素的影响，何文广（2005）认为,中国城乡义务教

8、育资金问题不是资金短缺问题，而是整个国家财政体制内资金分配不合理的问题。教育组织因素较少为学者们所关注。李小土等（2008）分析了教育人事权力结构与教师机理之间的关系，发现人事权力配置的差异会显著改变教师的激励机制，进而影响教学质量。三、总结与反思第一，当前教育投入产出效率的研究大多为实证研究，研究结果具有很强的说服力。但是在定量研究中，学者们争相引进新型的量化研究方法来评价教育投入产出的效率，忽视了对各种方法之间的比较。已有的研究多是以经济学视角研究，弱化了教育的社会功能，忽视了教育活动的特殊性，忽视了教育投资效果的时滞性和多样性，对教育投入产出中的情感、态度等因素重视不足，质性研究相对缺乏

9、。在未来的研究中需进一步完善研究方法，加强以社会学视角对教育效率进行分析,将定量研领口质性研究相结合，以定量研究保证研究过程的严谨、结果的可靠，同时以质性研究保证观点的时效性和多样性。第二,对教育投入产出指标的选取方面的研究仍需深入。在投入指标方面，目前学者们大多分为人力资源、物力资源和财力资源投入三个较为宏观的指标，而学校、家庭等微观层面的指标较为缺乏。产出指标多采用升学率、完成率等，指标数量较少，而且这些指标虽然在一定程度上能够说明教育投入在学生数量上的产出，但对教育的真正产出如学生品质水平、道德水准、学业成绩等缺乏相应的指标来衡量。所以,在教育投入产出指标的构建方面还需要进一步研究。第三

10、，对教育投入产出效率的影响因素的研究有待进一步探讨。目前对教育效率的影响因素的研究主要集中在人力、物力和财力这三大因素。教育政策、教育组织等因素对教育效率的影响鲜有学者研究。随着我国教育事业的发展，我国教育投入明显增加，但教育效率并没有显著提高，这说明仍存在其他重要的因素影响着教育效率。这些因素虽然已被少数学者发现，但研究力度仍不足,需要进一步研究。【参考文献】程兰芳，左金金.政策因素对我国高等教育投入影响的计量模型外现代教育管理，2011(09):19-23.2崔玉平，武晓哈.我国初中教育投入与产出省际差异的量化分析J.教育与经济，2013(01):42-47.杜育红.学校效率：研究的概念框架与计