CDM简介流程投资收益情况样本

1、第一章清洁发展机制（简称CDM）简介第一节什么是CDM清洁发展机制,简称CDM（CleanDevelopmentMechanism）,是京都议定书中引入的三个灵活履约机制之一。根据”共同但有区别的责任”原则，已完成工业革命的发达国家应对全球变暖承担更多的历史责任，因此，京都议定书只给工业化国家制定了减排任务，但没有对发展中国家作这个要求。按其规定，发达国家缔约方为实现温室气体减排义务，从开始至间必须将温室气体排放水平在1990年的基础上平均减少5.2%,由于发达国家减排温室气体的成本是发展中国家的几倍甚至几十倍。发达国家经过在发展中国家实施具有温室气体减排效果的项目，把项目所产生的温室气体减少

2、的排放量作为履行京都议定书所规定的一部分义务。一方面，对发达国家而言，给予其一些履约的灵活性，使其得以较低成本履行义务；另一方面，对发展中国家而言，协助发达国家能够利用减排成本低的优势从发达国家获得资金和技术，促进其可持续发展；对世界而言，能够使全球在实现共同减排目标的前提下减少总的减排成本。因此，CDM是一种双赢（Win-Win）的选择。清洁发展机制（CDM）原理第二节CD岫容一、CDM规定减排的温室气体CDMB则当中包含白温室气体有：CO2（二氧化碳）、CH4（甲烷）、N2O（氧化亚氮）、HFCs（氢氟碳化物）、PFCs（全氟化碳）、SF6（六氟化硫）。其中排放一吨CH4ffi当于排放21

3、吨CO2排放1吨N2O（氧化亚氮）相当于310吨CO2,排放一吨HFCs（氢氟碳化物）相当于排放140-11,700吨CO2二、CDM分布的行业和领域1.能源工业（可再生能源/不可再生能源）2.能源分配3.能源需求4.制造业5.化工行业6.建筑彳T业7.交通运输业8.矿产品9.金属生产10.燃料的飞逸性排放（固体燃料，石油和天然气）11.碳卤化合物和六氟化硫的生产和消费产生的逸散排放12.溶剂的使用13.废物处理14.造林和再造林15.农业从广泛的意义来看，任何有益于产生温室气体减排和温室气体回收或吸收的技术，都能够作为CDM目的技术。例如：提高能源效率的技术，包括提高供能效率方面的技术和用能

4、效率方面的技术；新能源和可再生能源技术；温室气体回收利用技术如煤矿甲烷、垃圾填埋沼气回收技术；废弃能源回收技术等等。三、小型CDM目类型（1）可再生能源项目：规定其最大装机容量在1.5万千瓦以内。包括风能、太阳能、水能、生物质能、地热能、潮汐能等；既能够是以发电提供电力的形式，也能够是提供动力、机械能的形式。（2）提高能效的项目：其每年最大节能量应在1500万千瓦时以内。这方面的例子非常多。（3）其它方面的项目：其应具有直接排放温室气体、同时其温室气体年排放量应少于1.5万吨CO2伤J如，燃料替代项目、垃圾填埋的甲烷回收、煤矿甲烷回收项目等。第三节符合CDM项目必须满足的判断条件初步判断是否符

5、合CDM项目所必须同时满足的五个判断条件判断条件一：项目类型（您的项目是否能够归为以下类型之一，如果是则符合CDM项目要求）*高效洁净的发电技术及热电联产，如天然气-蒸汽联合循环发电，超临界燃煤发电，压力循环流化床锅炉发电，多联产燃煤发电等*高效低损耗电力输配系统*燃煤工业及民用锅炉窑炉，包括炼焦窑炉，高炉节能技术改造*高耗能工业设备和工艺流程节能改造，钢铁,石化，建材工业等*电力需求侧管理(DSM):工业通用设备节电改造：如变频调速高效马达,高效风机水泵，绿色照明，非晶态高效配电变压器，电热炉改造等*城市建筑节能示范项目，节能建筑设计，建筑能源系统优化，免烧砖新型建材*城市交通节能示范项目：

6、包括天然气燃料车，燃料电池车，高效车辆引擎等，混合燃料电动车，生物乙醇和生物柴油应用*北方城市推广天然气集中供热*煤矿煤层甲烷气的回收利用，燃气发电供热，*生物质能高效转换系统：集中供热，供气和发电示范工程*风力发电场示范项目*太阳能PV发电场示范项目*城市垃圾焚烧和填埋气甲烷回收发电供暖*水泥厂工艺过程减排二氧化碳技术改造*二氧化碳的回收和资源化再利用技术*植树造林和再造林等*其它高GWP值氟化气体的减排项目：氢氟碳化物(HFCs),全氟化碳(PFCs),六氟化硫(SF6)判断条件二：项目进展阶段必须为未建成运行的项目，已建成运营的项目基本不符合CDM项目要求.判断条件三：项目建设是否得到相

7、关部门的批准项目建设必须得到相关政府部门的批准判断条件四：环境评价报告项目必须已经过权威机构给予的环境评价，以证实该项目是清洁能源项目，而且该项目的实施能够促进项目所在地的可持续发展判断条件五：项目建设是否面临障碍项目建设必须面临技术障碍或资金障碍第四节后CDhM制如何发展UNFCC新任秘书长ChristianaFigueres表示，由于气候谈判迟迟未决,而京都议定书并没有一个终止条款，因此它将在之后依然延续作为一个“第二位”的国际协议。不论各国能否经过谈判达成之后的第二承诺期的减排目标，她表示都希望京都议定书中的CDM?市场化机制能够保留下来。这样的表态算是给担心之后的碳市场走向和命运的人多

8、了一点安慰。不过最终结果如何，还需要看未来几年各国的谈判情况。以下是联合国最近公布的一些有关后CD哧见问题的官方回答。一、后清洁发展机制(CDM)是否继续？CDM是京都议定书的一部分，京都议定书是无限期的一个合法的框架公约。.虽然附件I国家的减排目标经过谈判形成是有承诺期的，可是CDMfr身是个长期的机制，它会继续延续下去，它的延续性并不依存于特定的承诺期。这种延续性适用于CDM勺所有方面，包括项目注册，CER的签发，方法学的批准，DOE的合格性等。CDMJ殳与相联系的原因是：京都议定书的参与方当前承诺的减排目标仅适用于第一承诺期， 即1月1日至12月31日。二、第二承诺期的减排目标如何确定？

9、当前在京都议定书下，附件一国家在AdHoc工作组下就第二阶段的减排目标展开谈判。同时在AdHoc工作组下还有其它的谈判展开，如基于AWGLCA下的为了确保UNFCCC完整，有效以及可持续性展开谈判。AWG-KP和AWG-KLCA的谈判结果，包括后的减排目标的表示形式等，当前还不明朗。如果这些目标不是以京都议定书框架下的第二承诺期的方式表示，参与各方希望就CDMF的项目活动如何继续提供指南。由于CDM勺广泛参与性，相应指南中会正视不同的选择，包括项目活动的运行和CER的签发在京都议定书下直接继续，或者这些项目活动的管理可能会采取其它的方法。无论如何，当前之前的减排量的处理方法是按京都议定书的现有

10、规则进行管理。三、什么CER&第一承诺期中能够用于履行减排目标？只要CER是底之前实际发生，并最终得到签发，附件一国家就能够在第一承诺期中使用它来满足自己的减排目标。因此，相应的监测和核证的相应减排量将于一月或之后签发，同时这些CER的序列号会表明,它们产生于第一承诺期。在过渡到第二承诺期的时间内,适用于CDMF的CE瞪发原则的额外指南将在合适的时期提供。例如,可设定一个（cut-off）日期，用于定义第一承诺期CER勺签发。如果项目活动的相应减排期跨越两个承诺期，需要提供相应澄清。这能够采取如下操作，在一个核查核证期内，将相应减排量进行分配，根据监测结果和事先的数据将减排量分配至不同

11、的承诺期，或者要求核查期止至12月31日和始于1月1日。四、第一个承诺期内产生的CER&后能否继续进行交易？京都议定书中规定，承诺期内产生的CERs同其它类型的减排量单位一起可在承诺期校准期终止之前在各个缔约国的国家登记处内部或外部进行交易。校准期是指，参与各方完成对日历年度附件一缔约方的排放清单的审查并达成共识之日后的1000天。因此，第一承诺期的校准期将可能被延迟至年中。在第一承诺期内产生的CERsM能无法在此日期后进行交易，除非她们首先被延期至第二个承诺期。然而，众多非政府性质的CER买家和卖家将受到其国内或地区性排放贸易系统规则的影响，如欧盟排放交易系统等。这些规则会给第一承诺期内使用的CERS虽加其它的截止日期。因此，这些市场参与者会希望确定一个截止日期，用于针对企业实体的减排目标来放弃一些CERs或者在此类交易系统下将第一承诺期产生的CERs替换成系统签发的其它的减排量单位（如此类系统规则适用）五、CER由第一承诺期向