建设房地产法规大纲

1、重点章节：第一章、第三章、第四章、第五章、第七章、第十章、第十一章-»»第一章建设法规概述*学习目的和要求本章为本课程的基本法律及基础法律概念.通过对建设法规的概念，建设法规的基本原则及建设法律关系，建设法律关系的产生、变更和消灭等有关内容的学习。要求学生对建设法律法规有个概括性和基本性的了解。*考核知识点一建设法规的概念和基本原则1识记：建设法的概念2领会：建设法的基本原则二建设法律关系1识记：建设法律关系的概念，建设法律关系的特征，建设法律关系的主体（包括国家机关、社会组织和公民）、客体和内容，法律事实的概念和分类。2简单应用：建设法律关系的产生、变更和消灭的概念、原因

2、。3综合应用：建设法律关系的构成。三建设法构成1识记：建设法的表现形式。2领会：建设行政法律、建设民事法律和建设技术法规。第二章城市及村镇规划法律制度*学习目的和要求本章主要介绍城市及村镇规划的基本概念，城市规划的制定、新区开发与旧城改建、城市规划的实施，村庄和集镇规划建设管理等内容，要求学生掌握城市及村镇规划的法律制度，结合2008年1月1日开始实施的中华人民共和国城乡规划法原文自学理解。*考核知识点一概述1识记：城市、城市规划、城市规划区、历史文化名城保护原则、城镇及村镇规划等的概念。2简单应用：城市规划法规立法概况、城市规划法规适用范围、村镇规划法规立法概况。二城市规划的制定1识记：总体

3、规划、详细规划、分区规划。2领会：城市规划编制权限及程序、城市规划审批权限及程序。3应用：城市规划的重大调整及局部变更。三新区开发与旧城改造1领会：城市新区开发的概念、原则，城市旧区改造的概念、原则。2简单应用：新区开发与旧城改造城市规划的异同。四城市规划的实施1识记：选址意见书的概念、内容、核发权限，建设用地规划许可证的概念、核发程序、临时建设用地规划许可证，建设工程规划许可证的概念、核发权限、建设工程审批后的管理、临时建设的管理。2简单应用：“一书两证”及项目规划变更的法定程序。五村庄和集镇规划建设管理1领会：村庄和集镇规划的审批权限、村庄和集镇规划的制定，村庄和集镇管理、村庄和集镇公共设

4、施管理、村容镇貌和卫生的管理。»»第三章土地管理法律制度*学习目的和要求本章主要介绍土地管理法的基本概念，土地的利用和保护、土地用途、农用地、基本农田、建设用地、违反土地管理法的责任和处理等内容。要求学生掌握土地管理的法律制度、结合2004年中华人民共和国土地管理法修正案学习及理解。*考核知识点一土地管理法律制度概述1识记：土地、土地管理法的概念、土地所有权的概念、土地使用权的概念、土地用途的概念。2领会：国家土地所有权、集体土地所有权、土地所有权的确定和确认，土地使用权的取得、土地使用权的确定和确认。二土地的利用和保护1识记：土地利用总体规划的概念、编制。2领会：土地利用

5、和保护的基本国策、相关制度。基本农田保护制度、占用耕地补偿制度、鼓励开发荒地、整治？地、严禁毁损、废弃耕地。三建设用地1识记：规划内建设用地、规划外建设用地。2领会：乡（镇）村镇建设用地的要求、审批。征收土地的审批、实施、补偿，征收土地的劳动力安置、国有建设用地使用权的划拨、出让权-？-收，3简单应用：征收土地及农用地转用的程序。4综合应用：国有划拨土地、国有出让土地。四违反土地管理法的责任和处理1简单应用：违反土地管理法的责任，违反案件的处理。一>>>>第四章建设工程勘察设计法律制度*学习目的和要求本章主要介绍建设工程勘察设计的基本概念和立法概况、建设工程勘察设计标准

6、，设计文件的编制要求、施工图设计文件审查、建设工程勘察设计监督管理等内容，要求学生掌握建设工程勘察设计的法律制度。*考核知识点一建设工程勘察设计概述1领会：建设工程勘察设计的定义、一般要求。2应用：建设工程勘察设计发包与承包。二建设工程勘察设计标准1识记：工程建设标准的概念、种类，工程勘察设计标准。2领会：工程建设标准的制定原则、审批和发布、实施。3简单应用：工程勘察设计标准适用。三设计文件的编制要求1识记：设计阶段、勘察设计文件的要求，各设计阶段的内容与深度，建设工程抗震的概念。2领会：设计文件的审批、工程设计原则、依据，抗灾设防、抗震加固。3简单应用：勘察设计文件的修改主体及修改程序。四施

7、工图设计文件审查1识记：施工图审查的范围及内容，施工审查机构，施工图审查程序。2领会：施工图设计文件审查的概念。3简单应用：施工图审查各方的责任。五建设工程勘察设计监督管理1领会：建设工程勘察设计的监督管理。2应用：法律责任。一一>>>>第五章建筑法律制度*学习目的和要求本章主要介绍建设工程施工的基本概念和立法概况、工程项目建设程序、建筑工程许可主体及程序、建筑工程从业资质及资格管理、建设工程招投标、建设工程合同、建设工程质量及安全管理、建设工程监理等内容，要求学生掌握建筑施工法律制度。*考核知识点一建筑法概述1识记：建筑法概念2领会：建筑法的立法目的。二工程项目建设程

8、序1识记：工程项目建设程序的概念，立项批准、编制设计建议书，编制勘察设计文件，施工安装，竣工验收。2领会：工程项目建设程序。三建筑工程许可1识记：申请建筑工程施工许可的条件及法律后果。2领会：建筑工程施工许可的规范。3简单应用：国家对建筑工程从业者实行资质及资格管理，低资质不得承揽高资质业务范围，不得越级承揽。四建设工程招标投标1识记：建设工程招标的基本要求，应具备的条件、方式、一般程序，招标文件的内容，发布招标公告，招标单位对参加投标者的资格审查，发售招标文件，投标文件，投标担保，投标文件的补充、修改和撤回，联合体投标，开标、评标、中标，招投标监督机构，监督的主要内容。2领会：标底的编制，联

9、合体投标主体的法律责任。3简单应用：建设工程招投标的程序，中标通知书的法律效力。五建设工程合同1识记：建设工程合同种类；建设工程勘察、设计合同的主要内容；建设工程施工合同概述。2领会：建设工程勘察、设计合同当事人的权利和义务，建设工程勘察设计合同当事人的违约责任；在建设工程施工合同的履行过程中，发包方的主要义务；在建设工程施工合同的履行过程中，承包方的主要义务。3简单应用：建设工程施工合同履行及违约责任。六建设工程监理1识记：我国实行强制监理的范围和规模。2领会：建设工程监理合同、建设工程监理的主要内容。3简单应用：工程建设监理委托合同性质及履行。七建设工程质量1领会：建设单位、施工单位、勘察

10、设计单位建筑材料、构配件生产及设备供应单位及工程监理单位质量责任和义务。、2简单应用：建设工程质量责任认定及违约责任或侵权责任的承担。八建设工程安全1识记：建设工程安全管理的基本制度；建设单位、设计单位、施工单位的安全责任。2领会：工程建设重大安全事故的处理。3简单应用：建设工程安全责任认定及违约责任或侵权责任的承担。第六章工程建设标准法律制度*学习目的和要求本章主要介绍工程建设标准法律制度概述，工程建设标准的种类、工程建设强制性标准等内容，要求学生掌握工程建设标准法律制度。*考核知识点一工程建设标准法律制度概述1领会：标准的构成及主要内容2应用：工程建设标准的应用。二工程建设标准的种类1领会

11、：根据标准的约束性划分，根据内容划分。2领会：按属性分类，我国标准的分-?-三工程建设强制性标准1领会：工程建设强制性标准的监督管理，工程建设强制性标准执法检查。2应用：工程建设标准强制性条文实施意义，违反工程建设强制性标准的法律责任。一>>>>第七章城市房地产管理法律制度*学习目的和要求本章主要介绍城市房地产管理法概述、房地产开发用地、房地产开发、房地产交易、城市房屋拆迁、住宅建设与物业管理、房地产权属登记管理、房地产管理中的法律责任等内容，要求学生掌握城市房地产管理法律制度，结合城市房屋拆迁条例及城市房屋登记条例物业管理条例进行理解、应用。*考核知识点一概述1识记：

12、房地产管理法的基本概念2领会：房地产管理法立法的目的与现状、城市房地产管理法的基本原则。二房地产开发用地1识记：土地使用权出让及划拨的概念及区别2领会：土地使用权出让及划拨的适用3简单应用：土地使用权出让形式及法律关系三房地产开发1识记：房地产开发的概念、房地产开发企业。2领会：房地产开发的原则，房地产开发的要求。3简单应用：房地产开发用地要求。四房地产交易1识记：房地产交易的概念及一般规定，商品房预售及出售。2领会：房地产的转让，房屋租赁，房地产抵押的规定3综合应用：房地产交易原则及规定，出让土地使用权转让限制条件，规划土地使用权转让限制条件。五城市房屋拆迁1识记：城市房屋拆迁概念2领会：房

13、屋拆迁补偿，房屋拆迁安置与补助。3简单应用：房屋拆迁-?-的解决六住宅建设与物业管理1领会：住宅建设，物业服务。2简单应用：业主、业主大会、业主委员会、物业服务企业、物业服务委托合同。七房地产权属登记管理1识记：地产产权登记2领会：房地产产权登记性质及目的，房地产权属登记种类。第八章风景名胜区法律制度*学习目的和要求本章主要介绍风景名胜区法律制度概述、风景名胜区的保护、风景名胜区的规划与建设、风景名胜区的管理等内容，要求学生掌握风景名胜区法律制度。*考核知识点一概述1识记：风景名胜区的概念2领会：风景名胜区的管理法规现状二风景名胜区的保护1识记：风景名胜区保护的原则和措施2领会：风景名胜区的审

14、定三风景名胜区的规划与建设1领会：风景名胜区的规划，风景名胜区的建设四风景名胜区的管理1领会：风景名胜区的管理体制，风景名胜区的管理职责。第九章市政建设法律制度*学习目的和要求本章主要介绍市政建设法律制度概述、市政工程法律制度、城市公用事业法律制度、城市市容和环境卫生法律制度、城市园林绿化法律制度等内容，要求学生掌握市政建设法律制度。*考核知识点一市政建设法律制度概述1识记：市政公用事业的概念及分类2领会：市政公用事业法律规范二市政工程法律制度1领会：城市道路（桥涵）交通工程，城市排水工程，城市防洪设施工程。三城市公用事业法律制度1识记：城市供水管理2领会：城市节约用水，城市供热管理，城市燃气

15、管理，城市公共交通管理。四城市市容和环境卫生法律制度1识记：城市市容管理，城市环境卫生管理。2领会：违反城市市容和环境卫生管理的法律责任。五城市园林绿化法律制度1识记：城市绿化管理，城市园林管理。-»»第十章环境保护法律制度*学习目的和要求本章主要介绍环境保护法律制度概述、我国环境保护基本法及专项法、建设项目环境保护制度等内容，要求学生掌握环境保护法律制度。*考核知识点一环境保护法律概述1识记：环境保护法的基本原则，环境保护法的特点。2领会：环境保护法律、法规及标准二我国环境保护基本法及专项法1识记：中华人民共和国环境保护法2领会：施工行为贯彻中华人民共和国水污染防治法、中华人民共和国固体废弃物污染环境防治法、中华人民共和国环境噪声污染防治法具体做法。三建设项目环境保护制度1识记：环境影响评价制度，“三同时”制度。2应用：在建筑施工企业大力推行实施IS014000环境管理体系认证制度。>>>第十一章企业权利保护的相关法律制度*学习目的和要求本章主要介绍企业主张权利的基本制度、建设活动中的证据、企业主张权利适用的基本程序法等内容，要求学生掌握企业主张权利的基本制度。*考核知识点一企业主张权利的基本制度1识记：企业保护权利的