农民就业问题调研报告

1、农民就业问题调研报告在 xxxx 乡 xxxx 村的见习过程中，我看到 xxxx 村近些年来 取得了可喜进步，农民们住上了小区洋房， 当上了城里人。 但同 时随着城镇化推进，农民失去土地， 有别于城市居民。 他们种地 无田，就业无岗，创业无钱，社保无份，成为一个弱势群体、边 缘群体，亟待社会关注。一、xxxx 村失地农民的就业情况自主创办的本地企业很少， 且资金不足，规模较小， 抗风险 能力差。目前仅有 2 家养鸽子场， 1 家养鸡场， 1 家涂料厂， 1 家服装厂， 1 家水泥砖厂， 1 家大理石厂共 7 个村民创办的企业。二、xxxx 村就业难情况分析 透过数据，我们可以发现， 失地农民就

2、业不充分，就业渠道 少，缺乏稳定性。就业不充分， xxxx 村有近半村民无业在家，他们依靠征地 补偿款现在生活无忧， 坐吃山空或盲目投资， 对将来的生活并没 有长远的考虑。 呈现出劳动力在数量和质量上都不饱满， 资源利 用不够充分状态。就业渠道少， 缺乏稳定性。 工厂务工的村民由于自身知识缺 乏易下岗失业； 开店从事个体户或自主创业开办村企业则需要勇 气和资金； 工地建筑工人或运输都受季节和市场需求影响。 隐性失业现象相当普通，就业转失业的比例过高其中大龄失业农民和完全依靠土地的纯农民就业情况更加 严峻，没有了田地，由于年龄、文化、体力、技能等限制，转业 十分困难，失地往往意味着失业。造成这种

3、现象的原因较为复杂，既有制度因素和经济动因， 也有社会资本的支持及人力资本的作用。 就主体而言， 一个方面 政府征地补偿过低， 安置方式单一， 对失地农民的保障机制不健 全。另一方面农民受教育程度普遍偏低， 知识技能掌握情况较差， 自身就业能力弱，同时因为征地补偿款的原因， 生活压力小， 就 业积极性不足，就业意识落后。三、xxxx 村解决就业难的建议从 xxxx 村实际情况出发，解决失地农民就业问题，应该从 政策、管理、服务、宣传等方面着手，打破城乡壁垒，完善劳动 力市场，落实农民就业政策，建立失地农民长效就业机制。（一）要解决失地农民生计问题，应发挥政府的主导作用。 政府应从充分认识到解决

4、失地农民就业问题的重要性。 授人 以鱼不如授人以渔， 就业是民生之本， 是预防失地农民贫困的最 好办法。 纯粹的经济补偿和低标准补偿， 在结果上无法恢复农民 失地以前的收入和生活水平。 在大多数情况下， 即便及时足额给 付了经济补偿，失地农民在很长时间以后仍会处于贫困状态。解决就业问题， 政府责无旁贷， 应制定各项政策，消除就业 障碍， 为失地农民营造良好的就业环境。 有效地实现失地农民就 业。一要提高本地区的经济发展水平， 提供更多的就业岗位， 与 征用地企业签订合约， 要求提供一定比例的岗位给本地村民， 同 时以周边工业企业为货源的有利契机， 请县就业部门走进基层农 村社区， 针对年轻人指

5、导创业， 大力发展微商电商等新型创业摸 式。二要推进市场经济条件下集体创业， 村集体经济组织是失地 农民就业的重要途径， 在村民自愿的前提下， 允许村集体利用整 体补偿款作为资金， 大力发展劳动密集型产业， 同时政府创造条 件并制定政策，帮助集体企业的快速发展。三要积极鼓励失地农民自谋职业， 自主创业， 鼓励他们从事 经商开店活动，在政策允许条件的下，对自主创业人员在资金、 税收、场地、收费等方面予以扶持，减少他们的创业风险。从政 策上进行引导，从经费上给予支持， 从行政上予以合作，从法律 上加以规范。四要为失地农民提供岗位培训， 提供他们的就业能力。 特别 针对 40、50 的大龄失地人员，

6、请就业部门优先免费培训、安排 到县城环保、绿化、保安等工作。不断推进农村信息化建设，提3 升农民获取信息的能力。 同时积极培育市场中介组织， 为失地农 民就业提供工作信息，服务帮助失地农民就业。（二）要解决失地农民生计问题，应全社会共同参与其中。 解决就业问题， 政府责无旁贷， 但又不能大包大揽， 全社会 包裹农民本身都应该参与到此问题的解决。一要营造公平竞争， 公平就业的氛围。 创造有利的社会环境。 破除城乡壁垒， 反对就业歧视， 劳动者在就业过程中应该享有平 等的就业权利，不因为户籍，性别，年龄的区别对待，失地农民 应该在就业过程中获得帮助而不是受到歧视。 政府也应该加强对 企业公平就业的监督管理。二要健全社区建设，提供就业机会。 推进社区参与， 增强社 区整合，发展社区服务，可以建立失地农民就业互助组织， 提高 农民集体决策能力和抵御风险能力。 社区发展一方面提供了社区 保障和服务。另一方面也提供了就业岗位。三要引导教育失地农民转变观念，破除”等靠要”的思想， 提高自谋职业， 竞争就业的自觉性和能力， 积极主动参与市场化 就业。 在政府提供相同就业机会的情况下， 不会因为自身原因而 丧失机会。 失地农民可以利用有限土地发展特色种养基地， 比如 种植绿色蔬菜、果树、 养蛋鸡肉兔等， 运用