关于“产品生产者”法律概念的思考

1、关于“产品消费者法律概念的考虑摘 要 产品消费者从字面上理解是一个非常简单的概念，可以理解为产品的加工制作者，但是在法律上产品消费者却是一个非常复杂的概念，并且，产品消费者是一个重要的法律概念，是认定产品质量责任的前提。本文从讨论产品消费者的法律概念出发，提出我国如何正确对产品消费者法律概念的立法和解释，进一步完善我国的质量法律体系。关键词 产品消费者 法律 概念中图分类号：D920.4 文献标识码：A 文章编号：1009-0592202103-286-02产品质量责任，是随着商品经济的扩张开展而开展起来的，它从因买卖产品而产生的契约责任，逐渐演变出产品侵权责任和行政责任，它有效增强了消费者的

2、信任度，保护了消费者的权益，促进了商品的流通，是商品经济社会中最根本的一种经济法律制度，我们应该给予足够的重视。产品消费者，是产品质量法律责任中一个根本的法律概念，从法律层面来讲，可分为产品实际消费者和法律定义上的产品消费者。产品实际消费者是指在经济消费经营中实际直接从事主要产品消费活动的主体，是产品的实际加工制作者。而法律定义上的产品消费者是指通过标识标注说明并足以使别人同样认为是产品制造者的主体，其对外承担产品质量法律责任的主体。所以，法律定义中的产品消费者是有一国的法律明确规定的，具有一定法律地位的法律主体，它的内涵和外延都应该由法律来明确规定。虽然我国的?产品质量法?使用了消费者的概念

3、，却没有对这个概念进展定义和解释，导致我们在行政执法工作和民事司法工作上的混乱，所以，有必要对产品消费者这一根本的法律概念进展研究，以完善我国的产品质量责任法律关系。一、 国外有关产品消费者的立法因为产品消费者在产品质量责任体系中是一个根本的概念，所以根本都有成文法条进展阐述。本文主要引用一些大陆法系国家的成文法规定来看消费者。一毫无疑问，产品消费者肯定是产品的实际制作者1.如?欧洲共同体理事会产品责任指令?将消费者Producer分为六类：其中两类就是一是最终产品之消费者；二是原料或零件消费者。2.?德国瑕疵产品责任法?产品责任法规定：消费者就是消费产品的人。3.我国台湾地区“民法第一百九十

4、一条之一规定：“所称商品制造人，谓商品之消费、制造、加工业者。二 标签标注其为消费者的1.?德国瑕疵产品责任法?产品责任法规定：“任何以消费者方式将其名称、商品标志或其他可以区分的标志展如今产品上，均视为消费者。2.我国台湾地区“民法第一百九十一条之一规定：“其在商品上附加标章或其它文字、符号，足以表彰系其自己所消费、制造、加工者，视为商品制造人。消费者是区别产品的重要属性，产品的标识标志所说明的消费者，是区别产品消费者的重要甚至是唯一的来源，在法律上把以消费者方式标注在产品标签上的主体定义为消费者，是应有之理。三 进口商是消费者1.?德国瑕疵产品责任法?产品责任法明确规定规定：“产品进口商，

5、均消费者。2.我国台湾地区“民法第一百九十一条之一规定：“商品输入业者，应与商品制造人负同一之责任。在国际贸易日益兴隆之际，为了司法管辖的方便或者为了保护产品使用者的利益，把产品的进口商在法律上等同于产品的消费者，要求产品的进口商承担和产品消费者一样的法律责任，是理所当然的。以上是大陆法国家的法典对于产品消费者的概念规定，虽然在描绘上有差异，但是我们也可以从中总结出至少以下几个一样点：1.确定产品消费者的目的是为了确认产品质量责任主体。2.产品消费者是一个外延很大的概念，它不仅包括产品的实际消费者，而且还可能包括销售者和进口商。3.标签标识是判断产品消费者的重要根据，无论表述如何，各法典均有“

6、任何以消费者方式将其名称、商品标志或其他可以区分的标志展如今产品上的及产品进口商，均视为消费者之意思。二、我国关于产品消费者的立法一我国法律明确规定，产品消费者是承担产品质量责任的主体?民法通那么?第一百二十二条规定因产品质量不合格造成别人财产、人身损害的，产品制造者、销售者应当依法承担民事责任。?产品质量法?第二十六条消费者应当对其消费的产品质量负责。对产品质量法的产品消费者进展理解释：产品标识应当有消费者的名称和地址。消费者的名称和地址应当是依法登记注册的，能承担产品质量责任的消费者名称和地址。从我国现有的立法规定来看，产品消费者是产品质量责任的承担者，要承担因产品质量所引起的民事契约责任

7、、侵权责任，同时也要承担因产品质量责任引起的行政责任甚至是刑事责任。二我国的产品消费者也是采用广义的产品消费者的概念产品消费者是产品质量责任法律关系中的最重要的主体，是一个根本的法律概念，较为可惜的是，我国在法律这个层面的立法上对产品消费者却没有作出规定，所以，只有从相关的部门规章来寻找产品质量消费者的内涵和外延。?产品标识标注规定?第九条在对产品标识标注的消费者的名称和地址时，消费者可以是进口产品的代理商、进口商或者是销售商、集团公司、委托加工委托人、外国公司的办事处等。以上的部门规章虽然没有对产品消费者作出定义，但是从它规定的外延来看，产品消费者是一个外延很大的概念，可以是消费者，也可以是

8、销售者或者进口商，只要是可以承担产品质量责任，都可以成为法律概念上的产品消费者。三产品消费者的断定以标签书面记载内容为根据?最高人民法院关于产品侵权案件的受害人能否以产品的商标所有人为被告提起民事诉讼的批复?是这样规定的：认为任何将自己的姓名、名称、商标或者可资识别的其他标识表达在产品上，表示其为产品制造者的企业或个人，均属于?中华人民共和国民法通那么?第一百二十二条规定的“产品制造者和?中华人民共和国产品质量法?规定的“消费者。最高人民法院的司法解释虽然是为理解决产品侵权案件中有关诉讼主题问题，但实际上也是为确认产品消费者所作出的司法解释，可以作为我们认定产品消费者根据。所以，从立法的上讲，

9、我国产品消费者确实定是以标签书面记载为准。假设标签上以自己姓名、商标或可资辨识的主体标注在商品上，并且可以被认为表示为消费者的，应该承担消费者的产品质量责任。 四国家出入境检验检疫也明确规定，进口商要承担产品质量责任国家出入境检验检疫在2021年?关于“进口食品的卫生证书有关咨询的回复?中明确规定“进口食品的产品质量平安责任主体应为境外出口商、境外消费企业和国内进口商。由此可见，进口商在法律上也等同于产品消费者，是产品质量平安责任主体，也应该承担和产品实际消费者一样的产品质量法律责任。三、对完善我国有关产品消费者概念的立法建议一产品消费者定义应该采用与国际一致的原那么从以上的分析中我们可以知道

10、，我国对于产品消费者规定所采用的原那么根本一致，简要可以概括为以下三点：一是产品消费者是产品质量责任的承担主体；二是采用广义产品消费者概念，可以是产品实际制作者、进口商、和销售者；三是产品消费者确实定采用书面确定原那么，即任何以自己姓名表示为消费者的，即具有产品消费者的法律地位。我国著名民商法学者梁慧星教授主持人起草的?民法典草案建议稿?对产品的消费者做了明确的定义，该民法典草案中第一千六百一十八条对消费者作了如下的成文规定：消费者是指以制造、加工该产品为业者；或者自己作为该产品的消费者在该产品上标示其姓名、商号、商标及其他表示者，或误以为该产品的消费者而为姓名等的表示者；或者根据该产品的制造

11、、加工或者有关贩卖形态的其他事项可以认为是该产品的本质的消费者的自然人或者法人。产品的进口商，视为该产品的消费者。实际上，梁慧星教授的意见，根本就是德国产品质量责任法的翻版，可以参考作为产品消费者立法的模板。二应由法律对产品消费者进展统一规定我国的?民法通那么?、?产品质量法?虽然使用了产品消费者的概念，但是却没有对产品消费者进展明确的定义，来鉴定产品消费者的内涵和外延。产品消费者的含义却是从部门规章、司法解释此类法律效力比较低的法律标准中拼凑。而产品质量法律关系是商品经济的根本法律关系，作为产品质量法律关系的主体产品消费者是最根本的法律概念，理应有法律效力较高的法律来规定。因此，产品消费者的

12、概念，应由法律如?民法?或者?产品质量法?来规定，统一而明确地规定产品消费者的内涵和外延，完善我国的产品质量法律关系。三近一步明确和标准与产品消费者有关的法律术语我国对于产品消费者的法律概念因为没有法律这个效力比较高的法律标准来统一规定，所以产品消费者以及与此相关的概念所使用的术语是比较混乱的。我国民法使用“产品制造者的概念，在?产品质量法?中是采用了“消费者的概念，要求在标签上标注“消费厂厂名，而?产品标签标识规定?也仅仅是规定产品标识应当有“消费者的名称和地址。?强迫性产品认证管理规定?使用了“产品消费者制造商和“被委托消费企业的概念，也曾使用过“消费者和“消费或者加工厂场所的概念。法律标

13、准对于产品消费者概念的混乱，引起了产品标识标注上对于产品消费者称呼的混乱，给消费者的信息获取带来误导，也给我们适用法律带来了困难。1.明确广义的产品消费者和实际制作者的法律术语。虽然产品消费者的法律概念包括实际制作者，但是，在很多场合，是需要把广义的产品消费者和实际制作者进展区分，笔者建议，将广义的产品消费者直接称呼为产品消费者，将产品的实际制作者统一称呼成为制造商，将两个本来包含关系的概念进展区分称呼，以免引起不必要的误解和纠纷。2.对于产品消费才能和条件进展强迫性管理的，要求产品标识标签注明制造商的信息。有些产品的消费具有特殊性，由国家对其消费才能和条件进展强迫性管理的，使用行政容许或强迫性认证等管理手段的，如食品的消费、重要工业产品的消费、药品的消费、特种设备的消费、强迫认证产品的消费。此类产品的消费，表达了该类产品消费具有特殊性，其实际制作者信息直接影响产品的属性，所以该类产品必须强迫要求标注制造商实际制作者的信息，包括名称、地址、获得容许文号或者强迫认证证书编号等信息。四、总结我国产品质量责任法律关系中产品消费者的法律概念，总体上讲是具备根本的法律要素的，并且和国际上采