排污权交易的经济学原理分析

1、排污权交易的经济学原理分析排污权交易的概念是： 排污权交易(pollution rights trading ) 是指在一定区域内，在污染物排放总量不超过允许排放量的前提下， 内部各污染源之间通过货币交换的方式相互调剂排污量，从而达到减 少排污量、保护环境的目的。它主要思想就是建立合法的污染物排放 权利即排污权(这种权利通常以排污许可证的形式表现)，并允许这 种权利像商品那样被买入和卖出，以此来进行污染物的排放控制。从微观上分析，首先是“科斯定理”。排污权交易理论是以科斯 定理为基础，旨在充分利用市场机制和经济政策手段激励排污者积极 改进技术、减少排污量，以有效防治环境污染，优化环境资源配臵，

2、 实现经济效益与环境效益、 社会效益的统一。科斯的社会成本理论的 逻辑是这样的：当负外部性出现时，如果与之相关的当事人讨价还价 的成本甚低，他们应该能够通过私人协商来纠正这种(负)外部性的影 响。道理很简单，当市场还没有产生出一个“帕累托最优”的结果时， 从理论上说，就至少存在一种能使一方 (或所有方)变得更好(better off)，而不至于使任何一方变得更坏(worse off)的“格局安排”。因 此，如果能允许当事人坐下来谈判，他们应该能够协商出对大家都有 好处的方案。用经济学的话语来讲， 科斯认为，“如果交易成本为零， 无论初始产权如何界定，都可以通过市场交易和自愿协商达到资源的 最优

3、配臵；如果交易成本不为零，就可以通过合法权利的初始界定和 经济组织的优化选择来提高资源配臵的效率，实现外鄙效应的内部 化，而无须抛弃市场机制其次是在经济学上每一个市场主体都是“理性的”每一个企业都是理性的集合，他们都旨在实现自我企业利益的最大化， 然而实现 其企业利益的最大化只要有两个途径：第一，是采用先进的生产技术， 改善企业的经营管理；第二，主要是降低企业的生产成本，以实现企 业利润的相对提高。从微观上看，排污权交易有利于企业以最小的成 本解决排污问题，同时也有利于提高企业投资污染控制设施的积极 性，因为企业治理污染的边际成本是不相同的。假设两企业，甲企业 减少污染排放的边际成本较低，而乙

4、的边际成本较高。在环境管制下， 两家企业的污染排放都必须满足政府规定的环境标准。这将造成社会效率损失。同时，从企业自身来说.减少污染排放的边际成本也不是 最低的。若排污权可以交易，边际治理成本较低的企业就会选择加大 投资污染治理设施的办法来减少污染排放， 然后将多余的排污权卖出 去。只要排污权出售的收益高于企业投资于污染治理设施所付的成 本，企业就能获利。而对于边际治理成本较高的企业，如果投资于治 理设施所付的成本高于购买排污权的费用，则会选择购买排污权来降 低污染控制成本。由此可见，在排污权交易下，两企业均能实现双赢。再次是市场经济利润：“成本法则”。排污权交易是一种以市场为 基础的经济制度

5、安排，它为从污染源治理环境污染提供经济刺激。 其 经济学依据是市场经济的利润一一“成本法则”。它对企业的经济刺 激在于：在企业所得分配的排放总量一定的情况下，排污权的卖出方由于超量减排而剩有排污权，出售排污权获得的经济回报实质上是市 场对有利于环境的外部经济性的补偿。 买方由于必须新增排污权而不 得不花钱购买，其支出的费用实际上是外部不经济性的代价。还有是经济学研究的“稀缺性”。如果某种物品是稀缺的，则该 物品可称为经济物品，只有经济物品才有交易的可能。 总量控制对污 染物排放总量在特定区域规定了上限，明确了净化污染物的环境容量 资源是有限的、稀缺的，这使排污权交易或者调剂具有意义和可能。最后

6、是哈定的“公有地悲剧”理论，指个人最大化的追求共有权利的价值，而成本由大家来承担， 最终可能导致“公地”资源的匮 乏和破坏。环境资源作为一种具有公有性质的公共财产， 而公有财产 资源存在着滥用的问题，而在排污权无偿使用的情况下，企业将最大 化其利益，而忽略环境资源的保护，容易产生污染加剧环境继续恶化 的悲剧。从宏观上看“政府的宏观调控”。排污权交易有利于降低整个社 会控制环境污染的总成本，有利于政府运用市场机制进行宏观调控和 实现资源的优化配臵。通过排污权交易，政府可以通过类似金融市场 等公开市场操作卖出或买进排污权来影响排污权价格，从而调控排污水平。排污权价格的变动可以起到优胜劣汰的作用， 有利于资源的优 化配臵。一个地区对经济的环境承载力是有限的，随着经济的发展， 需求的排污总量会升高，政府应更严格地限制污染的排放， 这意味着 排污权价格的升高。随着排污权价格的升高，原来技术水平低、边际治理成本高的企业会因生产成本增加而减少生产甚至退出；只有那些技术水平高、边际治理成本低的企业才可能进一步得到发展，从而实 现整个社会资源的优化配臵。再次就是“政府与市场的协调”。相较于政府征收排污费，排污 权交易制度可使企业真正成为排污和治污的主体。 并对自己的行为作 出选择。因为在这种制度安排下，政