党政机关公文处理条例之行文规则讲义_第1页
党政机关公文处理条例之行文规则讲义_第2页
党政机关公文处理条例之行文规则讲义_第3页
党政机关公文处理条例之行文规则讲义_第4页
党政机关公文处理条例之行文规则讲义_第5页
已阅读5页，还剩15页未读， 继续免费阅读

下载本文档

版权说明：本文档由用户提供并上传，收益归属内容提供方，若内容存在侵权，请进行举报或认领

文档简介

1、 条例第4章“行文规则”共5条。第13条、第14条是行文的总规则；第15条是向上级机关行文的规则；第16条是向下级机关行文的规则；第17条是其他规则，即机关联合行文、部门之间行文、部门内设机构行文的规则。 1“行文应当确有必要，讲求实效，注重针对性和可操作性”。一是行文理由、依据充分，行文条件成熟。 二是不得把行文当成解决问题的唯一手段。 三是要讲求实效。 一是领导关系。 二是指导关系。 三是管理关系。 四是协作关系。 越级行文，主要是指越级向上级机关行文。一般不得越级行文，是由党和国家的领导体制决定的。越级向上级行文，一方面，扰乱了正常的工作秩序，增加了上级机关的负担，另一方面，不利于发挥各

2、级机关应有的职能作用，甚至造成机关与机关之间的矛盾。 1“原则上主送一个上级机关，根据需要同时抄送相关上级机关和同级机关，不抄送下级机关。” 2“党委、政府的部门向上级主管部门请示、报告重大事项，应当经本级党委、政府同意或者授权；属于部门职权范围内的事项应当直接报送上级主管部门。” 3“下级机关的请示事项，如需以本机关名义向上级机关请示，应当提出倾向性意见后上报，不得原文转报上级机关。” 4“请示应当一文一事。不得在报告等非请示性公文中夹带请示事项。” 5“除上级机关负责人直接交办事项外，不得以本机关名义向上级机关负责人报送公文，不得以本机关负责人名义向上级机关报送公文。” 6“受双重领导的机

3、关向一个上级机关行文，必要时抄送另一个上级机关。” “受双重领导的机关”是为有利于开展工作或者同为党委、政府的工作部门设立的。抄送另一个上级机关的目的是为了沟通情况和互通情况，提高相关机关的决策水平和领导管理水平。这种情况要掌握好“必要时”这三个字的意义，灵活办文。 1“主送受理机关，根据需要抄送相关机关。重要行文应当同时抄送发文机关的直接上级机关。” 2“党委、政府的办公厅(室)根据本级党委、政府授权，可以向下级党委、政府行文，其他部门和单位不得向下级党委、政府发布指令性公文或者在公文中向下级党委、政府提出指令性要求。 3“党委、政府的部门在各自职权范围内可以向下级党委、政府的相关部门行文。” 4“涉及多个部门职权范围内的事务，部门之间未协商一致的，不得向下行文；擅自行文的，上级机关应当责令其纠正或者撤销。” 5“上级机关向受双重领导的下级机关行文，必要时抄送该下级机关的另一个上级机关。” 其他行文规则，是指联合行文、部门之间行文、内设机构行文规则。条例对此作了明确的规定。 1“同级党政机关、党政机关与其他同级机关必要时可以联合行文。属于党委、政府各自职权范围内的工作，不得联合行文。”这是联合行文的规则。 2“党委、政府的部门依据职权可以相互行文。”这是部门之间相互行文的规则。过去，只有政府的部门依据

人人文库> 全部分类> 行业资料 > 管理策划

温馨提示

  • 1. 本站所有资源如无特殊说明，都需要本地电脑安装OFFICE2007和PDF阅读器。图纸软件为CAD,CAXA,PROE,UG,SolidWorks等.压缩文件请下载最新的WinRAR软件解压。
  • 2. 本站的文档不包含任何第三方提供的附件图纸等，如果需要附件，请联系上传者。文件的所有权益归上传用户所有。
  • 3. 本站RAR压缩包中若带图纸，网页内容里面会有图纸预览，若没有图纸预览就没有图纸。
  • 4. 未经权益所有人同意不得将文件中的内容挪作商业或盈利用途。
  • 5. 人人文库网仅提供信息存储空间，仅对用户上传内容的表现方式做保护处理，对用户上传分享的文档内容本身不做任何修改或编辑，并不能对任何下载内容负责。
  • 6. 下载文件中如有侵权或不适当内容，请与我们联系，我们立即纠正。
  • 7. 本站不保证下载资源的准确性、安全性和完整性, 同时也不承担用户因使用这些下载资源对自己和他人造成任何形式的伤害或损失。

最新文档

评论

0/150

提交评论