张海燕等-高等教育学费到底贵不贵

1、研究背景研究背景 由于历史原因和现实国情所限，我国教育供给一直不能有效满足需求。而高等教育的学费更加从新中国成立时的免费到1989年开始的低收费再到如今一直猛涨的学费。 研究目的研究目的通过国民收入与大学学费的比较政府投入与大学学费的比较高等教育学费的国际间比较旨在研究我国高等教育学费问题及其发展趋势，了解到底大学学费是贵还是不贵。从新中国成立到从新中国成立到19881988年，中国高等教育年，中国高等教育一直都是一直都是免费免费的。的。到到19891989年，国家开始对高等教育实行年，国家开始对高等教育实行象象征性地收费征性地收费200200元。元。19961996年中国高等教育试行并轨招生

2、，学年中国高等教育试行并轨招生，学费一下子费一下子涨过了涨过了20002000元元。20002000年的收费标准猛涨，普遍在年的收费标准猛涨，普遍在19991999年年的基础上的基础上提高了提高了1515左右，学费左右，学费涨过涨过40004000元元. .数据显示：数据显示：1998-20021998-2002年我国高年我国高校学杂费校学杂费5 5年增长年增长5.345.34倍！倍！高等教育收费改革踏踏实实地高等教育收费改革踏踏实实地走完了三步曲（走完了三步曲（免费、低收费、免费、低收费、并轨并轨）农村居民状况：农村居民状况：1997年全面并轨后，农村居民的人均年收入不够当时的2000多元学

3、年的学费。1999年农村居民收入仅为2210元，在不考虑其他因素的情况下，农村居民则要二至三人的年收入才够。2004年农民年平均纯收入2936元，则供养一个大学生，需要一个农民13.6年纯收入。大城市和城镇居民状况大城市和城镇居民状况1999年我国城镇居民人均收入为5854元，一个城镇居民一年的收入大概只够一个学生一年的学费。2000年我国大城市人均年收入9850元。而我国2000学年的大学学费，相当于14个相对发达的大城市人均年收入的8090%以上。2004年我国城镇居民年平均纯收入9422元，供养一个大学生，需要一个城镇居民4.2年纯收入。可以说，大学收费的飞涨完可以说，大学收费的飞涨完全

4、脱离了中国的国情，完全全脱离了中国的国情，完全脱离了广大老百姓的承受能脱离了广大老百姓的承受能力，也是完全有害于教育事力，也是完全有害于教育事业健康发展的。业健康发展的。表一表一 我国我国1995年年-2002年教育支出变化情年教育支出变化情况况年份年份财政性教育经费（亿元）财政性教育经费（亿元）增长速度（）增长速度（）占占GDPGDP比重（）比重（）19951411.52 20.16 2.41 19961671.70 18.43 2.46 19971862.54 11.42 2.50 19982032.45 9.12 2.59 19992287.18 12.53 2.79 20002562.

5、61 12.04 2.87 20013057.01 19.29 3.14 20023491.40 14.21 3.41 数据来源：由中国统计年鉴（2003年） 以以20022002年为例，我国财政性教育经费支年为例，我国财政性教育经费支出出3491.403491.40亿元亿元，约，约占占GDPGDP的的3.413.41，比比20012001年的年的3.143.14增加了增加了0.270.27，但与但与5.15.1的世界平均水平相比，还显得很低，的世界平均水平相比，还显得很低，即使是与发展中国家的即使是与发展中国家的4.14.1相比也有相比也有0.690.69的差距。的差距。 表二表二政府教育支

6、出及教育消费需求总体情况分析政府教育支出及教育消费需求总体情况分析单位：亿元年份年份全年国家财全年国家财政支出政支出总额总额M教育消教育消费需费需求求教育消费教育消费倾向倾向（比值（比值S）全国教育全国教育消费增消费增量量E 政府财政政府财政规模增规模增长影响长影响消费倾消费倾向变向变动影动影响响19913386.62 617.83 0.182 19923742.20 728.75 0.195 110.92 64.72 46.05 19934642.30 1174.74 0.187 139.01 175.52 -36.27 19945792.62 867.76 0.203 306.98 215

7、.11 91.95 19956823.72 1411.52 0.207 236.78 209.31 27.68 19967937.55 1862.54 0.211 260.18 230.56 29.78 19979233.56 1671.70 0.202 190.84 273.46 -82.11 199810798.18 2032.45 0.188 169.9l316.05 -145.70 199913187.67 2287.18 0.173 254.72 449.22 -195.03 200015886.50 2562.61 0.161 275.43 466.90 -192.64 除除199

8、31993年受通货膨胀因素影响的原年受通货膨胀因素影响的原因之外，因之外，1991-19961991-1996年间，我国政府年间，我国政府支出总规模增长和教育消费倾向的支出总规模增长和教育消费倾向的上升一齐构成了教育需求的上升。上升一齐构成了教育需求的上升。 从数据分析上来看，政府教育支出从数据分析上来看，政府教育支出总体增长水平与全社会对政府提供总体增长水平与全社会对政府提供的教育产品的需求是基本一致的。的教育产品的需求是基本一致的。 从从19971997年开始，政府支出总规模增长年开始，政府支出总规模增长虽然造成了教育支出的增长，但全社虽然造成了教育支出的增长，但全社会对政府提供的教育产品

9、的消费倾向会对政府提供的教育产品的消费倾向下降造成了教育支出增长水平的下降。下降造成了教育支出增长水平的下降。 自自19971997年以来，政府教育支出总体水年以来，政府教育支出总体水平的增长是由于政府财政支出总规模平的增长是由于政府财政支出总规模的增长引起的，与社会对政府提供的的增长引起的，与社会对政府提供的教育产品的实际需求增长无关。教育产品的实际需求增长无关。 现在用现在用EVIEWSEVIEWS对数据进行分析：对数据进行分析：Dependent Variable: NMethod: Least SquaresDate: 11/10/07 Time: 08:07Sample: 1991

10、2000Included observations: 10VariableCoefficientStd. Errort-StatisticProb. C259.9068151.53301.7151830.1247M0.1549540.0167519.2501960.0000R-squared0.914499 Mean dependent varAdjusted R-squared0.903811 S.D. dependent varS.E. of regression208.6888 Akaike info criterionSum squared resid348408.1 Schwarz

11、criterionLog likelihood-66.48211 F-statisticDurbin-Watson stat1.348231 Prob(F-statistic)N = 259.9067996 + 0.154953573MSpss数据分析数据分析:Model SummaryModelRR SquareAdjusted R SquareStd. Error of the Estimate1.957(a).916.892221.17200a Predictors: (Constant), M, SR SquareANOVA(b)Model Sum of SquaresdfMean S

12、quareFSig.1Regression3732480.41721866240.20838.151.000(a) Residual342419.386748917.055 Total4074899.8039 a Predictors: (Constant), M, Sb Dependent Variable: NCoefficients(a)ModelUnstandardized CoefficientsStandardizedCoefficientstSig.BStd. ErrorBeta 1(Constant)-86.5231003.040 -.086.934 S1722.0004921

13、.490.041.350.737 M.157.019.9708.354.000a Dependent Variable: Nn=-86.523+1722s+0.157m,n=-86.523+1722s+0.157m,，从，从SPSSSPSS分析中依然可以看到全年国家分析中依然可以看到全年国家财政性教育支出与政府支出规模是成正相关关系，财政性教育支出与政府支出规模是成正相关关系，M M的的sig.sig.为为0 0，表明在显著性水平为表明在显著性水平为0.050.05的情况下的情况下M M对对N N影响很显著，可以看出政影响很显著，可以看出政府支出规模增长对国家财政性教育支出的增长有显著影响。府

14、支出规模增长对国家财政性教育支出的增长有显著影响。表：表：20012001年部分国家学费占人均公共教育支出的比重年部分国家学费占人均公共教育支出的比重国家国家大学生人大学生人均公共教育均公共教育支出支出/ /人均人均GDPGDP（% %）大学生学大学生学费费（美元）（美元）大学生学大学生学费费/ /人均人均GDPGDP（% %）学费学费/ /人均人均公共教育支公共教育支出（出（% %）= =中国中国85.885.888088053.4153.4162.2562.25印度印度86.486.4555511.1211.1212.8712.87菲律宾菲律宾13.813.81 2391 23919.61

15、19.61142.10142.10德国德国41.241.20 00.00.00.00.0捷克捷克29.029.00 00.00.00.00.0澳大利亚澳大利亚25.425.43 9413 94114.9914.9959.0259.02日本日本17.117.14 2954 2959.569.5655.9155.91加拿大加拿大48.248.22 2032 2039.559.5519.8119.81美国美国31.731.74 2734 27313.613.642.9042.90荷兰荷兰40.840.81 1771 1773.753.759.199.19英国英国23.223.21 5581 5586

16、.886.8829.6629.6620012001年部分国家学费占人均公共教育支出的比重年部分国家学费占人均公共教育支出的比重重要发达国家的情况重要发达国家的情况美国的国民人均收入是美国的国民人均收入是3 3万多美元，每人万多美元，每人每年每年50005000美元的大学学费仅占年人均收入美元的大学学费仅占年人均收入的的1/61/6。而私立大学的收费也只是人均收入。而私立大学的收费也只是人均收入的一半左右。的一半左右。英国的国民人均年收入是英国的国民人均年收入是1.51.5万英镑万英镑（20002000年的数据），英国的大学学费达到年的数据），英国的大学学费达到每人每年每人每年30003000英

17、镑，大学学费也只是占人英镑，大学学费也只是占人均收入的均收入的1/51/5。重要发展中国家的情况：重要发展中国家的情况：在社会主义国家的古巴与朝鲜，学费也在社会主义国家的古巴与朝鲜，学费也是很低的，有的甚至是免费的。是很低的，有的甚至是免费的。与中国大陆经济发展水平相近的印度，与中国大陆经济发展水平相近的印度，上大学的费用也是很低的。如最著名的尼上大学的费用也是很低的。如最著名的尼赫鲁大学，每学期只需交赫鲁大学，每学期只需交108108卢比学费和卢比学费和260260卢比的住宿费卢比的住宿费( (两项合计只相当于人民两项合计只相当于人民币币7070元左右元左右) )。中国的现况：中国的现况：从人均年收入看从人均年收入看, ,中国现在人均年收入是中国现在人均年收入是80008000元人民币，大学生每年的学费应该是元人民币，大学生每年