农村有线电视网络整合情况汇报

1、农村有线电视网络整合情况汇报6 月25 26日，受市政府领导委托由市政府副县级干部孙 琳带队，组织市政府办、市法制办、市国资局、市广电台等相关 部门人员先后到衡东等县市考察农村有线电视网络整合工作，现将考察情况汇报如下：一、各县市农村有线电视网络建设管理现状。目前，市建有农村有线电视网络县市有农网已经完成整合，（以无线为主）、没有整合农网由广播电视台经营，目前正在与 省电广传媒接洽当中，等待时机进行整合。农村有线电视网络相对城网而言，存在以下几个特点： 1、线 长，面广，用户分散，2、投资大，3、管理经营成本高，4、服 务质量低。各县市农村有线电视网络发展过程中，普遍存在投入不足、小片网整合困

2、难、传输信号不稳定、发展空间有限等问题。农村 有线电视网络前期大多靠干部职工集资、企业拉赞助、供货商垫器材等多种形式筹建起来的。一些地方引进社会资金建成一大批 小片网导致后期管理缺位，产权不清，整合困难。由于缺乏统一 管理平台、统一的技术标准、统一信号，农村有线电视网络服务 质量不高，用户逐步萎缩。三个县市由省电广传媒整合后，借助上市公司的雄厚资金、可靠技术、严格管理，城乡统一管理平台，统一收费标准，统一 优质服务，农村有线电视网络全部进行提质改造，完成数字电视 平移，化解了负债危机和维稳压力，目前来势喜人，发展前景看 好。2012 年8月整合，整合时农网负债 1900多万元，农网资产 评估1

3、700多万元，从业人员186人，严重的资不抵债负债经营， 职工人心不稳定，收视费收不上，用户流失，用户从顶峰的5万锐减到近3万。整合后套现1700多万元全部偿还债务，安排从 业人员78人，有效地缓解了资金、人员、市场冲击的压力，2013 完成数字电视平移，大力发展新业务，创收1150万元，2014创收达1280万元。、两县2009年城网农网一起打包整合由城网公 司统一经营，完成网络改造和数字电视平移后，各县每年农网创收达到1500万元以上。二、农村有线电视网络整合势在必行。为贯彻落实党中央、国务院推进三网融合的重大战略决策，根据广电总局广发（2009）57号、湘政办函（2009）74号和湘 政

4、发20148号文件，为加快推进信息化和建设“数字”，加 快农村有线电视网络数字化、双向化改造。全省对农村有线网络资产进行并购，应对“三网融合”实现文化强省战略目标做大做 强文化产业。根据省委、省政府要求和省三网融合工作安排部署， 农村有线电视网络资产整合并购势在必行。广电网络整合是一项严肃的政治任务，更是“三网”融合的 迫切需要，上面有政策，群众有要求，只有走强强联合整合资源， 才能壮大广电事业，增加网络抗风险能力，在市场竞争中立于不 败之地，满足人民群众日益增长的文化生活需要。1 、有利于安全播出。广播电视信号传输的特点是点对面的覆 盖，节目一旦播出便无法收回、不可逆转，必将引起社会各界的

5、广泛关注。因而对于广播电视行业来说， 安全播出是广播电视工 作的生命线，没有广播电视广播的安全，就没有国家的政治、经 济和文化的安全。农村有线电视网络特别是一些小片网投资主体多兀，又是模 拟传输，缺乏统一信号源和管理平台，受干扰、插播风险大。每 当节假日及国家重大活动的特护期间， 安全播出则是一把悬在各 级领导及广电部门负责人头上一把利剑。安全播出把广电媒体产业和事业有机地结合在一起，对广播 电视发展的影响是全方位的， 对广播电视媒体产业化发展具有重 要的意义。我们只有积极采取有效措施，全面实施数字化技术， 不断加强技术监管，通过组织机构建设、制度建设和技术设施建 设，构建可控制的绿色的广播电

6、视网络，建立和完善广播电视安全播出保障体系。2、有利于发展壮大。农村网络要发展就必须全面数字化，没 有管理平台、没有数字信号，没有技术支撑一切都市空谈。目前 各县市城网已经整合并全面完成数字化改造，农村网络只有在整合前提下，利用现有的管理平台、技术支撑和资金投入才能发展 壮大，才能在面对电信、联通、移动以及新媒体、自媒体的竞争 中立于不败之地。3、负债沉重，后续发展资金严重短缺。一是先期建设网络用 户少、负债多。农村幅员辽阔，用户分散，网络建设成本高，这 是农村广电事业发展的一大难点。 网络建设的先期成本投入平均 每户就高。由于债务沉重，运转困难。二是网络营运收入和支出 矛盾日趋突出。一方面由

7、于技术人员匮乏，网络日常的维护、维 修跟不上，用户服务质量得不到保证，传输信号不好，收视效果 差，收视费的收取相当困难。另一方面由于举家外出务工农户多 “空心村”增加，供销社、食品站、粮站等一些单位相继改制， 电视用户数量减少，整体收入大幅度下降，而经费开支又居高不 下，网络建设和投入形成了恶性循环，广播电视部门负债有增无减已不堪重负，一些地方因发不出工资出现职工上访。三是实施数字化改造需要大笔投入，面对捉襟见肘的财政状况和沉重负 债，整合是农村网络唯一出路。三、农村有线电视网络整合中的优惠政策。各县市政府在农村有线电视网络整合中，领导高度重视，各 部门通力协作，出台一系列优惠政策，为广播电视事业事业建设 和发展奠定了良好基础。1 、农村网络整合过程中进入网络公司人员身份不变，对广播电视台的拨款渠道不变，增资渠道不变；2 、网络整合所有套现资金全部用于广播电视事业建设和发展；3、为加快对小片网整合力度，采取行政手段和合作的方式整合了所有小片网；4、支持广播电视事业发展，维护广电部门正当权益。市委、 政府下发文件通知，要求建设、规划、电力等部门积极支持，为 有线电视网络改造创造良好建