北京市合同管理员培训

1、北京市合同管理员培训一、理论：1、建筑合同签订必须要有资质（不能超越）；2、施工总承包、专业承包、劳务分包；3、超越资质处罚：4、借用他人资质以他人资质名义施工（合同无效）；自然人（个人），法人（企业），其他组织甲方施工方签认（合法）；甲方个人（不合法）；个人施工方签认（不合法）5、应招标的项目，未招标，合同无效。6、围标（串通投标）7、陪标8、不签订书面合同（有建设方的原因、有施工方的原因）；9、先施工、后签订合同10、阴阳施工合同（如结算出问题、以备案为依据进行结算）：主要体现1）、价款（让利）；2）、工期（提前工期） 3）、预付款、进度款（价款支付）；11、直接分包工程：（甲方把土建、安

2、装、防水、外墙、精装、直接发包出去，土建承包结算所要总包配合费。有案例介绍）；12、转包工程：5种类型，京建发135号令，京建发130号令。13、违法分包工程：5种类型（扩大劳务分包、将部分工程交由其他单位完成（违背总承包合同）、主体结构交由其他单位完成、专业分包再分包、分包给无资质单位。）；14、甲方指定分包：法律条文不足，北京市全面规范本市建筑市场进一步强化建设工程质量安全管理工作的意见（京政办发201146号）；15、扩大劳务分包：（周转材料分出去，合同合法不合法，待研究）；16、中标项目经理不在施工现场。二、实务：1、施工合同备案工作要求2、施工合同履约工作要求3、备案系统及施工合同管

3、理系统操作4、施工合同履约风险预控及处理办法5、重点提示（一）合同类别：1、施工总承包合同 2、专业承包合同（有专业承包资质能力的合同（幕墙、防水） 3、专业分包合同（与总承包单位分包给专业分包的合同） 4、监理合同 5、重要材料设备合同 6、劳务合同（需备案）。（二）订立阶段应注意问题：1、合同订立主体的资格；2、中标后及时订立书面合同；3、领取施工许可证前依法订立合同；4、不得再行订立背离施工合同实质性内容的协议（阴阳合同）；5、政府投资项目严禁带资承包（垫资）；1 / 3文件重点：1、合同备案范围：上述六类合同；2、依法领取施工许可证的工程施工合同应当备案；3、网上数据申报与书面备案相结

4、合；4、市或区县建委备案审核重点，书面合同与数据备案相结合，合同与招投标是否相符；5、合同登记。履约过程中发出的备案1、合同变更备案 （138号文，23条）2、项目经理变更备案 3、合同解除备案4、专业分包合同备案5、重要材料设备合同备案6、劳务合同备案7、履约过程中发生的变更应注重订立书面协议8、错误认识：所有变更都要进行备案9、合同变更备案范围：规模标准，结构形式，使用功能，重大基础处理（138号文23条）10、应获得有关部门批准文件几类特殊情况的处理：1、 建设单位“变更”、监理单位“变更”（主体变）2、 施工单位“变更” （主体变） 走法律途径（招投标、直接分包）3、 由于规意进场招标

5、，规划许可证颁发后导致工程名称、规模标准等发生变化的（保障房）4、 规模标准变更达到法定招标要求的应履行招投标手续项目经理变更备案：1、 发生变更必须签订书面协议并备案；2、 所变更人员业绩、资质、信誉不低于被更换人员；3、 变更协议中必须包括上述内容，采取建设单位认可或施工单位承诺的形式；4、 专业相近的参照招标文件要求；5、 变更后人员应具备安全B本；6、 频繁变更影响项目经理业绩认定；7、 严禁“两变一”或“多变一”（两个项目一个项目经理管理）；8、 发生解除必须签订书面协议并备案；9、 原合同接触前： 不得另行分包、实行招投标的工程不得另行招标；10、备案只针对解除协议中“解除原因”及“双方同意解除合同”；11、错误认识，只有必须进行招投标的专业分包合同才须备案；12、各项目施工过程中发生的专业分包和重要材料设备合同都需备案；13、施工企业应严格审核专业分包企业资质，避免发生越级承包的现象2 / 3项目经理锁（2009年做了调整）签认工程四方验收单后解锁（项目经理职责完成了）三、提示：1、市区合同管理部门按照谁备案、谁监管的原则划分备案职责；2、协议和备案表盖章应为有效章；3、规模标准变更不等于承包范围变更合同履约： 目的、目标、法律【2008】138号、【2008】72