在县委常委民主生活会上的发言(定稿

1、在县委常委民主生活会上的发言中共古丈县委副书记、县人民政府县长2010年10月22日按照州纪委、州委组织部统一安排部署和下发的文件精神，今天我们专门召开县委常委民主生活会，主题是回忆和剖析常委自身贯彻落实廉洁从政假设干准则情况，进一步加强领导干部作风建设，通过开展批评与自我批评，切实履行好率先垂范职责，改良工作作风，提高工作效率，促进全县经济社会加快发展。下面，我结合自身和政府工作实际，从“学习贯彻落实情况”、“存在的差距”和“努力的方向”三个方面，对自己和政府班子贯彻落实廉洁从政假设干准则和加强作风建设情况作一个发言，不当之处，请同志们批评指正。一、自身和班子学习贯彻落实廉政准则和作风建设情

2、况(一)加强领导，高度重视廉政准则学习贯彻工作。今年，县政府领导班子专门成立了以我为组长，分管领导为副组长，各有关部门负责人为成员的廉政工作领导小组。各乡镇、县政府各部门也成立了相应机构，为学习贯彻廉政准则和做好廉政工作提供了组织保障。县政府领导班子制定了学习计划，明确了学习目标和责任。班子成员妥善处理工学矛盾，在参加县委廉政学习的同时，利用政府常务会议、专题会议和县政府领导班子成员碰头会切实加强廉政制度学习。作为县政府主要负责人，今年以来我分别在县人代会、县委经济工作会、县政府全会和半年经济工作会等全县性重大会议上以及政府班子碰头会上多次强调廉政工作。且在组织县政府班子成员参加3月23日国务

3、院第三次廉政工作电视 会议的同时，于4月22日召开县政府第28次政府常务会议专题传达贯彻国务院会议精神并研究县政府系统廉政工作。通过多次集中学习和传达贯彻上级会议精神，使班子成员基本做到了准确、深刻、系统把握廉政准则精神实质，自觉对照准则要求，严格要求和约束自己的言行。政府系统各单位和各乡镇等单位也采取多种形式，组织广阔党员干部集中学习贯彻了廉政准则，取得了较好的效果。(二)健全机制，认真贯彻落实廉政准则。为进一步贯彻落实好廉政准则，县里制定出台了县委、县人民政府领导班子及班子成员党风廉政建设责任分解意见、2010年廉政建设工作计划，分别与各乡镇各部门“一把手”签订了落实廉政建设责任状。县政府

4、系统进一步健全和完善了廉政建设责任制报告制度、检查制度、责任追究制度、廉洁自律承诺制度等8项制度，保障了廉政工作顺利有效开展。同时，县政府新制定了县人民政府会议制度、标准性文件制定程序规则、县政府接访制度等三项制度，进一步完善了重大问题集体决策和重大事项请示报告等事项，标准了各种规则和程序，做到但凡涉及政府重大问题的决策都通过集体讨论，严格按程序办事，决议一旦形成就坚决执行。县政府领导班子成员从我做起，带头发扬民主，坚持定期、不定期地与班子成员和分管部门负责人交换意见，沟通思想，注重防范于未然。特别是对一些涉及全局的重大问题，例如大额资金的使用、重大项目的建设、经营性土地出让等事项，坚持一律通

5、过政府常务会议集体决策，并征求县政协意见，报县人大常委会和县委常委会研究审议。同时大力推行政务、村务公开，实行“阳光工程”，将关系到群众切身利益的事项进行公示，增强了办事透明度，广阔群众直接参与监督，政府公信力得到一定提高。(三创新方式，强化廉政监管措施。一是强化财政预算管理，进一步推进部门预算、综合预算等制度，严格实行行政事业性收费“收支两条线”管理，严肃查处设立“小金库”和“帐外帐”行为。二是严格执行建设工程招投标、经营性土地出让、政府采购、产权交易制度，坚持市场化运作，杜绝“暗箱”操作。三是加强审计监督，专门召开政府常务会议研究加强工程建设领域监督工作，建立健全了财政预算执行审计和国家建

6、设项目审计制度，要求将预算单位100万元以上的开支纳入常规审计，投资额度在200万元以上的国家建设项目列入审计项目计划，对项目预算、招投标、工程实施、竣工决算等实行全过程跟踪审计；工程决算经中介机构审计的需经县审计局复审认可后，方可报账，确保项目投资效益。四是狠抓政府系统干部作风转变，安排政府督查室对各乡镇各部门干部作风进行不定期督查，有效加强了上班纪律和遏制了同城宴请等现象。五是政府系统严格执行关于从严处理国家公职人员利用乔迁新居等事宜借机敛财行为的通知要求，严禁党员干部利用乔迁新居等事宜大操大办，狠刹请客风，并支持对违规人员进行严肃处理。六是严格执行关于党政机关厉行节约假设干问题的通知文件

7、精神，班子成员从我做起带头厉行节约，取得了一定效果。二、存在的差距今年以来，县政府领导班子以及本人在贯彻落实廉政准则、加强廉政建设以及作风建设方面做了一些工作，也取得了一定成效，但对照廉政准则和加强领导干部作风建设的要求，仍然有一定的差距，在以下三个方面还有待于进一步加强。(一)理论学习上还存在一定的差距。一是学习的主动性不强。今年按照州委、州纪委的要求参加了廉政知识学习，但由于政府工作事务性较多，时间、精力有限，平时自觉学习廉政知识的意识不强。二是学习系统性不强。只是学习一些基本的廉政知识，在学习的广度和深度方面都不够，运用理论指导实践工作还有差距。三是组织政府班子集中学习还不够。作为政府班

8、子的“班长”，今年来尽管组织了几次集体学习，但学习时间、学习内容和学习效益还没有得到很好的“三落实”，认识思考的少，领会政策精神还不够深刻。(二)工作作风还有待于进一步加强。一是深入基层、调查研究不够。作为政府主要领导，本应该把深入基层开展调查研究作为工作的重要内容和推进工作的有效方法，但由于平时到省、州争取项目时间多，处理日常事务时间多，导致自己在基层和一线调研的时间和精力相对不多，开展调查研究不够深入。二是深入群众、帮助解决群众困难还不够。今年一年虽然也尽量抽时间深入乡镇、社区、农村指导工作、了解情况或解决困难，但只是和乡镇、部门、社区和村委的班子座谈，没有深入到广阔群众和弱势群体中去倾听

9、意见和建议，对群众存在的困难和问题解决的不够。三是在工作深入细致上还不够。在工作中有时存在强调结果、无视过程的问题，注重安排任务，对具体工作落实中遇到的困难和问题过问得不够，坐下来和大家推心置腹交流得不够，了解产生问题的深层次原因不够，导致有些存在的问题解决力度和效果欠佳。(三)廉洁自律离高标准、严要求还存在一定差距。在大的方面，政府班子成员和我个人都能按照廉政准则严格要求自己，做到警钟常鸣，讲党性、讲原则。但在一些小的方面还存在标准不高的问题。一是存在超标准接待等问题。由于古丈地处偏远，思想上认为接待是生产力，只要有利于古丈发展，所以接待上也没有严格按标准执行。二是在履行廉政职责上对个别部门

10、和乡镇监管不够。个别部门和乡镇公款接待标准较高，欠账较多，乡镇和部门的工作推进存在困难。同时，政府班子和我个人存在的问题肯定还有很多没有总结到的地方，希望各位常委指出，我们将虚心接受并认真改正。三、今后努力的方向通过这次民主生活会的召开，包括从会前的准备到会上的发言，从大家的发言和对本人以及政府领导班子提出的建议中，让我更清楚的找准了自己和领导班子在廉政建设、作风建设方面存在的问题和不足，同时也进一步增强了改良的信心和决心。作为一名党员领导干部，今后我将进一步认真学习廉政准则，严格执行廉政准则，和政府班子成员一起认真做好以下几点。(一)继续加强学习，坚持把学习廉政准则作为理论学习的重要内容。在

11、进一步组织廉政准则的学习中，全面把握思想精髓，深刻领会精神实质；对廉政准则的“八个方面52个不准”做到应知应会、熟练掌握；充分认识党员领导干部廉洁从政的重要意义，切实增强贯彻实施廉政准则的自觉性，全面准确把握廉政准则精神实质，把各项要求落到实处。按照党风廉政建设责任制的要求，把贯彻落实廉政准则始终放在自身和班子建设的突出位置。具体工作中，努力抓好三个方面：一是在进一步加强自学的基础上，继续强化廉政准则的学习、教育、宣传、培训。二是完善廉政准则的学习制度，在保证学习时间的基础上，通过典型事迹推介充实学习内容，保证学习质量。三是坚持学用结合，做自觉执行廉政准则的表率。结合生活和工作实际，坚持标准，

12、克服和改良以往在廉洁从政方面还做得不够的地方。(二)继续强化措施，增强廉政准则执行力。本人及政府班子成员将进一步强化自我监督意识，在日常生活和工作中认真对照廉政准则要求进行自我监督检查。在班子建设方面，认真贯彻落实廉政准则，不断提高廉政准则的执行力。坚持日常督查和专项检查相结合，将执行廉政准则情况纳入个人有关事项报告等的重要内容和干部实绩的重要依据。对于违反廉政准则行为严格实行责任追究，严格执行纪律，防止把贯彻执行廉政准则停留在做外表文章上。(三)继续健全制度，打造公正清廉政府班子。一是严格标准自身行为。始终坚持用党员领导干部的标准严格要求自己。时常对照廉政准则和党员领导干部的标准反省自己。抓好政府班子和部门的廉政工作，努力建设诚信、廉洁、高效的班子。二是主动接受群众的监督。从小事做起，严于律己，自觉保持廉洁情操，自觉接受干部群众监督，时刻做到自重、自省、自警、自励。三是加强道德修养。将世界观的改造和修养的提升贯穿于工作生活的全过程，不断提高自身素质，塑造新时期党员领导干部的良好形象，努力打造清正廉洁的个人良好形象。(四)继续改良作风，建设服务型政府。一是牢固树立以人为本、服务基层的观念，深入实践、深入基层，认真研究现阶段的新情况、新矛盾，设身处地感受群众的所需所