五华区军休中心学习考察报告

1、五华区军休中心学习考察报告XX军休所考察学习小组 10月8日至10月20日，XX所分两批工作人员先后到昆明五华区军队离休退休干部服务中心参观学习。五华区军休中心于2007年底成立，目前共有军休人员1332人。军休中心通过撤并原来4个小而全的干休所，实现了对集中和分散安置的军休干部的统一管理和均等化服务，达到集约化使用人、财、物资源的目的。在五华区军休中心，工作人员通过实地参观、查阅资料、观看录像，听取经验介绍、开展交流座谈、进行主题培训、到军休干部家庭走访等多种形式进行了认真、深入、细致地学习，总结起来，昆明市五华区军休中心有以下经验值得我们学习：一是，创建新型队伍。五华军休中心在改革发展中，

2、注重队伍建设，坚信抓好队伍建设是改革和发展的关键。首先是实施创建“六型领导班子”（学习型、团结型、创新型、协调型、服务型、廉洁型）；第二是实行“军休服务之星”评选，以典型引领全体，在军休工作人员中形成赶、学、比、超的良好氛围；第三是组建军休工作人员社工培训小组，开展社会工作知识，社会工作专业服务方式的培训，鼓励军休中心工作人员参加社会工作者职业水平考试，取得职业等级等三方面，积极实施抓好队伍建设的创新。二是，创建军休管理新机制。五华军休的改革和发展从抓管理制度入手，形成了民政局军休中心服务站“三级管理”和中央、省、市、区“四级保障”的管理格局。建立灵活自主的用人机制。以定工作、定职位、定任务、

3、定责任、定标准、定期限、定权限、定条件的“八定”标准为基础，建立竞争上岗和绩效考核的用人制度。实现人、财、物等资源的最佳搭配。努力做到服务管理制度化、规范化、人性化。通过改革，制定和完善了中心与服务站联席制度、会议制度、联系、专访、慰问制度、财务管理制度、联络员制度等10项规章制度，形成了“用制度管理人，用制度激励人”的新局面。狠抓行风建设，强化效能建设，提高工作效率、提高服务质量、提高管理水平。通过系列的改革措施，使得军休干部真正体会到改革带来的好处，军休干部在改革中真正得到了实惠。三是，引入社会化服务建立“五进中心”长效服务机制。2009年以来，军休服务中心建立了“五进中心”长效服务机制，

4、即文化进中心、体育进中心、法律进中心、医疗服务进中心、家政进中心。“五进中心”的探索和实践，是将社会化的理念引进军休服务工作的一次创新，该创新的核心在于创新服务方式，积极协调社会各界，充分利用社会资源，引进社会力量，搭建服务平台，使军休服务工作社会化、规范化、专业化。“五进中心”长效服务机制的实施，一是实现了由民政部门独家管理服务到全区多部门关心、服务军休干部的转变；二是整合了资源，有效地发挥了休干专业人才、区内各专业部门（司法、体育、文化等）的人才和社会其他机构的专业技术人才优势为军休干部服务，使以前干休所利用率不高的固定资产（如活动场所、医疗等设备）得到了充分利用；三是降低了成本。用购买服

5、务的方式，降低了军休服务管理成本，避免了风险。四是军休干部服务需求得到了更大程度的满足。四是，引入社会工作全程服务军休工作。深化军休工作的发展和创新中，五华军休中心的脚步一直没停过，2011年通过与云南大学公共管理学院社会学与社会工作系开展“昆明市五华军休中心社会工作制度建设与服务模式探索”合作项目，引入社会工作全程服务军休工作。借助高校专业力量，引入社会工作价值观、方法与技巧，整合各种资源，以此社会工作全程服务军休工作为平台，实现“三个一”，即“建立一个社会工作服务站、建设一支新型军休工作人员队伍、创建一套服务新机制”。应用社会工作文献资料分析，参与观察，深入访谈，座谈会，需求评估，服务与培

6、训方案的设计、实施与评估等形式，从制度创新、专业知识培训和服务三个方面开展五华军休中心工作制度建设与服务新模式探索和实践。社会工作服务军休工作，拓展了军休服务工作内容，完善了服务管理工作机制，创新了工作手段，增强了工作人员的职业责任感与使命感，更好地满足不同层面军休干部的需要。五是，创建“一站一品牌”，打造军休文化。单位文化品牌，是单位文化最持久，最具有潜力和最有意义的精品化战略的结果，是单位最具个性特色，最为广泛认同的文化，是单位文化的精神和灵魂。五华军休中心特别重视军休文化对五华军休的影响力和积极意义，全力打造具有五华特色的军休文化，打造五华军休中心叫得响、立得住、有特色、高质量军休文化品

7、牌。五华军休中心创建的军休文化品牌有：军休中心的“历史的足迹走廊”，莲华服务站的廉政“文化长廊”，虹山服务站的“和谐军休之窗”，黑林铺服务站的“绚丽军休书画艺术”，这些军休文化品牌都充分体现出军休中心的创新理念和工作激情。六是，形成具有五华特色的“12345”军休服务模式。 随着五华军休改革一步一步推进，形成了具有五华特色的 “12345” 军休服务模式。“1”即创建“一支新型军休工作人员队伍”。“2”即形成“二个服务区域”，1、开辟“社区资源服务”；2、推进“站内服务区域服务形式多元化”。“3” 即搭建“三条沟通渠道”， 1、建立军休干部顾问沟通渠道；2、分散安置军休干部沟通渠道；3、服务需

8、求反馈沟通渠道。“4”即建立“四条服务线”，1、军休干部服务线；2、空巢老人服务线；3、丧偶老人/遗属服务线；4、个别军休干部服务线。“5”即建立“五进中心”长效服务机制1、文化进中心；2、体育进中心；3、法律进中心；4、医疗服务进中心；5、家政进中心。军休服务“12345”新模式的建立，使五华区在军休工作上实现五个突破：创建一支新型军休工作人员队伍，实现军休工作人员队伍建设新突破；社区服务与军休服务站服务相结合，实现服务形式向多元化转变的新突破；多层面沟通渠道的搭建，实现有针对性满足军休干部的服务需求新突破；四条服务线的建立，实现服务网络全面覆盖的新突破；“五进中心”服务机制建立，实现了将社会化服务引入军休服务新突破。近年来，五华区军休中心通过创新军休服务模式，强化服务管理，先后获得了“全国军