美国现代物流发展的三方互动模式研究及启示

1、CHINA PORTS 2011/4中国港口世界之窗一、美国现代物流业发展的三方互动模式研究发达国家的物流发展在全球物流业中一直发挥着引领作用。与其他国家和地区相比，美国的物流发展历史最长，也最为成熟。美国的物流发展无论在规模总量、企业实力和先进技术应用上都代表了世界最高水平。纵观美国物流发展轨迹，其物流产业发展的许多成功经验值得探究。美国现代物流业得以健康快速发展，需要归结的因素很多。单从物流发展的参与主体来讲，是政府、物流企业和物流协会三方形成的三位一体的互动模式直接引导了美国物流业的发展方向。基于美国完善的自由市场经济体制等国情，其物流发展的重点是企业物流管理，基本以企业行为为主，同时物

2、流行业协会发挥巨大的指导作用，政府起到规范和支持的作用。1. 政府支持在政策法规方面，美国的物流法律制度经历了从“自由竞争管制初期全面管制放松管制”四个发展阶段。从上世纪80年代开始，美国政府制定一系列法规，逐步放宽对公路、铁路、航空、航海等运输市场的管制，取消了运输公司在进入市场、经营路线、联合承运、合同运输、运输费率、运输代理等多方面的审批与限制，希望通过激烈的市场竞争使运输费率下降、服务水平提高。影响较大的有：1976年铁路复苏和规章制度改革法（4R ）、1977年联邦航空法（修订）、1978年航空业解除管制法、1980年汽车承运人规章制度改革和现代化法案、l980年斯塔格司铁路法、19

3、82巴士规章制度法、1984年水陆货运代理人解除管制法、1994年卡车运输行业规章制度改革法、1995年州际商务委员会终结法案等。一系列的法律改革，在某种程度上减少了国家对运输业的控制和约束，推动运输业更接近于自由市场体系，从而为充分发挥物流业的整体效应和实现供应链的一体化，提供了广阔的发展空间。交通基础设施是构筑物流基本环节的硬环境，美国政府将加强交通基础设施建设作为推动物流发展的重要政策之一，而多式联运作为各种不同运输方式的集约组合以及交通运输基础设施的优化运用，更是受到美国政府的高度重视。经过多年的发展，美国交通运输业极为发达，全国已建立起庞大的铁路、公路、航空、内河航运和管道运输网。美

4、国政府还非常重视软环境建设，为企业发展提供公平的自由竞争外部环境。同时，也为物流业的发展提供了必要的条件。2. 企业推进美国作为典型的完全市场经济类型国家，物流企业自主经营、自负盈亏，政府不会多加干预。在美国政府管理政策宽松和市场竞争加剧的情况下，巨大和成熟的美国市场培育了一批世界级的物流企业，如联合包裹（UPS ）、联邦快递（FEDEX ）、CIRCLE 等物流服务提供商以及Wal-mart 等知名商业企业。美国物流企业的发展不仅得益于政府方面的支持，更在于激烈市场竞争环境的历练。由于市场的多变性以及客户需求的个性化和多样化，社会和客户对物流服务的要求越来越高，物流服务的优质化、一体化和全球

5、化是物流发展的重要趋势。美国物流业的欣欣向荣和美国物流服务水平的优质增值更是高新技术应用的直接结果。美国物流企业是现代科技应用的重要阵地，先进的通讯技术、信息技术、网络技术普遍被应用于美国物流美撰文葛学平图1美国现代物流的三方互动模式60CHINA PORTS2011/4中国港口世界之窗业，为企业改造和提升物流技术服务。3. 协会指导美国物流理论研究和实际运用以及物流业的发展一直都走在世界前列，这同美国物流行业协会发挥的作用密不可分。虽是民间组织性质，但在美国的物流管理体制中也占有一席之地。美国物流协会由个人和公司会员组成，是个职业或行业发展协会，其主要职责，一是对物流业进行研究，促进行业规章

6、制度和标准的制定；二是为会员提供相互交流的机会，如每年至少组织2次物流研讨会，对行业发展中的一些重大问题和经验进行研讨交流；三是发行杂志和报纸；四是对新理论和业务进行探讨；五是与有关高等院校合作，进行物流教育培训，颁发物流培训证书，对物流人员进行从业资格认证；六是对物流分会进行业务上的指导和管理；另外还设有三个机构对特别具体的事情进行物流服务。二、美国现代物流业发展的三方互动模式对我国的启示在我国，现代物流业是从20世纪90年代后期发展起来的。近几年来，现代物流业已成为我国经济发展最为活跃的产业之一，从起步阶段开始进入快速发展的新阶段，但还存在相当突出的问题。借鉴美国物流发展的三方互动模式，以

7、期对我国物流发展的相关主体提供借鉴性指导，形成与国情相吻合的“政府搭台、企业唱戏、协会和高校排戏”的发展思路。1. 政府引导、扶持物流产业发展现阶段是我国物流产业发展的关键阶段，国际物流企业集团大量涌入、抢占中国物流市场，国内物流产业还相对薄弱，物流企业规模小、竞争力弱。我国物流产业和物流企业的发展壮大，需要政府对物流业进行规划、引导、培育与协调。（1）构建我国的物流业的政策体系我国的物流产业尚处于起步阶段，物流立法工作还比较落后，存在现有规范不协调、效力层次低、规范不完整、立法相对滞后等问题。应加快对现有物流法律规范的清理、修改、补充和整合，也要注意物流发展过程中出现的新情况、新问题和由此引

8、起的法律真空，借鉴发达国家的法律以应对这些问题。构建我国物流业的政策体系，在基于当前以物流设施设备方面的政策为主体的基础上，建议着手以下物流政策的制定和规范：物流效率方面的政策（物流标准化、物流信息化等）、物流产业化方面的政策（专业化物流企业的市场准入制度、鼓励支持专业化物流企业发展等）、物流环境保护方面的政策（重点管制交通运输工具污染源、鼓励绿色物流工具与物流方式的开发与应用等）、物流人才方面的政策（物流人才教育、培训和认证体系）。（2）加强对我国物流业的规划指导政府科学的规划是推动现代物流稳步、有序发展的重要手段。我国因重复投资、重复建设或布局不合理造成的资源浪费现象非常严重。政府应着眼于

9、“全国一盘棋”，加强对我国物流产业发展的整体规划指导，从国家层面对我国物流业的发展格局进行谋划。政府牵头，进行各类大型物流园区、货运中心及配送中心等物流基础设施设备的规划建设，进行物流产业的合理布局，规范引导物流行业的有序竞争。（3）培育现代物流市场我国的现代物流市场尚属新兴市场，政府在营造现代物流健康有序的运作竞争环境的同时，应积极引导物流市场供需主体的发展。在物流需求主体方面，政府应积极引导各类工商业企业释放其物流需求，剥离物流资产，实现物流外包。在物流供给主体方面，政府应鼓励社会化、专业化的物流企业的发展。政府应及时给予先进物流企业技改项目的财政补贴、贷款贴息、银行长期低息贷款，实行地方

10、税收优惠政策，来鼓励物流企业的顺利发展。2. 提升物流企业核心竞争力（1）做细分市场专业的物流专家，打造具备全球竞争力的标杆物流企业现代物流业的快速发展，逐步呈现出高度细分化的发展特征。相比较国外物流巨头的综合物流服务能力，我国物流企业望尘莫及。即使是物流巨头，也都致力于特定物流领域的服务。但我国物流企业普遍呈现小、弱、散等特点，在发展战略上受困于所谓的“小而全”、“大而全”，都期望朝着综合物流服务的方向发展。从我国物流发展的现状来看，既需要能够提供一体化服务的综合物流集成商，也需要专而精的功能性服务提供商。物流企业应根据市场需要和自身特长，在细分市场上进61CHINA PORTS 2011/

11、4中国港口（上接第57页）矿石运输总体来讲是为矿石消费服务，矿石消费市场的稳定对区域经济发展有着重要作用，因此在完善矿石运输的基础上，发展矿石储备基地、交易市场建设非常必要。从保障区域矿石供应角度出发，建立长效的区域矿石储备机制，推进区域矿石储备基地建设。建议在长三角区域选点建设外海大吨位矿石储运基地。例如：依托宁波-舟山港鼠浪湖可建设30万吨级大型深水矿石码头优势条件，扩大矿石堆场规模，建设国家级铁矿石储备中心，大力提升我国进口矿石储备能力。完善矿石储备相关法规，建设专门的矿石储备基金，鼓励钢铁企业、港口企业参与商业储备，完善矿石储备的长效机制。2完善港口矿石集疏运体系加快保障矿石疏运的内河

12、航道、铁路等集疏运设施建设，进一步完善港口矿石集疏运体系。长江口航道疏浚工程为上海港、苏州太仓及南通港带来巨大发展机遇，但长江中上游及部分内河航道通过能力仍有待提升，进一步促进高等级航道延伸至钢铁企业堆场前沿，可通过皮带机直接进入厂区的“前厂后区”模式，实现矿石运输的无缝衔接。提升沿海矿石接卸码头的海铁联运疏运能力，充分发挥张家港、宁波北仑、镇海现有海铁联运能力，增强沿海、沿江码头对内陆区域辐射能力。3建设专业的矿石物流、交易市场运用现代物流理念，以拓展矿石现代物流服务功能为目标，加快专业化矿石物流服务。推进矿石供应商、码头堆场、钢铁企业的信息资源共享，在此基础上实现矿石运输、堆存、配送的一站

13、式控制，从矿石供应链整个优化的角度，提升矿石供应整体效率，降低系统运作成本。争取国家相关政策，使矿石战略储备与商业储备相结合，并加快完善国内矿石交易市场建设。完善矿石储备、交易配套相关政策、法规等外部保障条件，鼓励钢铁集团、港口企业、及矿石运输企业积极参与矿石市场交易，发展地区及全国性的矿石中远期及期货交易，降低矿石供应风险，保障国家矿石市场高效、稳定、有效运作。（作者单位：浙江省交通规划设计研究院、上海国际航运研究中心、上海海事大学交通运输学院）世界之窗行明确定位，做专做精自己的核心业务，满足客户的专业化物流需求。我国先进的物流企业，可通过适当的并购或整合扩大规模，积极应用先进物流技术，来打

14、造具备全球竞争力的标杆物流企业，进入全球物流市场，参与国际竞争。（2）开拓物流发展新视野和新思维，引导绿色物流新时尚不断创新是美国物流管理经验的核心。目前我国的基础设施建设、物流企业的规模和服务水平等，与美国相比还存在相当的差距，毕竟硬件条件非朝夕即可速成。在正视硬件不足的前提下，更应把握物流理念的发展趋势、开阔物流发展的新视野和新思维，科学合理地运用先进的物流思想和理论指导实践。物流领域不仅存在着巨大的效率与效益空间，而且也存在着巨大的环保空间。美国的物流发展已经走过了与环境保护相背离的阶段，我国的物流发展尚属起步阶段，应从开端就着眼于物流与经济、社会、环境的共生关系，将绿色物流理念贯彻始终，避免付出环境保护的二次成本。3. 发挥物流行业协会作用，挖掘高校研究潜力（1）加强协会职能，给予行业协会更大的发挥空间美国的物流行业协会在进行物流领域的研究方面具有绝对的话语权。我国要发挥行业协会的作用，政府应进一步