杭州市城市管理常见违法行为自由裁量罚款基数和程度系

1、附件：杭州市城市管理常见违法行为自由裁量罚款基数和程度系数表类别序号违法行为法律依据（简称）违法情形量罚程度起点罚款基数系数系数变量标准区域系数市容环卫1擅自占用道路堆放物品杭州市容条例16条2款（可处50至1千罚款）占人行道55001每增加1，系数增加0.2占人行道宽度比例30每增加10，系数增加0.2占车行道2及以下每增加1，系数增加0.22道路管理维护单位未按要求做好维护工作杭州市容条例19条2款（并处5百至5千罚款）造成较小后果逾期修复天数1天10001每增加1天，系数增加0.5×造成经济损失2千元以上5千元以下20001每增加2千元，系数增加0.5×3未及时采取防

2、护措施或更换、正位破损移位、丢失的井盖杭州市容条例20条2款（每处每天处1千罚款）逾期天数1处/1天10001每增加1处/1天，系数增加1×4经批准举办文化商业等活动，未按规定设置环卫设施、清理垃圾或活动结 束后未清除设施杭州市容条例21条3款（可处50至2千罚款）未设环卫设施1处2001每增加1处，系数增加1未清理垃圾5及以下每增加5，系数增加1未清除设施拒不改正1处5001每增加1处，系数增加15商场商店超出门窗外墙摆卖物品或进行其他经营活动杭州市容条例21条3款（可处50至2千罚款）占公共场地23001每增加1，系数增加0.5占人行道23501每增加1，系数增加0.5道宽303

3、501每增加10，系数增加0.5占车行道2及以下4501每增加1，系数增加0.56未在限期清理施工余泥污物杭州市容条例22条2款（并处2百至2千罚款）堆放面积或体积10或2m³10001每增加1或0.5m³，系数增加0.27擅设候车亭值勤岗亭报刊亭电话亭等设施杭州市容条例23条（可按每处1千罚款）1处10001每增加1处，系数增加1×8擅自装修、改建建（构）筑物临街立面杭州市容条例28条（并处1千至1万罚款）装修改建面积10及以下15001每增加1，系数增加0.29擅自设置大型户外广告杭州市容条例31条（可处2千至2万罚款）广告面积31025001每增加1，系数增

4、加0.1类别序号违法行为法律依据（简称）违法情形量罚程度起点罚款基数系数系数变量标准区域系数市容环卫10未按批准要求设置户外广告杭州市容条例33条2款（可处1千至1万罚款）广告面积515001每增加1，系数增加0.211户外广告破损未及时修复杭州市容条例33条2款（可处5百至5千罚款）广告破损面积0.510001每增加0.5，系数增加0.512户外广告到期未清除杭州市容条例33条2款（可处2千至2万罚款）广告面积325001每增加1，系数增加0.113招牌、指示牌污损、字体残缺、灯光显亮不完整未及时改正杭州市容条例33条2款（可处2百至2千罚款）违法项目数量1项3001每增加1项，系数增加0.

5、514擅自设置招牌指示牌杭州市容条例33条3款（可处5百至5千罚款）招牌指示牌面积210001每增加1，系数增加0.215擅自设置临时广告或有效期届满不清除杭州市容条例34条（可处5百至5千罚款）临时广告面积5及以下6001每增加1，系数增加0.216悬挂经营性横幅、直幅、条幅及过街横幅杭州市容条例36条1款（并处50至2千罚款）非过街6m2001每增加1m，系数增加0.5过街横幅6m及以下300117 乱倒垃圾、污水、粪便，乱扔动物尸体等废弃物杭州市容条例45条2款（并处个人50至2百，单位2百至2千罚款）个人行为1m³或污染环境3m²及以下1001每增加0.5m

6、9;或1m²,系数增加0.5单位行为400118占用道路、广场洗车杭州市容条例45条2款（并处2百至2千罚款）经营性洗车1辆4001每增加1辆，系数增加0.5非经营性洗车1辆3001每增加1辆，系数增加0.519焚烧树叶、垃圾或其他废弃物杭州市容条例45条2款（个人50至2百，单位2百至2千罚款）个人行为焚烧垃圾1及以下1001每增加1，系数增加0.5单位行为400120交易市场举办单位未保持周围环境整洁杭州市容条例48条1款（可处2百至2千罚款）环境不洁面积105001每增加5，系数增加0.221未及时清除绿化作业产生的枝叶、泥土杭州市容条例49条（可处2百至2千罚款）面积或体积1

7、0或2m310001每增加1或0.5m3，系数增加0.222施工单位向工地外排放污水杭州市容条例50条4款（并处5百至5千罚款）污水污染面积1010001每增加5，系数增加0.223施工单位在工地外堆放建筑垃圾、渣土、材料或竣工后未清理建筑垃圾等废杭州市容条例50条4款（可处2千至2万罚款）堆放渣土等物10或2m325001每增加5或1m3，系数增加0.2未拆临时设施50及以下25001每增加10，系数增加0.2类别序号违法行为法律依据（简称）违法情形量罚程度起点罚款基数系数系数变量标准区域系数市容环卫23弃物或未拆除临时设施（同上）未清除建筑垃圾等废弃物10m3及以下25001每增加5m3，

8、系数增加0.224 机动车未进行密闭、包扎、覆盖运输液体、散装货物杭州市容条例51条2款（并处2千至2万罚款） 未造成泄漏、遗撒1辆25001每增加1辆，系数增加1 造成泄漏、遗撒20m或10/1辆及以下35001每增加10m或5/1辆，系数增加0.525清洗修理废品处理者未保持场所周围整洁杭州市容条例52条（可处3百至3千罚款）环境不洁面积105001每增加5，系数增加0.226未按规定办理渣土处置手续杭州市容条例60条2款（并处1千至1万罚款）渣土量500m3及以下20001每增加50m3，系数增加0.2×27未将渣土消纳到经合法登记的场地个人行为10m³及以下1500

9、1每增加5m³，系数增加0.5单位行为3000128无准运证运输渣土或伪造准运证运输渣土杭州市容条例61条2款（并处2千至2万罚款）无证运输1车25001每增加1车，系数增加1×伪造准运证1车3000129运输渣土与准运证要求不符杭州市容条例61条2款（并处2千至2万罚款）1车25001每增加1车，系数增加1×30有证车辆未实行密闭化运输杭州市容条例61条2款（并处1千至1万罚款）未泄漏、遗撒1车15001每增加1车，系数增加1泄漏、遗撒1车200031借、转、改准运证杭州市容条例61条2款2000×32工程渣土消纳场地经营管理单位未按规定登记消纳渣土或

10、与生活垃圾混合倾倒杭州市容条例62条（可处2千至2万罚款）非法消纳渣土场地面积200m²及以下25001每增加50m²，系数增加0.2×倾倒生活垃圾10m³及以下25001每增加5m³,系数增加0.2×33未按规定和标准建公厕，逾期不改正杭州市容条例70条（并处1万至5万罚款）未建公厕1个2万1每增加1个，系数增加1×公厕不合标准1个1万51每增加1个，系数增加1×34未按规定和标准建环卫设施，逾期不改正杭州市容条例70条（并处2千至2万罚款）未建环卫设施1个30001每增加1个，系数增加1×设施不合标准

11、1个25001每增加1个，系数增加1×类别序号违法行为法律依据（简称）违法情形量罚程度起点罚款基数系数系数变量标准区域系数市容环卫35车辆不洁驶离工地杭州渣土管理办法12条4项（并处5百至5千罚款）污染路面长度10m10001每增加5m，系数增加0.236施工工地未按规定设置围墙围栏杭州扬尘管理办法22条1项（可处5百至5千罚款）未设围墙围栏10m10001每增加5m，系数增加0.2低于标准低于1.5m10001每低于0.1m，系数增加0.537个人擅自养犬杭州限制养犬规定17条（并处3千至5千罚款）擅养准养犬1条30001每增加1条，系数增加0.5，可没收×擅养禁养犬35

12、00每增加1条，系数增加0.5并没收或捕杀犬只擅自养犬伤人400038单位擅自养犬杭州限制养犬规定17条（并处5千至1万罚款）擅养准养犬1条50001每增加1条，系数增加0.5可以没收或捕杀犬只×擅养禁养犬6000每增加1条，系数增加0.5并没收或捕杀犬只擅自养犬伤人700039有证犬伤人或致人患病杭州限制养犬规定16条(并处2千至5千罚款)受害人数1人25001每增加1人，系数增加1并捕杀或没收犬只，吊销犬证×40有证犬不按规定养犬杭州限制养犬规定18条（并处2百至1千罚款）违规行为数量1项3001每增加1项，系数增加0.5×市政公用类别41因施工擅自占用市政设

13、施杭州市政条例58条1款（可处2万以下罚款）占人行道、河道10m²/天10001每增加10m²/天，系数增加0.2占人行道宽度比例30%10001每增加10%，系数增加0.2占车行道10m/天及以下10001每增加10m²/天，系数增加0.242擅自挖掘市政设施杭州市政条例58条1款（可处2万以下罚款）挖掘人行道、河道3m²10001每增加1 m²，系数增加0.5挖掘车行道3m²10001每增加1 m²，系数增加1挖掘新、改、扩和大修的道路3m²及以下10001每增加1 m²，系数增加1.2横穿道路挖掘3

14、m²及以下10001每增加1 m²，系数增加1.5序号违法行为法律依据（简称）违法情形量罚程度起点罚款基数系数系数变量标准区域系数市政公用43擅自在道路、桥涵、河道设施上搭建建筑物、构筑物，设置广告、灯箱等设施杭州市政条例63条8项（并处1千至2万罚款）搭建筑物10m²及以下20001每增加1 m²或1处，系数增加0.5搭构筑物5m²及以下或1处20001设广告、灯箱3m²及以下2000144擅自占用道路桥梁地道设摊营业或辟建市场杭州市政条例61条2、3项，63条2项（设摊可处2百至2千罚款，建市场并处1千至2万罚款）占人行道设摊2m

15、²3501每增加1 m²，系数增加0.5占车行道设摊2m²及以下4001每增加1 m²²²²，系数增加0.5辟建市场100m²及以下50001每增加50 m²，系数增加0.545直接在道路上搅拌水泥沙浆、混凝土等拌合物杭州市政条例62条1项（并处5百至5千罚款）搅拌占地面积2m²8001每增加1 m²，系数增加0.546擅自在人行道与车行道之间设置接坡杭州市政条例60条5项（可处50至2千罚款）致人行道损坏接坡长度2m及以下2001每增加1 m，系数增加0.547擅自在道路桥涵通行履带

16、车和其他对道路桥涵有直接损害的车辆杭州市政条例63条1项（并处1千至2万罚款）履带车通行长度10m及以下20001每增加5m，系数增加0.5载重车超过道桥限载比例20%及以下20001每增加10%，系数增加148擅自依附桥涵设置管线杭州市政条例62条2项（并处5百至5千罚款）管线长度10m及以下10001每增加2m，系数增加0.2×49在桥梁架设高危管线（简称）杭州市政条例63条7项（并处1千至2万罚款）管线长度10m及以下50001每增加2m，系数增加0.5×50雨水污水管道混接排水杭州市政条例59条2项（可处2千至2万罚款）雨水接入污水200mm25001每增加50mm

17、，系数增加0.5×污水接入雨水150mm25001×51擅自排水管（沟）上凿洞、接管或穿设其他管线杭州市政条例59条1项（可处2千至2万罚款）接管直径150mm及以下25001每增加50mm，系数增加0.5×穿设管线1根25001每增加1根，系数增加1×52在排水设施管理范围擅自搭建建筑物、打桩杭州市政条例63条9项（并处1千至2万罚款）建筑物面积10m²及以下30001每增加1 m²，系数增加0.5×打桩位置距排水设施管理边界20%及以下40001每增加20%，系数增加1×53将泥沙、水泥浆排入排水管道杭州市政条

18、例62条3项（并处5百至5千罚款）未造成淤塞1处10001每增加1处，系数增加1造成淤塞1处2000类别序号违法行为法律依据（简称）违法情形量罚程度起点罚款基数系数系数变量标准区域系数市政公用54将含有易燃易爆及强腐蚀等物质液体排入排水管道杭州市政条例63条4项（并处1千至2万罚款）排入主干管1处50001每增加1处，系数增加1×排入非主干管1处300055擅自向河道排放污水或在河道设污水、雨水排放口杭州市政条例59条3项（可处2千至2万罚款）排污影响较大1处30001每增加1处，系数增加1设污水口150mm30001每增加50mm，系数增加0.5设雨水口200mm3000其他方式侵

19、占2 m²56在管道燃气设施的安全间隔间距内修建建筑物、构筑物，存放易燃易爆化学危险品，或者堆放物品、垃圾杭州燃气条例52条4项（可处5千至5万罚款）搭建（构）筑物10 m²及以下50001每增加1 m²，系数增加0.2×存放高危物品100kg及以下50001每增加50kg，系数增加0.5× 堆放物品、垃圾1t/ m²50001每增加1t/ m²，系数增加0.2×57在管道燃气安全间距内施工，未办监护手续 杭州燃气条例52条5项（可处5千至5万罚款）致管道燃气设施损坏1万元及以下50001每增加0.1万元，系数增加

20、0.1×58擅自从事燃气经营杭州燃气条例54条1款（并处3千至3万罚款）违法经营数量500kg及以下35001每增加50kg，系数增加0.15（空瓶重量按0.4计算）×59盗用燃气杭州燃气条例50条（对居民可处5百以下，对单位可处5百至5千罚款）居民用户50m³及以下2001每增加10 m³，系数增加0.2×单位用户100m³及以下1000每增加50 m³，系数增加0.560擅自安装管道燃气具居民用户1处2001每增加1处，系数增加1×单位用户1处100061单位擅自装拆改迁或档盖燃气设施，使用不合格或已到使用年限

21、的燃器具、连接器杭州燃气条例50条（可处5百至5千罚款）装拆改迁设施1处10001每增加1处，系数增加1×档盖燃气设施1处5001每增加1处，系数增加0.5×使用不合格或已到使用年限的有关器具1处5001每增加1处，系数增加0.5×62燃气生产、供应单位使用无证人员上岗作业杭州燃气条例51条2项（可处3千至3万罚款）重要岗位1人30001每增加1人，系数增加1×一般岗位2人1每增加1人，系数增加0.5×63在供水保护范围内搭建筑物或构筑物，开挖沟渠挖坑取土，打桩顶进作业杭州供水条例51条1项（并处5百至5千罚款）建构筑物面积10m²及

22、以下10001每增加1m²，系数增加0.2×挖坑取土10m²或3m³10001每增加2m²或1m³，×打桩顶进作业位置距保护边界20%及以下10001每增加10%，系数增加1类别序号违法行为法律依据（简称）违法情形量罚程度起点罚款基数系数系数变量标准区域系数市政公用64损坏公共供水设施或者危害供水设施安全造成严重后果杭州供水条例52条4项（并处5百至3万罚款）损坏水管管径100mm15001每增加50mm，系数增加1×中断供水时间2h及以下20001每增加1h，系数增加1×65供水企业擅自停水或因供水工程

23、施工、检修未履行停水、降压通知义务杭州供水条例50条4项（并处1千至1万罚款）擅自停水时间2h及以下20001每增加2h，系数增加1×未履行通知义务时间5h及以下15001每增加5h,系数增加1×66供水企业未按规定及时抢修供水设施杭州供水条例50条2项（并处2千至2万罚款）延误抢修时间2h及以下25001每增加1h,系数增加0.5×67供水企业抢修供水设施时未采取安全、卫生措施造成损害1万元及以下25001每增加0.5万元,系数增加0.5×68擅自将自建管道与公共供水管网连接杭州供水条例52条8项（并处5百至3万罚款）管道规格6分管/1处及以下1000

24、1每增加1个规格/1处，系数增加1×69将有毒、有害管网与公共管网直接连接杭州供水条例52条9项（并处5百至3万罚款）管道规格4分管/1处50001每增加1个规格/1处，系数增加1×70向违法建设项目供水杭州供水条例50条5项（并处2千至2万罚款）违建面积50m²及以下25001每增加50m²，系数增加0.5×71擅自在供水管接泵抽水杭州供水条例51条3项（并处2百至5千罚款）抽水量200t及以下3001每增加50t，系数增加0.3×72盗用公共供水杭州供水条例51条5项（并处2百至1千罚款）盗用水量100t及以下5001每增加50t

25、，系数增加0.5×73擅自转供公共供水杭州供水条例51条6项（并处2百至5千罚款）用于经营200t及以下3001每增加50t，系数增加0.374擅自改变用水性质杭州供水条例51条8项（并处2千至2万罚款）一般用户600t及以下25001每增加250t，系数增加0.5×甲类特种3500乙类特种500075擅自迁移、拆除占用城市公交设施杭州公交条例39条2项（可处1千至1万罚款）迁移、拆除造成损失3000元及以下20001每增加1千元，系数增加0.2拒不改正5m²及以下1500每增加1m²，系数增加0.1类别序号违法行为法律依据（简称）违法情形量罚程度起点罚

26、款基数系数系数变量标准区域系数市政76侵占无障碍设施杭州无障碍设施办法16条（可处2百至2千罚款）机动车侵占5m及以下2501每增加1m或1 m²,系数增加0.5×其他方式侵占2 m²规划77擅自改变建筑物使用性质杭州规划条例65条1款（可处5千以下罚款）严重影响城市规划30m²或拒不改正20001每增加10m²，系数增加0.5×绿化78擅自在绿地内设摊杭州绿化条例29条3项（可处2百至1千罚款）设摊面积2m3001每增加1m，系数增加0.5环保79擅自在夜间施工产生噪声污染杭州噪声条例31条8项（可处1千至2万罚款）0点前超标5db

27、20001每增加5db，系数增加1×0点后超标5db及以下40001×特别禁噪期间超标5db及以下60001×80商业经营活动或文化娱乐场所使用设备、设施噪声超标杭州噪声条例31条9项（可处5百至5千罚款）昼间超标10db6001每增加5db，系数增加1×夜间0点前超标5db1×夜间0点后超标5db12001×特别禁噪期间昼间超标10db及以下1×特别禁噪期间夜间超标5db及以下18001×81未按规定用清洁能源杭州服务业环保办法27条（可处5千至5万罚款）拒不改正炉灶1个50001每增加1个，系数增加1823个以上炉灶饮食户不正常使用排烟设施杭州服务业环保办法29条（可处2千至2万罚款）炉灶3个35001每增加1个炉灶，系数增加0.5（注：在应当使用清洁能源的区域，炉灶指使用清洁能源的炉灶）3个以上炉灶饮食户违反13条规定排烟杭州服务业环保办法28条（可处1千至1万罚款）炉灶3个20001不足3个炉灶饮食户不正常