度旅游工作总结暨工作思路.

1、度旅游工作总结暨工作思路2009 年，旅游局党政班子精诚团结，求真务实，勇于奉献，团结和带领全 体旅游工作者，紧紧围绕市委、市政府确定的“旅游兴市”发展战略和打造蜚 声中外旅游胜地的宏伟目标，真抓实干，开拓创新，抓住发展机遇，进一步理 顺旅游管理体制，突破景区市场运作模式，全面提升旅游形象。较好地完成了 市委、市政府下达的年度目标任务，促进了全市旅游业的协调、持续、快速、 健康发展。一、2009年工作回顾一旅游经济全面振兴2009 年，全市旅游业在确保旅游经济各项主要指标都全面提升，取得 了较大的突破。预计全市今年接待游客 109 万人次，比上年增长 12.6%;旅游综 合收入 2亿元，比上年

2、增长 11.9%。截止 10月，全市共接待游客 104.8 万人 次，完成年度计划的 96.3%，同比增长 13.02%；旅游综合收入 19814万元, 完成 年度计划的 95.8%，同比增长 11.59%。其中：四面山共接待游客 20.24 万人次 , 完成年度计划的 94.6%，同比增长 13.33%，旅游综合收入 8498 万元，完成年度 计划的 92.4%，同比增长 15.2%。无一例有效投诉，无一例旅游安全事故。二进一步理顺旅游管理体制今年 8 月，成立江津市四面山管理委员会，是主管四面山景区的市政府 正局级特设机构挂江津市四面山风景名胜区管理委员会、江津市四面山自然保 护区管理委员

3、会牌子，其中党委书记由市领导兼任，进一步理顺了景区管理体 制，形成一个责、权、利相统一，人、财、物相匹配，规划、建设、管理相衔 接的新模式。三招商引资取得新突破本着平等互利、共同发展的原则，经过九易其稿艰苦细致谈判， 3月 5 日，与重庆新华书店集团公司成功联姻，实现了景区所有权、经营权和管理权 “三权”分离。同时与重庆德鸿实业有限公司的解约工作，经过7 次谈判，最后以 268 万元的补偿金额解除了重庆德鸿实业有限公司合作开发四面山协议， 为重庆新华书店集团合作开发四面山创造了发展环境。截止10 月底，新华集团共投入资金 5700 万元。四科学编制旅游规划一是配合重庆市旅游局、中科院地理研究所

4、做好“川黔渝生态旅游金 三角”旅游规划，已通过评审。二是编制完善江津市旅游业“十一五”发 展规划草案。三是邀请了新加坡规划大师刘太格博士专程赴江津进行旅游规 划指导；投入 160 万元邀请深圳锦绣时代旅游投资顾问公司对四面山进行整体 策划。五基础设施日趋完善加快旅游交通为主的旅游基础设施建设，进一步提高旅游景区的可进入 性。一是四面山客运车站、游客接待中心已投入使用，为游客提供咨询、休闲 一站式服务。二是对龙潭路进行了硬化改造。三是新修四面山了停车场，整治 洪海码头，规范旅游景区点的商品摊区管理。四是望海公路 5.6 公里完成硬化 工作并投入使用，对付家至四面山公路加装生命工程。五是硬化中山古

5、镇入口 公路 520 米、修建停车场 1 个、公厕 2 个。六是双福至四面山旅游观光线的综 合整治成效显著。七是完成中山至水口寺公路的可研，协助完成部分相关手 续，重庆高投司已介入我市旅游公路建设，将进一步加快旅游发展。 六红色旅游纳入立项开发 以聂帅陈列馆和聂帅故居为核心的“红色旅游”项目。已纳入国家红色 旅游 100 条旅游线路，同时完成了“红色旅游”项目总体规划和建设方案，并 通过重庆市评审上报国家审批。七挖掘文化旅游内涵 我市文化资源十分丰富，是重要的旅游资源。我局与中山镇人民政府于 七月中旬开展了中山古镇主题形象和楹联征集活动。这项活动圆满共收到海内 外 30 多个地区以不同形式寄来

6、的作品 2750 件。开展挖掘中山古镇文化内涵课 题工作，组成调研组对中山古镇深入调研，引起领导高度重视，社会、媒 体广泛关注。八强化宣传促销力度一是编制了江津旅游宣传促销规划，科学地制定出迅速提升江津旅游整 体形象的最佳实现方式和行动方案，切实提高宣传促销的总体效果。二是制作 了江津是个好地方、千年古镇中山、千瀑之乡四面山风光 片。三是增强主流媒体、主要客源地和黄金栏目的重点宣传，组织旅游景区、 镇街、旅游企业到成都等主要客源地宣传促销。四是加强行业内外的整合营 销。出台了江津市民游四面山优惠办法，旅游企业招徕优惠政策。五是加强与 渝川黔等周边省市跨区域联合营销，川黔渝区域旅游联合宣传促销方

7、案、 川黔渝金三角无障碍旅游区实施方案已组织编制完毕，并通过评审和审 议，已上报三省市人民政府审批。六是积极参加国际国内旅游交易会，参加了 香港重庆周宣传促销，重庆三峡国际旅游节等，不断开拓市场。七是江津电视 台设立了“旅游兴市”栏目。九依法强化旅游监管1 、强化依法治旅，规范旅游市场为规范旅游市场秩序，保障旅游者和经营者的合法权益，营造一个健 康、规范、有序的旅游环境，对旅游市场进行了综合整治。一是成立了重庆区 县规模最大、规格最高的旅游监察执法大队，加强旅游执法力度。二是联合交 通、卫生、安监、公安等部门对以四面山为重点的景区点进行集中整顿，旅游 市场进一步规范。三是加强对旅行社门市部的监

8、管，切实规范旅行社门市部经 营等行为。四是加强从业人员的培训工作，举办了 2009 年三峡库区景区导游员 培训班，出租车司机、公共汽车驾乘人员培训班，对各部门分管领导和办公室 主任进行旅游知识培训。五是加强对星级饭店、星级农家乐和旅游定点单位的 评定和监管，制定出台了江津市一星级至五星级农家乐旅游服务质量等级评 定评分标准和江津市一星级至五星级农家乐旅游服务质量等级评定实施细 则。2 、强化安全意识，杜绝安全事故 把旅游健康安全工作与旅游市场综合整治结合起来，纳入本职工作之 中，做到计划有安排，工作有部署，考核有目标，结果有奖惩。在主要景区点 增设旅游区公共信息标识牌、景区介绍牌、安全警示牌。

9、要求各旅游经营承包 单位建立健全旅游机构和旅游安全管理制度。全年没有一例安全事故。十认真履行好旅委会办公室工作职责，确保政令畅通 按照旅委会的部署和要求，积极抓好旅委会办公室的日常工作。一是组 织召开旅委会会议，制定和完善对旅委会成员单位的目标管理考核办法。二是 认真贯彻好旅委会精神，做到上传下达。三是组织成员单位对旅游景区进行综 合执法检查。四是协调好旅委会与成员单位之间的关系。（ 十一） 先进性教育成为满意工程，效果明显 通过先进性教育活动的开展，全体党员在思想上有了新提高；增强政治 意识、大局意识，政治上有了新进步；强化自觉性和责任感，纪律上有了新加 强；确立了为人民服务和廉洁自律意识，

10、作风上有了新转变；激发开拓进取精 神，工作上有了新举措；理论联系实际，促进旅游事业的改革发展。十二落实党风廉政建设责任制、加强领导干部廉洁自律、做好信访稳定 工作2009 年我局纪检监察工作坚持以邓小平理论为指导，按照“三个代 表”要求，以开展党员先进性教育活动为契机。紧紧围绕我市改革、发展、稳 定工作大局，以反腐败“三项工作”为重点，坚持标本兼治、综合治理的方 针，惩防并举，注重预防，不断推进党风廉政建设和反腐败斗争，将党风廉政建设落到实处。进一步完善信初 访工作责任制，切实维护社会稳定。二、存在问题 我市旅游资源十分丰富，存在旅游资源保护不力，整合不够。旅游产品缺乏策划，旅游产品整体形象不

11、够鲜明，资源垄断性与特色性 尚未发挥。缺乏上档次、上规模的旅游商品，没有集中的旅游商品市场，旅游 综合效益低。基础设施相对滞后，景区道路、住宿、电力、通讯也亟待完善； 旺季出现宾馆、停车场等接待能力不够，景区车辆运力不足，道路随时都有塌 方的可能。旅游市场有待拓展，目前仍是周边市场，由于投入不足，宣传的形 式不多，规格不高，重点目标市场拓展不够，没有形成大投入、大宣传、大市 场的营销机制和体系。旅游管理人员和从业人员的整体素质有待进一步提高。 旅游市场秩序有待进一步整顿。三、2009年工作思路一指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧抓住西部大开发的 历史机遇，坚持科学发展观，围

12、绕“两地一中心”奋斗目标，深入实施“旅游 兴市”战略。举全市之力，加快大开放、拓展大市场、发展大旅游、形成大产 业，促进资源优势向产业优势、经济优势、效益优势转化，全面提升江津旅游 产业的整体形象和市场竞争力。二工作目标接待游客 125 万人次，比上年增长 15%;旅游综合收入 23788 万元，比 上年增长 15%。其中：四面山接待游客共 24.7 万人次，比上年增长 15.5%; 旅游 综合收入 10667 万元，比上年增长 16%。三工作重点1 、实施规划、打造品牌，增强旅游吸引力1 加快以四面山为主的景区基础设施、配套设施建设。科学实施规划， 全面启动四面山“红石寨”接待设施和中山至水

13、口寺公路的建设，进一步完善 景区标识等配套设施建设。突出特色，延长旅游旺季，扩大旅游产业，开发人 文景观，将观光旅游向度假、生态旅游发展。将四面山建设成为国家级旅游精 品景区，真正成为江津旅游业的龙头。2 加快培育“川黔渝生态旅游金三角”世界名品。一是加大“川黔渝生 态旅游金三角”发展协作会的联系沟通力度，集中两省一市、四县市的各种优 势，做好“川黔渝生态旅游金三角”的广泛宣传和项目启动前期准备工作。二 是利用“川黔渝生态旅游金三角”独特的资源优势、区位优势，争取更多优惠 政策，推出建设项目，广泛招商引资。3 发展一批旅游名品和旅游新品。完成黑石山滚子坪景区的总体规 划。着力培育“古色文化旅游

14、”、加大对中山古镇的开发力度。积极开发和改 造旅游商品，重点包装金银花、花椒、四面山腊肉等旅游产品。2 、更新观念，变资源优势为经济优势1 积极推进中共江津市委、江津市人民政府关于进一步加快旅游经济 发展的决定出台，重点强化组织领导、发展定位、政策支撑。召开全市旅游 工作大会，明确当前和今后一个时期旅游经济发展的方向和目标。制定完善 江津市旅游业“十一五”发展规划。2 全力做好项目包装和招商引资工作。重点做好四面山、中山古镇、红 色旅游建设项目的包装、立项，争取专项政策扶持，推出一批招商项目，重点 是中山古镇，实现民间资本对旅游资源的整合。3 创建服务型政府，营造良好的发展环境。加大对重庆新华

15、书店集团公 司合作开发四面山的指导和管理，对其开发建设和经营管理行为进行监督，确 保合作开发达到预期目的。3 、强化宣传促销，拓展旅游市场 创新宣传促销方式，加快旅游市场的拓展；邀请中省市电视台拍专题 片，成渝等地新闻媒体采访报道；到成渝及沿海地区召开旅游推介会；组织参加旅游交易会；与成渝及周边城市旅行社 建立友好合作关系；进一步提高江津旅游报刊和网站的质量，加强信息交流， 增强服务功能。4、积极做好四面山创建国家 AAAA级景区工作借助我市创建中国优秀旅游城市的契机，在继续巩固其成果的基础上， 再接再厉，积极做好四面山创国家 AAAA级景区工作，争取一次性申报成功。5 、加强行业管理，加大监察执法力度，促进旅游业健康发展 加强对江津市旅游协会的业务指导，以行业自律来规范旅游市场。强化 旅游执