唱响山水苏州·人文吴中品牌

1、唱响“山水苏州·人文吴中”品牌推动科学发展 努力建设文化强区区文体局开展深入学习实践科学发展观活动总结2009年8月20日区文体局深入学习实践科学发展观活动于2009年3月19日正式启动，于8月底基本结束。参加活动的有8个支部，77名党员。整个活动在区委学习实践活动领导小组、区第12指导检查组的正确领导和帮助下，围绕“党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠”的总要求，以“学习实践科学发展观，加快建设文化强区”为总目标，突出“保增长促发展，抓调整促转型”主题，以“健全文体设施网络、丰富群众文体生活、服务文体企业发展”为实践载体，按照规定动作坚持刚性标准，自选动作突出实践特色的思

2、路，分学习调研、分析检查、整改落实3个阶段共6个环节，精心策划组织实施，在全系统形成了学理论、讲科学、谋发展的良好态势。活动开展期间，局党组中心组集中学习5次，每名党员干部参加集中学习20学时以上，举办讲座和报告会9场，组织学习交流会和讨论活动16次，96人次参加了解放思想讨论；确定重点调研课题12个，形成专题调研报告12篇；为群众办实事10件，解决群众反映强烈的突出问题4个。由我局供稿的吴中区加快推进“文化强区” 努力提升区域发展软实力先后被苏州市委、江苏省委学习实践活动简报录用并刊于头条。学习实践活动的主要做法一、深入学习调研，推动思想解放（一）采取多种形式，搞好学习培训。一是专题辅导学。

3、党组书记、局长李强带头为全体党员干部作了学习实践科学发展观，加快建设文化强区的辅导讲座，其他局领导也在各自联系点集中培训学习期间作了至少1次的学习辅导。二是集中培训学，各支部严格按照每名党员、干部集中学习不少于20学时、学习笔记不少于5000字的要求，拟定了集中培训学习计划并报局学习实践办备案，局学习实践办组织了不定期的抽查，保证了集中培训学习时间、内容、人员、效果四落实；局中层正职以上干部还参加了区实践办组织的为期1天半的集中学习培训；全体党员收看了“王荣书记与网民共话科学发展”视频直播，参加了学习实践活动应知应会内容开卷考试。三是现场体验学。组织党员干部参观了奋斗的历程，辉煌的成就纪念苏州

4、解放60周年图片展、廉吏暴式昭纪念馆，实地考察了安徽石台县发展文化旅游业的有益经验，进一步增强了学习的针对性、有效性。（二）深入基层一线，搞好学习调研。重点围绕查找影响和制约区文体工作科学发展的突出问题，以及党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，深入开展调查研究。一是广泛深入开展了“三走进三服务”主题实践活动。组织党员干部深入结对共建的企业、农村、农户，通过听汇报、开座谈会、实地查看等多种形式，察民情、访民意、解民忧，掌握了大量推动文体工作科学发展的第一手资料。重点在区人大领导带领下分片对全区基层文体设施建设和文体活动开展情况进行了调研，配合市委、区委宣传部对全区文体产业发展现状进行了调研，

5、组织局班子全体和各支部书记深入评弹一线对评弹码头演出活动、评弹码头演员生活进行了调研。二是立足推动科学发展确定了12个调研专题。由局领导班子成员、各支部书记每人带一个题目，完成了12篇调研报告。其中，李强局长代表局班子撰写的做大做强文化产业，打造“人文吴中”宜居地关于我区应对金融危机、优化经济社会发展结构的研究报告达2万1千余字，详细阐述了发展文化产业的意义与功能、当前我区文化产业发展的优势和现状、特点和困难以及对策和建议，指出发展壮大文化产业，既完全符合科学发展观的内在要求，也完全符合吴中区情实际，文体工作部门要从转变经济发展方式的战略高度出发，解放思想，开拓创新，通过大力发展文化产业，提升

6、文化软实力，为我区应对金融危机、优化经济社会发展结构，建设文化强区，打造“人文吴中”宜居地，实现跨越式发展注入强大动力。三是邀请专家“把脉会诊”。邀请有关专家、学者对“吴中区文化产业发展战略研究”课题进行调研，对我区未来三到五年文化产业发展战略进行研究，拟订发展规划与实施步骤。目前，该专题已被区社科联确定为今年度重点研究课题，力争列入苏州市社科联年度重点研究课题，推动我区文化产业做大做强。（三）推动思想解放，树立科学发展理念。一是提高思想认识，邀请苏州市学习实践活动宣讲团成员、区委宣传部副部长、区社科联主席曹富围绕“继续解放思想、推动科学发展，共建共享吴中美好明天”主题讲理论、谈形势，促使广大

7、党员干部学习理论、寻找差距、转变观念。二是开展思想讨论，围绕“增创科学发展新优势，谱写美好吴中新篇章我们怎么办”主题，紧密联系我区文体工作实际，坚持问计于民、问需于民，通过组织党组中心组学习、党支部专题讨论会、“解放思想大讨论”专题研讨等形式，采取发放征求意见函公开征集、面对面交流现场评议、多种渠道随时查收和深入基层上门听取意见建议等方法，着力排查差距、找准问题，在解放思想中统一思想，在转变观念中明确方向，以思想解放引领实践创新，促进科学发展。三是加大宣传力度，注重抓好局网站信息发布工作，及时公布局系统开展学习实践活动有关工作、进度，主动接受群众监督。注重抓好局学习实践活动简报编辑工作，已编发

8、26期。注重抓好环境氛围营造，按照统一的宣传口径，在醒目位置张贴、悬挂了宣传标语、标牌，将活动的组织机构内容上墙。 二、紧密联系实际，深刻分析检查（一）精心准备，开好了领导班子专题民主生活会。各支部召开了党员组织生活会。一是认真学习领会中央、省、市、区精神，为开好民主（组织）生活会做好思想准备。二是采取多种形式，进一步查找存在的突出问题。在点上，先后深入三洋能源公司、威克多体育中心、东湖社区、沈木根元农户家中面对面地征集了他们对文体工作的意见建议。在面上，先后与局系统中层以上干部、部分文体服务对象、各地文体工作分管领导，通过集中召开征求意见恳谈会，下发区文体局2009年学习实践活动领导班子专题

9、民主生活会征求意见表，围绕“增创科学发展新优势，提升吴中文化软实力”征求到意见建议82条，认真梳理后，归纳为3个方面共7项内容，及时通报到每一名党组成员。在系统内，广泛开展了党组成员之间、党组成员与干部群众之间的谈心交心活动，沟通了思想，深化了对全区文体工作的认识。三是严把发言材料质量关。按照“四不上会”的要求，即问题找得不准不上会、原因分析不透不上会、整改措施不实不上会、努力方向不明不上会，分层分类对发言材料进行审阅把关。四是认真对照检查。坚持重在找准问题，重在总结经验，重在明确方向，正面教育为主的原则，深刻分析存在的问题，开展积极健康的批评与自我批评，高质量开好专题民主生活会。为了保证专题

10、民主生活会的质量，邀请区委指导检查成员、局副科级以上干部列席会议，重点围绕查找问题准不准、分析根源深不深、民主气氛浓不浓、整改措施实不实，对民主生活会情况进行了现场点评。（二）集思广益，形成了领导班子分析检查报告。一是明确具体要求。在内容上，突出检查分析问题、理清科学发展思路这个重点，全面总结回顾了局系统贯彻落实科学发展观的情况，客观看待和深入反思了文体工作中出现的一些失误和教训，深刻分析了当前国际国内经济环境对本单位带来的挑战和不利影响，进一步明确了今后推动科学发展的主要方向、总体思路、工作要求和主要举措，提出了加强领导班子自身建设的具体措施。在撰写中，局党组李强书记全程主持了起草工作，充分

11、了运用学习调研、征求意见、解放思想讨论和专题民主生活会成果。二是广泛听取意见，反复修改讨论。分析检查报告初稿形成后，先后召开了局党组会、局长办公会，各支部也召开了相应的会议，围绕“六个讲清楚”要求，对分析检查报告进行充分研究讨论，并采取书面印发、召开座谈会等形式，广泛听取各方面意见，反复修改后向社会公布。三是严把分析检查报告审阅关。分析检查报告形成后，及时报送给了区委指导检查组和区委、区政府分管领导，请他们审阅把关。经多次反复修改，确保了分析检查报告的质量。（三）发扬民主，认真组织群众进行评议。按照区委实践办的统一部署，结合自身工作实际，组织局系统中层以上干部、部分职工和文体企业经营业主70人

12、，按照“领导班子对科学发展观的认识深不深、问题查找得准不准、原因分析得透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行”要求，对局领导班子贯彻落实科学发展观情况分析检查报告进行评议。三、狠抓整改落实，推动科学发展（一）结合文体工作实际，制定整改方案。坚持立足民意找问题，顺应民意抓整改，依据民意看效果，着力在解决问题、关注民生、建章立制上下功夫。局领导班子整改方案以分析检查报告为依据，对查摆出来的问题进行全面分析和归类，对整改落实项目进行了认真梳理，按照轻重缓急和难易程度，分近期能够解决的问题、中长期能够解决的问题等两大类，认真制定整改方案和整改落实事项责任分解表，做到了“四明确一承诺”，即明确整改落

13、实项目，明确整改落实目标和时限要求，明确整改落实具体措施，明确分管领导、部门的责任，并及时通过下发文件、局域网向党员、群众公布，作出公开承诺。严格实行整改方案审阅把关制。在整改落实方案公布前，区委指导检查组成员对方案进行了把关，主要审查整改目标是否清楚、重点是否突出、措施是否具体、时限是否可行、责任是否落实。（二）集中系统优势力量，抓好整改落实。积极整合系统文体资源，集中部门优势力量，将整改落实纳入问责问廉问效范围，多措并举，对“五不够二缺乏”共12个项目进行跟踪督办，抓好整改落实。年内重点做好以下几项工作：一是不断拓展公共文体阵地，紧扣时序进度，城区现代文体中心项目力争完成总任务量的30%；

14、建设区文化共享工程支中心，推动光福、胥口文体中心对外开放，东山文体中心加快建设，藏书、横泾文体中心尽早动工，金庭、甪直文体中心完成置换，扶持20个村（社区）文体活动室建设。二是广泛开展文体惠民活动，围绕国庆六十周年主题，深入开展广场文艺月月演、群众文艺汇演、“送书、送戏、送电影”下乡等文化活动，年内组织广场文艺演出12场、送书下乡2000册、送戏下乡15场、送电影下乡1000场（次）。着力加强文化创建、文艺创作和文艺团队建设，搞好户外健身器材的更新、维护，让广大群众更多地分享到文化发展的成果。三是切实加强文化遗产保护，参加全国第三届非物质文化遗产保护·苏州论坛，推荐碧螺春茶制作技艺等

15、一批非遗项目申报第三批国家级名录，启动古书籍普查；做好紫金庵、保圣寺、轩辕宫等一批文保单位的保护规划和文物抢修工程，协调做好陆巷古村南入口和东村古村西入口环境综合整治工程。四是整治规范文体市场，深入开展扫黄打非活动，不断规范娱乐、网吧、高危体育项目等行业秩序，保障文体市场健康有序发展。五是大力发展文化产业，争取有2-3家文体企业获省、市服务业专项引导资金扶持；做好本色美术馆拟于9月份举办的中国当代年轻艺术家作品联展和收藏品展，以及本色美术馆二期工程建设、胥口文化创意产业示范楼建设的服务保障。同时，深入开展党性党风党纪主题教育和向王瑛学习活动，以作风效能建设为抓手，通过问责治散、问廉治腐、问效治

16、庸，转变机关作风，提高工作效率，树立良好形象。 四、加强组织领导，抓好工作落实一是建立组织机构。成立了由局党组书记、局党总支书记李强任组长、局领导班子其他成员任副组长的学习实践科学发展观活动领导小组，下设办公室，负责局系统学习实践活动日常工作的组织实施。健全领导机制和工作机制，强化领导责任，建立领导干部联系点制度以及信息沟通、情况通报、督促落实等制度，努力形成分工明确、责任到人、上下联动、整体推进的工作格局。二是精心组织实施。重点抓好动员发动、载体建设、督促检查、工作小结等四个环节，召开了局系统学习实践活动动员大会和各阶段转段会议，对学习实践活动进行了周密部署。以“三走进三服务”、党性党风党纪

17、主题教育、文明城市创建、作风效能建设和向王瑛、王大观学习活动为载体，认真抓好实践活动设计，科学安排实践内容，真正把学习实践活动贯穿到党员干部的日常工作、学习、生活中，体现在为民服务的行动上。每个阶段局学习实践活动领导小组都要派出指导检查组，对各支部开展活动进行指导检查，查漏补缺，确保各项工作落到实处、取得实效。同时，认真小结各阶段工作，及时总结好的经验，推出先进典型。区文管办支部、评弹团支部在局第一次转段会议上作了交流发言。三是注重点面结合。以局领导班子成员为点，以支部为面，突出重点，全面推进。充分发挥示范带动作用，切实做到局党组为基层支部作表率、领导干部为普通党员作表率。局党组先后专题研究分

18、析检查报告3次，六易其稿。整改落实方案涉及四大类12项，整改责任、时限等都很明确，在真抓实干方面树立了榜样。学习实践活动取得的初步成效局系统干部群众普遍感到，这次学习实践活动是区文体系统对科学发展观理论的一次大普及，是在科学发展观指引下的一次思想大解放，是提高广大党员干部科学发展能力的一次大培训，是对我区文化体育工作科学发展的一次大推动。一、党员干部受到了教育，深化了科学发展的共识通过学习实践活动，大家对科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求有了更深刻的理解，进一步深化了推动全区文体工作科学发展的共识。大家一致认为，繁荣发展全区文体事业：一是必须坚持以推动发展为第一要务，围绕区委区政府“保增

19、长促发展、调结构促转型”中心工作，积极宣传中心、服务中心、保障中心。二是必须坚持以人为本这一核心，要按照全面建设小康社会要求，将不断满足人民群众日益增长的文体需求作为工作的根本出发点和落脚点，让市民群众共享文体发展成果。三是必须遵循统筹兼顾的根本方法，努力推动区域文化、城乡文化、文体事业和文体产业协调发展，通过“引进来”与“走出去”、继承与创新，最大限度满足不同人群的文体需求，促进文体工作健康良性发展。四是必须坚持全面协调可持续发展的基本要求，重点处理好规划与谋划的关系，既要解决宏观的、整体推进上的问题，又要解决微观的、具体运作层面上的问题。五是必须坚持与党性党纪党风建设、作风效能建设紧密相结

20、合，把科学发展观要求内化为增强党性、提高觉悟、改进作风的自觉行动，为推动文体工作科学发展提供重要的思想动力和政治保证。二、科学发展提升了水平，文化强区建设步伐加快今年6月底，顺利迎接了全国文化先进区复查。一是进一步繁荣了文体事业。文体阵地网络不断完善，城区建设坚持高标准，已正式启动了总投资约10亿元，建筑总面积约近13万平方米的现代文体中心建设项目；农村文化设施建设坚持高起点，镇文体中心不低于2000平米、街道文体中心不低于1200平米、村（社区）文体活动室不低于300平米；资源效用坚持最大化，整合文化、体育、科技、教育和青少年、老年活动场所，努力实现全区文体资源的共建共享。文体服务能力显著提

21、升，文体活动丰富多彩，年均组织城乡各类文体活动近千场次；文艺创作亮点纷呈，中篇弹词吴宫遗恨等十余项文艺作品分获国家、省、市大奖，竞技体育捷报频传，木渎实验中学手球队在全国中学生联赛上获初中组男子冠军、初中女子组亚军。文体市场规范有序，文化遗产保护科学推进。新发现391处文物点，其中25处已升级为市保单位；春在楼成为全省第一个经省政府公布实施规划的单位，紫金庵罗汉塑像保护规划编制完毕。区首次非物质文化遗产普查，新发现项目90多个。姚建萍、宋水官被文化部公布为第三批国家级非物质文化遗产项目代表性传承人；碧螺春制作技艺和东山台阁被公布为江苏省非物质文化遗产代表作名录；苏州水乡木船制作技艺、苏帮菜制作

22、技艺（木渎石家鲃肺汤制作技艺）被公布为第四批苏州非物质文化遗产代表作名录，“横泾烧酒”制作技艺等11个项目被公布为区第二批非物质文化遗产代表作名录。二是进一步壮大了文体产业。切实加大扶持引导争取力度，实施重大产业项目带动战略，设立每年100万元的文体产业发展引导资金，专项用于扶持、发展重点文体产业项目，本色美术馆、姚建萍刺绣艺术馆、香山工坊等一批重点项目先后获得资金扶持。组织推荐22个项目分别申报了省、市文化产业发展引导资金，其中3个项目在省里排名靠前。加大文化资源宣传力度，积极做好争取“中国光华（苏州）文化创意博览中心”项目落户我区的各项工作，推动我区出版业基地、影视后期制作基地等热点行业的

23、快速发展。加大对基层的指导服务力度，主动帮助基层搞好招商引资工作，牵线浙江上虞中鑫建设集团与长桥街道联姻，拟在石湖西路投资建设一座五星级酒店。文体产业发展成效明显，围绕区委区政府中心工作，以项目为抓手，致力形成主城区、郭巷片区、度假区、尹山湖、东太湖等文化产业板块，打造郭巷文化美术街区、长桥特色文化产业园、木渎镇金枫路创意产业街区、旺山乡村文化艺术产业区等一批具有一定影响力的文化（创意）产业园（街区）。配合央视十套做好了姚建萍刺绣艺术、光福舟山核雕等特色文化产业项目专题报道工作；在胥口展览中心启动了为期40天的景德镇“人间瓷画”陶瓷大师精品展。筹备制作52集动画片范蠡和拍摄40集电视剧姑苏十二

24、娘，编印了吴中区文化产业发展相关政策汇编。初步形成了“一圈、四群、五种门类、十大项目”的文化产业发展格局。三是进一步完善了工作机制。文体建设坚持“四纳入”，即纳入了区国民经济和社会发展“十一五”总体规划、纳入了年度财政预算、纳入了城乡建设整体规划、纳入了党委、政府目标管理责任制。文体政策不断健全，结合区情实际，制定实施了关于进一步加快文化名区建设若干经济政策关于“十一五”时期全区文化事业、文化产业发展的若干意见古村落保护贷款贴息和经费补助办法（暂行）古建筑抢修贷款贴息和奖励办法（暂行）。文体投入注重“多渠道”，坚持政府主导、社会参与原则，创新投入机制，拓展投入渠道，形成多元投入机制。近三年来，

25、全区文体建设累计投入近24亿元。其中，仅本色美术馆、香山工坊、姚建萍刺绣艺术馆三项工程总投资就达了5.6亿元。三、人民群众得到了实惠，基本文体权益得到保护一是人民群众文体活动场所更多了。全区现有公益性文化阵地面积超过9.56万平方米，人均0.17平方米，高出苏州市“十一五”时期人均0.12平方米的标准。其中，今年5月份启动建设的区政府实事工程城区现代文体中心项目，集文博展示馆、文化馆、图书馆、青少年活动中心、全民健身中心、室内游泳馆和文化创意大厦等于一体；光福镇新文体中心大楼主体已封顶，东山镇新文体中心已完成基础工程，藏书新文体中心已完成规划设计工作；胥口镇置换后的文体中心正在改造、装修；横泾

26、街道文体中心正在规划设计中。去年扶持建设的22个重点文体活动室项目有21个实现对外开放。新建农家书屋16个；小篮板110个、市级健身路径21套、区级健身路径10套、更新路径8套，为10个室内健身室配备了健身器材；为多个社区安装了8副篮球架、93副移动羽毛球架，捐赠了166副室内乒乓球台和11副室外乒乓球台。二是人民群众精神文化生活更丰富了。品位高，今年已成功举办了2009苏州吴中洞庭（山）碧螺春茶文化旅游节开幕式大型文艺演出和蒋大为经典歌曲全国巡回演唱会，承办了江苏省象棋棋王赛、苏州市网球团体赛。参与广，成功举办“广场文艺月月演”7场，“三下乡”文艺演出11场，启动了“共和国的脚印回眸六十年老

27、报纸展”；精心组织全民健身月和全国全民健身日活动，举办了区级体育赛事11项；开展了区级机关工作人员国民体质测试活动，受测人员近3000人；区图书馆及各分馆的藏书量达到60.06万册，人均1.05册。环境好，强力净化了文体市场，取缔无证出版物摊点65个，查缴非法音像制品6800余盘、非法书刊340册；取缔无证照网吧401户，关闭476户，切线26批次1671条次，暂扣电脑主机2685台、显示器836台、其它上网设备240台，刑拘7人，调查处理各类举报48起；有4家单位被评为苏州市“文明网吧”。三是人民群众致富的路子更广了。坚持搭好节庆文化活动、文化体育赛事、文化遗产保护、扶持文体产业发展四个台，

28、合唱助力群众致富戏。举办大型节庆文化活动帮助群众致富，近年来通过举办碧螺春茶文化旅游节、甪直水乡服饰文化旅游节、穹窿山孙子兵法文化旅游节、太湖开捕节和中国羊肉美食节等活动，不仅提高了“山水苏州·人文吴中”品牌的知名度、美誉度，同时也进一步拓宽了当地百姓的增收渠道。比如碧螺春茶，不仅销路广了，而且价格还翻了几番。举办文体赛事帮助群众致富，比如环太湖轮滑世界杯赛，不仅带来了世界各地的运动员、宣传媒体，还为当地群众增加了会展收入、旅游收入。扶持文体企业发展帮助群众致富，全区印刷复制、创新创意产业蓬勃发展，不仅提供了大量就业岗位，而且实现了巨大的经济效益。动漫、印刷法制业去年实践产值近25亿

29、元。保护文化遗产帮助群众致富，通过开展文化遗产普查，公布文化遗产名录，提高保护等级，设立非遗保护性传承人，建立非遗保护基地等方法手段，大力发展文化旅游业，带动了景点周边“农家乐”、茶叶、花果等产业的发展，使老百姓得到了更多的实惠。仅去年，木渎、甪直、东山、金庭、光福等5个历史文化名镇和金庭明月湾、东山陆巷、三山岛3处古村落及20多个对外开放的文保单位门票收入就达1.04亿元，全区实现文化旅游收入90亿元。巩固和发展学习实践活动成果的打算我局系统学习实践活动到本月底将暂告结束，但是要落实整改措施，巩固学习实践活动成果，还有大量的工作要做。下一步，我们将以区人大常委会对我局开展工作评议为契机，以作

30、风效能建设为抓手，以“强服务、保增长、促发展”服务竞赛活动为载体，以更加奋发进取的精神、更加创新务实的作风，更加努力扎实的工作，不断巩固和发展学习实践活动的成果，努力建设文化强区。当前和今后一个时期要着力抓好以下三个方面的工作：一是要着力深化理论武装。科学发展观是马克思主义中国化的最新成果，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。我们将坚持不懈地用科学发展观的理论武装头脑，深刻领会、全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，并与我区文体工作发展的实际紧密结合起来，做到学以致用、创新实践，深入推进思想解放，不断增强深入贯彻落实科学发展观的自觉

31、性和坚定性，为进一步推动文化强区建设夯实理论基础，提供思想保证和精神动力。二是要着力抓好整改落实。整改落实既是一项紧迫任务，也是一项长远目标。我们将深入贯彻落实区委二届七次全体（扩大）会议、区第三次经济工作推进会议和全省文化建设工作会议精神，围绕区委区政府“保增长促发展，抓调整促转型”目标，抓住应对金融危机、调整优化经济结构机遇，以强烈的责任感和紧迫感，切实抓紧抓好整改方案的落实。按照整改方案和已经出台的整改措施，严格落实责任，坚持逐条、逐项地加以落实整改。对已经解决的问题，进行一次“回头看”，注意防止问题回潮；对尚未整改结束的中长期问题和需要完善的政策、制度，进一步具体化、目标化、责任化。要采取上下联动、左右协同的办法，集中力量、创新举措，下