湖北地方储备粮仓储管理办法

1、湖北省地方储备粮仓储管理办法第一章 总则第一条为加强地方储备粮仓储管理，提高仓储管理水平，确保地方储备粮数量真实、质量良好、储存安全、管 理规范，根据粮食流通管理条例、粮油仓储管理办法和湖北省地方储备粮管理办法等有关法律法规，特制定 本办法。第二条本办法所称地方储备粮，是指县级以上人民政府储备的用于调节本行政区域内粮食供求平衡、稳定粮食 市场以及应对重大自然灾害或者其他突发事件等情况的粮 食和食用油。第三条 本办法适用于湖北省行政区域内地方储备 粮管理机构和承担地方储备粮储存的企业（以下简称承储企 业）。地方储备粮按权属分为省、市（州）、县（市、区） 三级。第四条 省粮食行政管理部门负责全省地

2、方储备粮 仓储监督管理工作。市（州）、县（市、区）粮食行政管理 部门负责本行政区域内的地方储备粮仓储监督管理工作。第五条承储企业是本办法的执行责任主体,负责所存地方储备粮日常仓储管理。承储企业应遵守国家法律、法规和相关管理规定，执行国家和地方粮食流通政策和粮食应急预案，贯彻国家和地方制定的仓储管理规范、标准和制度，接受粮食行政管理部门的监管和指导。第二章出入库管理第六条 承储企业应制定地方储备粮出入库流程规 范，并严格执行。按规定期限完成地方储备粮出入库，并及 时、准确上报实际出入库情况。第七条地方储备粮入库前，应进行人员培训，仓房、油罐、设备、器材、用具应进行检修、清洁和消毒灭虫，使 之符合

3、粮油入库和储存的要求。第八条 承储企业收购入库的地方储备粮应是当年生产的新粮、新油。第九条地方储备粮出入库时，承储企业应对粮油质量进行综合扌千样检验。出入库的地方储备粮必须符合规定的 质量和卫生标准。第十条地方储备粮出入库必须准确计量，制作计量凭证。承储企业应确保出入库粮油数量真实、准确。第十一条不同品种、不同收获年度、不同等级、不同性质的地方储备粮要分仓（罐）入库存放。第十二条地方储备粮出入库必须凭据齐全，及时登记账目，保证账实相符。第十三条地方储备粮除按规定轮换出库外，未经所有权属同级人民政府批准，不得自行出库。第三章库存管理第十四条承储企业应当建立健全地方储备粮库存管理制度，积极提高机械

4、化、信息化、智能化水平，应用适 用先进的粮油储藏技术和安全管理手段，延缓地方储备粮品 质劣变，降低粮油损失损耗，促进节粮减损，防止粮油污染， 确保库存粮油数量真实、质量良好、储存安全，确保管理规 范、生产安全。第十五条地方储备粮库存管理要达到“一符、四无、三专、四落实”的基本要求。（一）“一符”是指账实相符，即统计账、会计账与保管 总账相符，保管总账与分仓保管账相符，分仓保管账与货位 专卡相符，专卡与库存实物相符。（二）“四无”是指储粮及仓房达到“无害虫、无变质、无 鼠雀、无事故”的要求，储油及油罐达到“无混杂、无变质、 无渗漏、无事故”的要求。（三）“三专”是指专仓（罐）储存、专人保管、专账

5、记 载。地方储备粮实行专仓（罐）挂牌储存，不得与其他性质 的粮油混存。承储企业要安排专职人员负责地方储备粮保管，保管人员应经过专业培训。地方储备粮要采用专门的保 管账记载，与其他性质粮油保管账分设。（四）“四落实”是指数量落实、质量落实、品种落实、 仓房落实。第十六条“账、卡、牌、簿”的管理。（一）地方储备粮实行“专账、专卡、专牌、专簿”管理。 地方储备粮“账、卡、牌、簿”由省粮食行政管理部门统一规 定样式，承储企业按照统一样式自行印制使用。（二）保管账和专卡所填内容要详细、准确、真实，能 够及时反映地方储备粮的数量、质量及轮换情况。地方储备 粮库存发生变化时要在 5个工作日内更新专卡和有关账

6、目， 确保账账相符、账实相符。旧账、旧卡由承储企业按有关规 定存档。（三）储存地方储备粮的仓房和油罐应在仓（罐）外醒 目处按要求设置地方储备粮专牌和粮权公告牌，地方储备粮 专牌和粮权公告牌的设置应牢固可靠，同一库区内专牌和公 告牌的设置方式要统一。储存其他性质粮油的仓房和油罐不 得使用地方储备粮专牌和地方储备粮粮权公告牌。如需调整 地方储备粮专仓（罐），须报粮油权属同级粮食行政管理部 门批准。（四）储存地方储备粮的仓库，应配有“四簿”即粮情检 查记录簿、熏蒸登记簿、机械通风登记簿、保管员工作日志， 如实详细记载粮情检查、熏蒸通风作业及日常工作情况。（五）储存地方储备粮仓库的专卡和专簿应统一悬挂

7、、 放置于仓房内或其操作间的醒目位置。（六）地方储备粮实行单仓（罐）档案管理。档案中含 仓库（油罐）的基本情况、有关单据（出入库通知单、过磅 单、验质报告）和有关记录（历史检测记录、熏蒸记录、机 械通风记录等）等。第十七条承储企业应当按照不超过仓房（油罐）的设计容量储存粮油，遵守设计要求，执行相关标准规范，建 立地方储备粮仓储管理过程记录制度并妥善保管相关档案 资料，按时检查所存地方储备粮的粮情，认真分析粮情变化 趋势，发现问题及时妥善处置。检查内容主要包括：（）粮温（油温）、仓温和气温。（二）仓内、仓外空气湿度和粮食水分。（三）害虫种类、密度。（四）粮油储存品质。（五）粮食返潮、结露、霉变，

8、油脂渗漏、变质，库区 环境卫生、鼠害等情况。第十八条粮油储存区应保持清洁，并与办公区、生活区等区域进行隔离。 在粮油储存区内开展活动、 存放物品， 不得对地方储备粮造成污染或对储存安全构成威胁。承储企业应做到以下要求:（一）保持库区整洁卫生，仓内干净整洁，粮面平整， 仓外不留粮粒、杂草、垃圾、污水和堆积物等。（二）粮食在保管、搬运、倒仓、整晒等各个环节中， 防止混入尘杂、感染害虫和吸附异味。油罐应防止通气孔等 部位混入雨水、灰尘等异物。（三）粮油储存区域严禁饲养家畜、家禽和其他动物。第十九条 承储企业应不断提高粮油仓储管理水平， 在省粮食行政管理部门统一指导下，健全仓储管理制度，加 强仓储规范

9、化管理，改善仓储保管条件，提高仓储信息化程 度，提升仓储技术水平，美化优化库区环境，推进企业文化 建设，加强人员队伍建设等。第二十条承储企业应建立和健全统计工作制度，妥善保存原始记录，按要求及时、准确报送地方储备粮数据， 不得虚报、瞒报、拒报、漏报、迟报。第二一条 承储企业应当按照粮油仓储管理办 法和湖北省地方储备粮管理办法等有关规定处置粮油 储存损耗。第四章仓储设施管理第二十二条仓储设施主要包括仓房、油罐、罩棚、铁路专用线、专用码头、机械设备等生产设施及生产附 属设施。第二十三条 使用政府性资金建设的地方储备粮仓 储设施，承储企业不得擅自处置或者变更用途。因特殊原因 确需处置或者变更用途的，

10、按照国家和省制定出台的粮食仓 储设施保护相关规定执行。第二十四条 承储企业的仓房和油罐条件应符合国 家和省规定的标准和技术规范。应配备与粮食储存功能、仓 型、进出粮方式、品种、储粮周期等相适应的仓储设备和必 要的防火、防盗、防洪、防雷等设施。第二十五条承储企业应当按规定和要求对仓房（油罐）编排号码，并通过喷涂、悬挂等方式，将仓（罐）号和 廒间编码固定在对应仓房（油罐）的明显位置。仓（罐）号 和廒间编码应与在有关粮食行政管理部门备案的库区平面 图等有关内容一致，且不得随意变更。因特殊原因，确需对 仓（罐）号和廒间编码进行变更的，应征得所涉及的地方储 备粮权属同级粮食行政管理部门批准同意后，再行变

11、更，并 按规定办理变更备案。第二十六条 承储企业应当配备地方储备粮出入库、检 验、储存、管理等所必须的相关设备，建立健全设备使用、 保养、维修、报废等制度。第二十七条承储企业应建立仓储设施档案。档案的建立、保管、使用和保存年限等，按照档案管理的有关规定 执行。第二十八条 承储企业应经常对仓储设施的使用和 安全状况进行检查，对仓房、油罐等主要设施设备及时维修 保养。第五章安全生产管理第二十九条承储企业应严格执行安全生产法律法规，落实安全生产责任制，制定年度安全生产管理工作目标、 安全生产事故防控方案和应急处理预案，配备必要的安全防 护设施，定期组织安全生产检查，加强职工安全生产工作的 教育和培训

12、。第三十条机械、电器、登高作业和化学药剂熏蒸作业等，必须严格遵守安全操作规程。库区消防设施完备，消 防器材完好。储粮化学药剂应存放在专用的药品库内，实行 双人双锁管理，对药剂和包装物领用及回收进行登记。进行 熏蒸作业的，应制订熏蒸方案，并报当地粮食行政管理部门 备案。熏蒸作业时，应在距离熏蒸仓房20米以外设立警示牌和警戒线，安排专人值班，禁止无关人员进入熏蒸作业 区。第三十一条承储企业应注意防雨、防洪、防雷和防冰雪等灾害，加强与气象、水文等有关部门的联系，及早做 好相关准备。第三十二条承储企业应建立值班、 夜间巡逻、门卫、出入库人员登记、粮食和物资出入库签证等制度。家相关保密规定，对有关涉密事

13、项，一律不准泄露。第三十四条地方储备粮发生降等、损失、超耗等储存事故的，承储企业应当迅速查明原因，并及时进行处置， 避免损失扩大。属于较大、重大或者特别重大储存事故的， 应当立即向所在地粮食行政管理部门报告。属于重大或者特 别重大储存事故的，所在地粮食行政管理部门应当在接到事 故报告24小时内，上报省粮食行政管理部门。粮油储存事故按照以下标准划分：（一）一次事故造成 10吨以下粮食或2吨以下油脂损 失的为一般储存事故；（二）一次事故造成 10吨以上100吨以下粮食或 2吨 以上20吨以下油脂损失的为较大储存事故；（三）一次事故造成100吨以上1000吨以下粮食或20 吨以上200吨以下油脂损失

14、的为重大储存事故；（四）一次事故造成 1000吨以上粮食或200吨以上油 脂损失的为特别重大储存事故。第三十五条发生安全生产事故的，承储企业应当按照 中华人民共和国安全生产法等相关法规及时进行处理和 上报。第六章法律责任第三十六条对有下列行为之一的承储企业，提出书面警告，并发出整改通知书限期整改：（一）未执行保管专账专卡、库存台账、统计报表制度 的；（二）仓储管理未达到“一符、四无、三专、四落实”标 准的；（三）检测仪器不齐全或发生故障不及时修理而影响粮 情检测的；（四）未按要求检查粮情或粮情记录不全的；（五）不同性质、不同品种、不同收获年度、不同质量 和品质的粮食未分开存放的；（六）擅自变更仓房（油罐）编号的；（七）储粮安全和安全生产存在隐患的。第三十七条 存在上述问题而拒不整改或整改达不 到要求的，以及有下列行为之一的承储企业，取消地方储备 粮承储计划。（一）因管理不善，造成重大及以上储存事故或重大及 以上安全生产事故的；（二）未按规定和计划及