常德市鼎城区镇德桥镇总体规划

1、常德市鼎城区镇德桥镇总体规划（20102030年）编常德市城镇规划建筑设计院鼎城区镇德桥镇人民政府二O一O年十二月设 计单位：常德市城镇规划建筑设计院规划编制资质：丙 级证 书 号：湘城规编第（083067）号发 证机关：湖南省建设厅院 长：唐智文 工程师 项目负责人：黄利英 规划师主要设计人员：黄利英 规划师游永红 工程师 国家注册电气工程师唐 洁 给排水工程师第一章 总则第二章 规划目标与战略第三章 规划设计依据第四章 规划设计原则第五章 镇域体系规划第六章 镇区性质、规模第七章 镇区用地发展方向第八章 镇区用地结构第九章 用地布局规划道路交通规划绿地系统及景观特色规划第十二章 给排水工程

2、规划（略）第十三章 电力电讯工程规划（略）第十四章 环境卫生规划第十五章 环境保护规划第十六章 镇区防灾规划（略）第十七章 近期建设规划第十八章 土地使用强度控制规划第十九章 规划实施第一章 总 则1.1 为了实现镇德桥镇社会经济发展目标，合理利用城镇土地，指导和协调城镇各项建设，保障城镇可持续发展，根据中华人民共和国城乡规划法、城市规划编制办法、镇规划标准等法律法规，结合镇德桥镇的实际情况制订本规划。1.2 规划期限：本次规划近期2015年，远期2030年。1.3 本次规划确定的规划区即镇德桥镇区，总面积200.79公顷。1.4 本规划经批准后，凡在镇规划范围内的土地利用和各项建设活动应符合

3、本规划并按中华人民共和国城乡规划法的规定执行。第二章 规划目标与战略2.1 总目标：促进镇的协调发展，全面提高镇的素质，取得经济、社会、环境三者的综合效益。合理布局镇，强化镇的地位，增加镇的吸纳、承载、辐射功能，充分发挥镇的交通区位优势，提高运营效能，将镇德桥镇建设成为经济繁荣、交通便捷、环境优美的一般镇。2.2 具体目标2.2.1 适应二十一世纪初镇的发展需要，合理预测镇的规模，确定镇的发展方向，为镇的发展提供合理的用地。2.2.2 合理布局城镇产业与人口分布，建立镇村同治的村镇布局结构体系。 2.2.3 建立健全镇区的内外交通体系，提高交通效能。2.2.4 调整镇区用地功能布局，改善环境质

4、量。2.2.5 充实完善公共设施，提高生活质量。2.3 发展战略2.3.1 广辟建设资金来源，加强镇区的建设力度，加强基础设施与环境建设。发挥镇区的凝聚力，促进镇区的经济发展。2.3.2 大力发展都市农业。2.3.3 充分利用镇德桥镇的地理区位优势，塑造现代化宜人的滨水镇环境，增强自身的凝聚力与辐射力。2.3.4 坚持可持续发展的发展战略，提高镇区的综合效益和镇区人民生活水平。第三章 规划设计依据3.1 中华人民共和国城乡规划法3.2 镇规划标准GB50188-20073.3 防洪标准GB50201-943.4 2010年1月测绘的镇区1:2000地形图3.5 中共湖南省委、湖南省人民政府关于

5、进一步加快小城镇发展的意见3.6 常德市城市总体规划（2009-2030）第四章 规划设计原则4.1 适应市场经济发展趋势，为镇区产业的发展提供适宜的环境，兼顾经济效益、社会效益和环境效益的协调。4.2 重视规划的实施过程，由近及远、近远结合，提高镇区结构的适应性。4.3 适应新的土地利用开发政策，合理用地，提高土地综合效益。4.4 改善投资环境，增强镇的招商引资力度和辐射能力。第五章 镇域体系规划5.1 镇德桥镇域城市化水平：2015年50%，2030年70%。5.2 镇域规划目标：强化和完善镇区功能，进行中心村和基层村的合理布局，形成等级分明、发展协调的村镇结构体系。5.3 规划等级：采用

6、多层次分级结构体系。5.3.1 第一级镇区全镇政治、经济、文化、商贸等综合中心。5.3.2 第二级中心村在镇域周围内的南部建设四个重点中心村，即刘家桥村、同心坝村、周家岗村、卧龙岗村，形成相对独立且具有一定经济辐射能力的次级中心区。5.3.3 第三级基层村现有的各自然行政村。5.4 镇域体系战略目标：集中力量建设好镇区，以提高镇区的辐射能力。加强中心村的建设，形成全镇的次中心。加强镇区和中心村的联系，依靠镇区经济辐射作用发展中心村，带动基层村的发展。第六章 镇区性质、规模6.1镇区性质：镇域的政治、经济、文化中心，城市郊区农副产品生产、集散地，农贸型一般镇。镇主要职能是以第一产业经济为主导，大

7、力发展规模农业、高效农业。6.2 规模6.2.1 人口规模：2015年5000人，2030年7200人。6.2.2 建设用地规模：2015年66.80公顷，2030年95.52公顷。第七章 镇区用地发展方向7.1镇用地发展方向受到省道306、基本农田和水域的制约，宜在以省道306东、水域以西的用地的基础上向南发展。第八章 镇区用地结构8.1 依据镇德桥镇的性质和人口特点，结合镇规划标准的要求，其规划用地结构为；居住用地37.82%，公共设施用地17.06%，生产设施用地10.15%，仓储用地6.93%，对外交通用地2.32%，道路广场用地10.83%，工程设施用地0.63%，绿化用地14.24

8、%。第九章 用地布局规划9.1 居住用地9.1.1 规划原则9.1.1.1 新区建设与旧区改造相结合，全面提高居住水平，改善居住环境。9.1.1.2节约用地，提高居住用地的容积率，建筑层数一般控制在2层以上6层以下。9.1.1.3居住用地的选址应有利生产，方便生活，具有适宜的卫生条件和建设条件。9.1.2 居住用地分两个居住片区：东片集镇老城居住区和西片北部新居住区。9.2 公共设施用地9.2.1 规划原则与目标：公共设施用地比例适宜，分布均衡，布局合理，方便居民生活。9.2.2 公共设施用地规划9.2.2.1行政管理用地规划：在保留现有行政管理用地基础上适当扩大规模。9.2.2.2 教育机构

9、用地规划：按照镇区人口规模，在现有基础上扩建完善教学基础设施，增配幼儿园。9.2.2.3 文体科技用地规划：在镇区东侧规划一块文体科技用地，建设镇文化站（含青少年及老年之家）、科技站和科教馆之家。9.2.2.4医疗保健用地规划：完善医疗设备，提高技术水平。9.2.2.5商业金融用地规划：规划了两条商业街，形成一定规模的商业金融服务设施系统。9.2.2.6集贸市场用地规划：在镇区东部、县道白石公路西侧规划了生活用品集贸市场，在镇区西部、省道306南侧规划了农副产品的专业集贸市场。9.3 生产设施用地9.3.1 充分利用二广高速、常岳高速白鹤山出入口、省道306等交通优势条件，镇西大力发展农副产品

10、深加工工业。9.3.2 严禁引入对镇区环境有严重污染的三类工业。9.4 仓储用地：结合农副产品深加工工业和交通优势发展物流仓储产业。9.5 对外交通用地：严格控制省道306两侧建设行为，禁止占用省道和两侧控制用地。第十章 道路交通规划10.1规划原则：道路通畅，交通便捷，设施齐全，满足集镇生产、生活的需要。10.2路网规划：根据集镇用地布局特点，集镇路网采用方格网式布局形式，构成集镇道路骨架。10.3道路分级：本次规划道路分为干路、支路和巷路三级，干路16米，支路12米，巷路8（6）米。10.4镇区道路规划指标见下表：镇区道路规划指标一览表规划技术指标道路级别干路支路巷路行车速度（km/h）3

11、020道路红线宽度（m）16126（8）车行道宽度（m）1086（8）每侧人行道宽度（m）32-道路间距（m）250-500120-30060-15010.5 镇中心广场：结合消防、防汛要求，在镇政府南侧、镇卫生院西侧规划一处广场用地。第十一章 绿地系统及景观特色规划11.1 绿地系统规划11.1.1 镇区西片利用水系设计成大面积的滨水公园。镇区东片临近镇政府、镇中学各规划一处公共绿地。11.1.2 通过镇区道路广场绿化、公共绿地、东西两侧水体、镇区外的农林种植地的，营造镇区的绿化系统。11.2 景观特色规划在景观塑造方面主要通过道路轴线和标志建筑形式体现其景观风貌特点。第十二章 给排水工程规

12、划（略） 第十三章 电力电讯工程规划（略）第十四章 环境卫生规划14.1 控制垃圾、粪便对环境的污染，实行垃圾袋装，分类收集。14.2 公厕设置14.2.1 原则：在镇区干路两侧，公共设施以及市场、公园和旅游景点等人群密集场所宜设置节水型公共厕所。14.2.2 镇区共规划公厕4座。14.3 废物箱设置14.2.1原则：废物箱一般设置在镇区街道两侧和路口、居住区或人流密集地区。废物箱应美观、卫生、耐用并防雨、阻燃。废物箱设置间隔规定如下：一般道路100米；车站、广场等公共场所，应根据人流密度合理设置。14.4 镇区东侧设置环卫站。第十五章 环境保护规划15.1 环境保护目标15.1.1规划区内空

13、气环境质量控制在国家环境质量2级标准以内。15.1.2水厂要满足类地表水水质标准；工农业用水满足类水质标准。15.1.3噪声控制覆盖率达到90%。15.1.4工业固体废物综合利用率达到80%，生活垃圾清运率和无害化处理率达到100%。15.2 大气污染综合防治规划：改变能源消费结构，推广使用清洁能源，提高镇区气化率，推广清洁生产工艺，淘汰高能耗、重污染的生产工艺和设施。15.3水污染综合防治规划：改善镇区排水管网，实现污水的集中收集和处理；加强对重点污染源综合防治。西洋陂水库建立饮用水水源保护区。15.4固体废物综合防治规划：实现镇区垃圾减量化、无害化、资源化。15.5噪声污染综合防治规划：重

14、点建立噪声控制区，加强噪声源的治理和管理。15.6 生态环境规划：调整工业结构，大力发展无污染或少污染型的工业，加快第三产业的发展；合理布局工业，加强镇区绿地系统建设，对镇区水域实行保护性开发，完善生态结构。 第十六章 镇区防灾规划（略）第十七章 近期建设规划17.1指导思想：近、远期结合，既充分保持近期建设的合理布局及良好形态，又考虑远期发展，使近期建设与镇总体规划自然衔接，促进集镇良性滚动发展。17.2 近期建设规划年限：20102015年。17.3 近期建设规划发展规模：人口规模5000人，用地66.80公顷，人均用地133.59m2。17.4近期建设用地发展方向：镇德桥东、西两侧的非基

15、本农田用地。17.5 近期建设主要内容17.5.1 居住区建设：随着人口规模和用地规模不断增加，在镇区建设相应配套设施齐全的居住小区。17.5.2 公共设施建设17.5.2.1 适当增加和完善商业中心。17.5.2.2 修建农贸市场。17.5.3 工业用地：在镇德桥镇西侧适当发展农产品加工工业。17.5.4 道路建设：改造现状道路。17.5.5修建汽车站设施。17.5.5新建一座垃圾中转站，在汽车站新建公厕。第十八章 土地使用强度控制规划18.1规划将规划范围内200.79公顷用地划分为五个街区，共70个地块。街区：在省道306以东、一号干路以西的范围内，总用地面积36.69公顷，规划地块6个

16、。街区：在一号干路以东、十六号巷路以南、白石公路以西、三号干路以北的范围内，总用地面积69.99公顷，规划地块22个。街区：在一号巷路以东、一号干路以南、白石公路以西、三号支路以北，总用地面积83.07公顷，共分为30个地块。街区：在三号支路以南、白石公路以西、廿五号巷路以北的范围内，总用地面积7.15公顷，共分为7个地块。街区：在白石公路以东、八号支路以南、廿六号巷路以西的范围内，总用地面积3.89公顷，共分为5个地块。18.2控制内容控制内容包括用地性质、建设用地面积、容积率、建筑密度、绿地率、建筑限高、人口容量等指标。18.3土地建设要求控制18.3.1建筑后退红线控制：建筑后退干路红线不少于5米，后退支路红线不少于3米。18.3.2后退边界控制