海关系统行政审批事项服务(十四之二)

1、海关系统行政审批事项服务指南（十四之二）“进口可用作原料的固体废物国内收货人注册登记”行政审批事项服务指南1一、行政审批事项名称：进口可用作原料的固体废物国内收货人注册登记。二、适用范围：本指南适用于进口可用作原料的固体废物国内收货人注册登记、变更、延续、注销业务的办理。三、事项审查类型：前审后批。四、审批依据：中华人民共和国进出口商品检验法实施条例（2005年8月31日中华人民共和国国务院令第 447号公布，根 据2013年7月18日国务院关于废止和修改部分行政法规的决 定第一次修订，根据 2016年2月6日国务院关于修改部分行 政法规的决定第二次修订，根据2017年3月1日国务院关于修改和

2、废止部分行政法规的决定第三次修订。）注：以进口可用作原料的固体废物检验检疫监督管理办法（国家质量监督检验检疫总局令第194号公布，根据海关总署令第238号、第240号修改）、中华人民共和国海关实施中华人 民共和国行政许可法办法（海关总署令第117号公布，根据海关总署令第218号修改）为实施依据。五、申请条件：（一）具有合法进口经营资质的加工利用企业；（二）具有固定的办公场所及相应基础设施，具备放射性检测设备及检测能力；（三）熟悉并遵守中国出入境检验检疫、环境保护、固体废 物管理的法律法规及相关标准；（四）具有对废物原料进行环保质量控制及加工利用的措施 和能力，并建立相应的管理制度，保证废物原料

3、符合中国出入境 检验检疫、环境保护、固体废物管理的国家技术规范的强制性要 求。六、禁止性要求：申请人的申请不符合法定条件、标准。七、申请时应提交的材料：（一）首次申请。 申请人应当注册登记申请及以下材料：1. 进口可用作原料的固体废物国内收货人注册登记申请 书；2. 环保部门批准从事进口固体废物加工利用的书面证明文 件。（二）变更申请。收货人注册登记内容发生变化的， 应当自变化之日起 30 天内 向批准注册登记的直属海关提出变更申请，并按首次申请的规定 提交相应材料（除注册登记申请书外，其他申请材料未发生变化 的可以免予提交） 。涉及注册登记证书内容变更的，收货人申请变更时应将原注 册登记证书

4、交回。收货人的名称、商业登记地址、法定代表人三项中累计两项 及以上发生变化的，应当重新向直属海关提出注册登记申请。（三）延续申请。 收货人需要延续注册登记有效期的，应当在注册登记证书有 效期届满 90 天前向批准注册登记的直属海关提出延续申请， 并按 首次申请的规定提交相应材料（除注册登记申请书外，其他申请 材料未发生变化的可以免予提交） 。（四）注销申请。 收货人需要注销注册登记的，应当向直属海关提出注册登记 注销申请书。提交注销申请时应交回原进口可用作原料的固体废物国内 收货人注册登记证书 。八、办理流程：（一）许可的申请、受理、审查、批准。1. 申请人应按照进口可用作原料的固体废物国内收

5、货人注 册登记管理实施细则规定，提交注册登记申请。2. 直属海关收到申请人提交的书面申请材料后，根据下列情 况分别作出处理：（ 1）申请事项依法不需要取得行政许可的， 即时告知申请人 不予受理；（ 2）申请事项依法不属于本海关职权范围的， 即时作出不予 受理的决定，并告知申请人向其他海关或有关行政机关申请；（ 3）申请材料不齐全或者不符合法定形式的， 应当当场或者 在收到书面材料后 5 日内，一次告知申请人需要补正的全部内容， 逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理；（ 4）未在规定期限内补正有关申请材料的， 终止办理注册登记；（5）未按照要求全部补正申请材料或者补正后申请材料仍不 符合法

6、定形式的，不予受理该申请；（6）申请事项属于本海关职权范围，申请材料齐全、符合法 定形式，或者申请人按照本海关要求提交全部补正申请材料且补 正材料符合法定形式的，予以受理。3. 直属海关应当自受理申请之日起 10 日内组成专家评审组， 依据进口可用作原料的固体废物国内收货人注册登记管理实施 细则的相关规定，对申请人提供的书面材料进行书面评审以及 对书面评审合格的申请人进行现场核查，以验证申请资料的真实 性、有效性和一致性，查证收货人企业内部管理及质量控制措施 的有效性，评估其进口废物原料符合中国环境保护控制标准要求 的能力。 对判为现场核查有条件通过的， 申请人应在规定期限内， 对存在的不符合

7、项进行整改，整改完毕并经评审组跟踪核查通过 后，现场核查合格。 评审组应当在评审工作结束后作出评审结论， 向直属海关提交评审报告。4. 直属海关自收到评审报告之日起 10 日内做出是否准予注册 登记的决定。对评审合格的申请人，准予注册登记，颁发进口 可用作原料的固体废物国内收货人注册登记证书 ，证书有效期为 5 年。对书面评审不合格、现场核查不合格或者新发现存在违反 我国法律法规情况的，不予注册登记。5. 直属海关作出不予受理注册登记、终止办理注册登记、不 予注册登记决定的，申请人可以重新申请注册登记，并按新申请 注册登记的规定办理。（二）许可的变更。1. 收货人注册登记内容发生变化的，应当自

8、变化之日起30 天内向批准注册登记的直属海关提出变更申请，并按规定提交相应 材料。2. 变更申请的受理、审查和批准程序适用首次申请的程序实 施，视变更注册登记的不同情形，直属海关可仅进行书面评审。 直属海关应当自受理收货人变更注册登记申请之日起 20 日内，做 出是否准予变更注册登记的决定。3. 涉及注册登记证书内容变更的，收货人申请变更时应将原 证书交回。直属海关批准的变更涉及原注册登记证书内容的，应 当重新颁发证书。4. 收货人的名称、商业登记地址、法定代表人三项中累计两 项及以上发生变化的，应当重新向直属海关提出注册登记申请。（三）许可的延续。1. 国内收货人注册登记证书的有效期为5 年

9、。收货人需要延续注册登记有效期的， 应当在注册登记证书有效期届满 90 天前向 批准注册登记的直属海关提出延续申请， 并按规定提交相应材料。2. 延续申请的受理、审查和批准程序适用首次申请的程序实 施，直属海关应当自受理收货人延续注册登记申请之日起 20 日 内，作出是否准予延续注册登记决定。3. 收货人未按时提交延续申请的，直属海关可以认定为不符 合注册登记延续的法定条件，不予受理该申请。注册登记有效期 届满后，注册登记自动失效。（四）许可的注销。收货人需要注销注册登记的， 向直属海关提出书面注销申请， 交回原证书，经直属海关审核后，办理注销手续。九、办结时限： 直属海关自受理行政许可申请之

10、日起 20 个工 作日内作出行政许可决定。 20 日内不能作出决定的，经本行政机 关负责人批准，可以延长 10 个工作日。十、收费标准：不收费。 十一、审批决定法律文书以及相关证件：1.中华人民共和国 XXX 海关准予行政许可决定书 ；2.进口可用作原料的固体废物国内收货人注册登记证书 ；3. 中华人民共和国 XXX 海关不予行政许可决定书 。 十二、受理机构：深圳海关。十三、决定机构：深圳海关。 十四、数量限制：无数量限制。 十五、结果送达：当场能够做出决定的，当场送达。不能当 场作出决定的，在法定期限内直接送达，或者邮寄送达。十六、咨询途径：详见深圳海关网站或拨打海关“12360”热线。十

11、七、监督投诉渠道： 详见深圳海关网站或拨打海关“ 12360” 热线。十八、办公地址、办公时间：详见深圳海关网站或拨打海关 “12360”热线。附件：进口可用作原料的固体废物国内收货人注册登记申 请书样式、填写说明、填写示范，错误示例和常见问题解答。附件进口可用作原料的固体废物国内收货人注册登记申请书申请形式 : 初次申请 （1）延续换证（ 2）注册登记变更 （3） 重新申请（ 4）申请编号（ 5）企业名称（ 6）企业所在地（ 7）联系人（ 8）联系电话（ 9）申请日期 年 月 日中华人民共和国海关总署 制二O一八年企业名称（中文）（10）企业名称（英文）（11）企业地址工商注册地址：加工利用

12、地址：（12）统一社会信用代码（13）法定代表人（14）联系电话（15）联系传真（15）EMAIL（16）邮政编码（17）从事进出口贸易日期（18）首次进口可用作原料的固体废物日期（19）前次注册登记证书编号(20)注册登记变更内容收货人名称 新收货人名称：（21）地址新地址：法定代表人新法定代表人：注册登记废物原料种类：主要进口口岸（22）主要国外供货商（23）注册登记废物原料种类（24）主要部订情况名称人数负责人电话（25）主要检验禾生产设备设备名称规格型号主要用途数量购置年份运行现状(26)放射性检测设备、质量管理认证情况类 种 证 认号 编 书 证2原料的固体情况 近两年进口可用作吨

13、量 口 进%率 格 合82本企业申请进口可用作原料的固体废物国内收货人注册登记，保证遵守中国出入境检验检疫、环境保护、固体废物管理的法律法规及相关标准，提供的 申请资料真实准确；愿意支付对本企业评审、验证、检查、监督管理等发生的 一切合理费用；如实申报进口可用作原料的固体废物的来源 ；愿意承担垫付处 置环保不合格货物所需的费用。随附资料包括：（29）申请人声明法定代表人签名：（30）（企业公章）填写说明一、本申请书应向工商注册地址所在地直属海关递交。二、本申请书需打印填写。申请表格中限于该栏目篇幅大小 而需要另页列明的应注明 “详见附页 ”。各栏目具体填写要求如下：1. 初“次申请 ”：首次向

14、直属海关提出申请的填写此项。2. 延“续换证 ”：注册登记证书到期， 需申请延续注册登记资格 办理换证的填写此项。3. 注“册登记变更 ”：因国内收货人名称、 商业登记地址、 法定 代表人等有关信息发生变化，需对原注册登记相关项目进行更改 的填写此项。4. 重“新申请 ”：注册登记申请未被批准， 再次提交注册登记申请；或因故被取消注册登记资格，提出重新申请的填写此项。申请企业应根据实际情况，在上述14申请形式对应的 “”中以打“的形式选择一种。5. 申“请编号 ”：系统生成。6. 企“业名称 ”：填写申请企业的中文名称。7. 企“业所在地 ”：填写申请企业所在的省份市地名称。8. 联“系人 ”

15、：填写申请企业本企业联系人名字； 不能通过代理 人申请。9. 联“系电话 ”：填写固定电话 （含地区区号） 或移动电话号码。10. 企“业名称（中文） ”：同第 6 条。11. 企“业名称（英文） ”：填写申请企业签订对外贸易合同和 在提单中使用的英文名称。12. 企“业地址 ”：填写申请企业的工商登记文件的注册地址以 及加工利用地址。13. 统“一社会信用代码 ”；准确填写企业营业执照上的统一社 会信用代码。14. 法“定代表人 ”：填写申请企业法定代表人的姓名。15. 联“系电话 ”、“联系传真 ”： 填写申请企业电话和传真号码， 并写明地区区号。16. “ EMAIL”填写申请企业的因特

16、网电子邮箱。17. 邮“政编码 ”：填写申请企业所在地的邮政编码。18. 从“事进出口贸易日期 ”：填写申请企业首次从事进出口贸 易的具体年份和月份，使用 “年月 ”格式填写。19. 首“次进口可用作原料的固体废物日期 ”：填写申请企业首 次从事进口可用作原料的固体废物（以下简称 “废物原料 ”）的具 体年份和月份，使用 “年月 ”格式填写。没有进口的填写 “无”。20. 前“次注册登记证书编号 ”：如申请企业曾申请并获得注册 登记资格，应填写原注册登记证书号，如从未申请或获得许可， 无需填写。21. 注“册登记变更内容 ”：已获得注册登记资格的企业申请变 更的内容。22. 主“要进口口岸 ”

17、：填写进口废物原料主要的到货口岸的名 称。23. 主“要国外供货商 ”：填写主要的进口废物原料国外供货商 的名称、注册证书号码。24. 注“册登记废物原料种类 ”：勾选企业申请进口废物原料的种类。25. 主“要部门情况 ”：分别填写申请企业各部门的情况，填写 各部门的名称、在职员工人数、部门负责人的名字、部门的联系 电话或者部门负责人的联系电话。26. 加“工设备和检测设备 ”：主要填写生产加工和检测设备的 相应情况，不包括打印机、复印机等办公设备。27. 质“量管理认证情况 ”：企业获得 ISO9001 质量管理体系认 证、 ISO14001 环境管理体系等情况。上述认证证书的彩色复印件 应

18、随附。28. 近“两年进口可用作原料的固体废物情况 ”：填写近两年进 口废物原料的有关情况， 如未满两年按照实际进口年份逐年填写， 从未进口的注明 “未进口 ”。例如：2018 年 9 月份提交本申请表的， 填写2018年18月份，2017年全年的有关情况。29. “附资料”除按照规定必须随附的5项材料外，其它需 要予以具体说明的材料目录，应逐项列明。30. 法“定代表人签名 ”：须申请企业法定代表人的原始签名和 企业印章，复印件无效。填写示范进口可用作原料的固体废物国内收货人注册登记申请书申请形式：初次申请延续换证注册登记变更 重新申请申请编号 37XXXXXX企业名称 XXXXXXXX公司

19、企业所在地 青岛联系人 王一联系电话 13XXXXXXXXX申请日期 2018 年X月XX日中华人民共和国海关总署 制二O一八年企业名称（中文）XXXXXXX公 司企业名称（英文）XXXXXXX企业地址工商注册地址：山东省青岛市 XX区XX路XXX号加工利用地址：山东省青岛市 XX区XX路XXX号统一社会信用代码37XXXXXXXXXX法定代表人赵明联系电话0532-XXXXXXXX联系传真0532-XXXXXXXXEMAIL邮政编码266000从事进出口贸易日期XX年XX月XX日首次进口可用作原料的固体废物日期XX年 XX月 XX 日前次注册登记证书编号B37XXXXX首次申请不填）注册登记

20、变更内容收货人名称 新收货人名称：地址新地址：法定代表人新法定代表人：注册登记废物原料种类：主要进口口岸青岛口岸主要国外供货商国外供货商名称（国外供货商注册登记证书编号）注册登记废物原料种类废XX废XX主要部订情况名称人数负责人电话办公室XX张三13XXXXXXXXX销售部XX李四13XXXXXXXXX生产部XX王五13XXXXXXXXX检测部XX赵六13XXXXXXXXX*主要检验和生产设备设备名称规格型号主要用途数量购置年份运行现状放射性检测仪XXXX放射性检测X台XXXX年良好*质量管理认证情况类 种 证 认号 编 书 证1 没O0XXQNXX真SOX 仙®料妁固本亠发物青兄

21、近两年进口可用作吨 量 口 进%率 格 合口 进 未本企业申请进口可用作原料的固体废物国内收货人注册登记，保证遵守中国出入境检验检疫、环境保护、固体废物管理的法律法规及相关标准；提供的申请资料真实准确；愿意支付对本企业评审、验证、检查、监督管理等发生的 一切合理费用；如实申报进口可用作原料的固体废物的来源 ；愿意承担垫付处 置环保不合格货物所需的费用。随附资料包括：(1)管理制度文件；申请人声明其他材料目录。法定代表人签名：XXXX(企业公章)XXXX年 XX 月 XX 日错误示例1. 申请书不是通过“海关行政许可网上办理平台”生成并打 印的。2. 纸质申请书法定代表人手签和企业印章非原件。3. 提交组织机构部门职责不明确。4. 提交的组织机构职责与实际不符。5. 提供的引用外来文件的清单，未引入固体废物管理相关 国际公约 /中国固体废物管理目录、 法律法规、 环境控制标准或 技术要求 /中国检验检疫法律法规、技术规范的强制性要求。常见问题解答1. 进口废物原料国内收货人所指对象是何种企业，是否均 需提交登记申请，国内收货人需要具备何种资格方能提交注册 登记申请 ?答：国内收货人是指进口废物原料对外贸易合同的买方， 简称收货人。收货人必须具有进出口资质，同时必须是进口废 物原料的加工、利用企业