工程结算审核过程中常见的问题及对策

1、浙江建筑第2!卷增刊20W年9八築龍網ZRULONG.COM 147 147 工程结算审核过程中常见的问题及对策陈晓红（浙江江曲2计虻J待所.浙江杭州310006）摘 要:结合从"造价匸稈审孩的1作实典.分析j匸裡结W附栈中常见的问题.并提出造价控制的杆应时措施 关键词:工程給算审孩:常电何越;描便和灼%中图分类号:F-MI7.9文献标识码：文覃编号:）908 - 3707（2004 ）0*5 - 0147 - 02 147 147 随善经济发展准筑市场克争日益加刚.坐没1启造 价的合理确定已成为务投资主体、施工单位和住设Efi!.® 价管理部门.咨呵部门关注的焦点,如何匸

2、确理解1：卅定 孤建立一套科学、高效的工程造价控制休系戒我国用 造价专业的技术业务逐渐上j国际接轨是每个匸稈造价 从业人员义不容辞的贲任笔占结合I竹泄价审核工作 的实践.阐述工程结算审核过用中常见的何题炖聚1工程结算审核过程中常见的问题1.1技术标同商务标的脱离冃前我省在招标中多采用实物工程地淸中“找杯俺 工单位根据建设单位提供的工程区清单报价.找盘价是包 括i I算完成分部分项H E程址所发生的直接费.间接娥. 利润和税金的总和.技术标内的施组织设计或施I方峯 轴定的数试曲施丄.单位任曲务杯里以非实物彷态总 > 性 费用形式自主择项报价或包含在综合单价生.W结H时 些施工单位又往往把属

3、杯內应韦虑的技术措施费的-些 项目列入结算，计取匸程费用:1.2混淆施工图与竣工图的区别施工图是工程项目招标的依据和工程施）的爆础竣 匸图是对竣工工程的貝休记录.包括施T.过賢农生的i殳 计、联系单等变更，两者有着本质的区別.尤片丄 必>!> 型复杂的工程両者项11出人会更大、有竝施.单位把C 取消的施工图项A仍列人结算计取工稈费用： 1.3虚报工程量建筑工程址是编制工程结“的雄础.XIMnt计算证确 与否对工程结算数额大小影响极大 冇业基建匚用山f 匸期长或两个施丁单位共鬧承建.这就存在混淸匸程即 限.交叉I程重复计费的现象.特别是对交界T.程从慕 础.砌墙体开始倒楼层找平,屋面

4、防水找平结构粉刷.两 个不同的工程队都报价因而造成重复汁算 仃的由fi殳 汁变更.计算了变更增加的项冃不扣除标函內原仃的项 目.使工程址敢复计算1.4更换变更联系单工程变更联系单是施匸过程中图纸改变的依据.在施 工过稈中由于建设单位把关不严.变更联系办理不及时. 时间-长就会模綢不清或不齐全有些施工单位就利用联 系单来做文童，办理仃利于乙方的联系单.故意删改、省略 不利于己的内容更换联系单内容h多iI费用埋下伏电 1.5套高定额基建工程结算的编制都是依据国家仃关部门的定额 睪价计算的基价足否被套髙定额是否被借用.在选F项 时是否有巫父等现象这都是影响建筑安装工程结耳价格 高低的关键；有些施匚单

5、位采用低套高.少套多等于段來 增加匸程费用有的穿插套用市政或上建崔额r 些匸程 在编制竣工结算时套用了综合定额垢再金用单项定额.啦 复计弧同一块费用，或不执行定额规定的计算原则等 1.6提离材料价格标准由于材料的价格和定额消耗竝对I用造价的影响很 大经常会出现施工企业在编制结算吋虚报林料价格和材 料用量，特种材料的高佔现象已成为工程造价偏倚的£ 要因索C施工时用低等级林料结算时却套用爲等级材II 价格：实际购买价岛于招标时暂定价交f建i殳单仿签证. 而低于暂定价的就以投标暂定价作为结算依据 1.7曲解合同意思合同条款很多对承包方式、施工I ：期、价左结算.让 利幅度、取费标准、奖罚措

6、施等任卷曲解尽側利的 h 考虑1.8虚设费用右的工程在建造过程中没有使川火电机H和待艸机 械，但竣工结算中却列人许多大型机械进退场费耳费用; 冇的工程根本不需要抢时间进度.们.竣工结算中却列人 夜间施工增加费、赶工措施费等费用2工程给算审核过程中应把握的措施和对策要解决以上孑种问题一要行政上管部门加强讥用. 制定更加完髀的管理制度约束预结算编制人员保ill编制 147 147 收稿日期:2004-01-25作者简介:陈晓红（1963 -）.女浙江温岭人.匸程师主婆从爭住筑工程的侦结算审什 147 陈晓红:工程结算审核过程中常见的问题及对策148148质量，更重要的是预结算人员要提奇白身素质尤其

7、是作 为审价人员.既要冇精通的业务，还要注意匸作方法.只有 抓住关键把握页要环节，才能确保.程结算审核质 工程造价的合理确定是工程造价审核的页耍环节在确定 工程造价时坚持以现行的匚程造价管理规定为依据.按 照甲乙収方合同中的约定根据竣工图结合隐蔽签证、现 场签证和设计变更进行审核计算.审査是否按图纸及合同 规定全部完成工作，是否有甩项工程。认貞核实每一项工 程变更是杳）XiE实施实出求是°具体操作如下： 2.1熟悉一整会前期资料招标文件、编标答疑、技术标、商务标.中标通知书、询 标记要合同及补充协议等前期资料是审价人员审核的前 提.招标文件的精神怎么样编标答疑的暂定价是哪些，技 术标

8、中的施：组纭设计包括哪些内容，询标中的承诺结算 中有无反映合同戏定的工期、质就奖罚、增加项目取费如 何都是审价人员要仔细掌握的内容。2.2掌握竣工资料，领会设计意图竣工图、图纸会审记要、设计及施匚变更联系单足工 程结算的依据，因此审核前必须详细拿握、严格审核项目 是古按图施工.工程内容是否完成.施T-条件有无变化，建 筑林料是否更换，施匸联系单与竣匸图是否相符、联系单 是否齐全及其合理，并要实地勘察标函内的项目有无全 做，实事求是地作岀结算审核报告。2.3工程量审孩工程址是编制结算最基本的内容也是整卜工程取费 和计税的基础，工程量-旦不准，就会导致整个工程造价 不实，审核人员要在工程结算审核前

9、进行认真的週査和 实地勘察.摸清施匸情况熟悉施匚图纸和变更签证及合 同等有关材料对匸程结算进行逐项审查验证。审查的重 点应放在容易重复计算或隐蔽工程部分，如梁、柱、板的交 叉部位，圈梁和过梁的重聲部位，楼地面孔洞、地沟所占面 积有无扣除，室外自然地坪标高有无变化、总包与分包有 无重复il算匸程呈，以核定工程价款结算内容与建设项 目实际完成的工程駐是否相符是否存在多报、虚报问题、 在砖木结构中的砖砌体和木制作工程，砖混结构中的钢筋 混凝土工程均为审核重点。在审査过程中，既要认真査看 施T.记录、验收记录、变更签证手续又要按设计要求仔细 复査计算工程呈,必要时.还应査验施工日记，监理记录及 相关的

10、会议记曼审孩其签证单的合理性和冇效性，不能 见冇签证即给予计址.杜绝和防范不实际的开支。2.4审查定额套用在审査定额套用时要审査定额套用的合理性、合法 性，如：住宅小区及厂区的道路、F水道工程可套用的定 额有两种.按土建标准设计的，套土建定额，按市政标准设 计的.套市政定额，其次看定额编号与所对应的工程内容 是否与工程部位完全一致，定额基价所包含的项目内容是 舎巫复计算定额基价的换算过程是否完全正确:，还要看 定额文件颁布的盯间适用的范围定额的名称、含义，定 额在不同情况下使用时换算以及定额说明中的注意事项. 以达到准确无误地使用定额核实工程造价。2.5费用的审核取费应根据当地工程造价管理部门

11、颁发的文件及规 定，结合相关文件如招投标书.合同等来确定费率，审核 时应注意取费文件的时效性执行的取费表是否与工程性 质相符；费率计算是否正确；价差调笹的材料是否符合文 件规定。如计算时的取费基础是否正确，是以人工费为基 础还是以苴接费为基础，对于费率下浮或总价下浮的工 程，在结算时特别要注意变更或新增项目是否同比下浮等- 2.6把住材料价差调整关根据国家规定的建筑、安装匸程材料定额消耗标准. 对施工单位竣匚结算中的材料价差进行审孩。对定额中 和招标文件中无明礎规启的材料价格，应进行市场J解， 并将了解情况与承、发包双方对接。由于建筑材料的市场 价与定额取定价的价差.对匸程造价影响很大如果不严

12、 格审核材料价差工程成本就很容易被增大-在对材料价 格进行审核时主要从以下五个方面进行把关:一是确定计 差价的材料不该进行调差的决不进行调差；二是按设计 图纸核算定额所需材料用址或按施工实际核定用量;三是 核定材料市场价格与预算价格差额以及规定应取的采购 保管费和税金；四是在编制预、结算时，所取定的材料价 格，是否跨期高套;五是对大型设备、特种建材采购以及评 通建材大批采购,有必要实行实地审核程序'2.7查对各种数据、票据和变更签证以核实工程 造价在工程建设中，对于设计图纸和合同预算中没有包括 而现场又实际发生的工程项目和费用，如施匸区域障碍物 清理、地基处理和地基加深、材料代用等通常是通过签证 的形式认可，运用谈判、协商等手段要求偿付费用，如不 加强管理.势必增加工程实际投资，降低资金投资效益。 施工企业一般都存在多报造价的问题有时也有错（低） 套、漏算现象但对于査岀来的高套、多算、重复算的数据 一般都不会轻易认帐，只有在证据充分确凿的情况F才会 改变态度所以，孩定工程总造价既雯靠对每-环节的扎 实工作，又要按照定额政策据理力争，并在此基础上确定 工程总造价，以提高审査质呈.有效地发挥审核人员对竣 工决算的审査、监督作用。2.8谨慎从审探究合同条款的真实性与合理性对地方孑盾协调 费、技术描施费、抢工费等-般以实际发