乡镇提质增效工作方案

1、乡镇提质增效工作方案乡镇提质增效工作方案范文各党支部： 为贯彻落实县委 届 次全委扩大会议和全 县经济工作会议精神， 巩固和扩大“作风建设年”活动成果， 大力改进作风， 提 高服务质量，增强机关效能，推进工作落实，根据县委关于在县乡机关开展“提 质增效年”活动的意见（民办发22号文），乡党委决定，今年在全乡各支 部和党员干部中开展“提质增效年”活动。现提出如下实施方方案文案：一、开展“提质增效年”活动的重要性和必要性 近年来，通过开展学习实践科学发展观和“作风建设年”等活动， 机关效能不断 提升，干部作风有所改进， 为加快经济社会发展提供了有力保证。 但也要清醒地 看到，我乡机关效能和干部作风

2、与跨越式发展的要求还不完全适应， 存在一些亟 待解决的突出问题。主要是：有的村有令不行、有禁不止，搞上有政策、下有对 策；有的村在工作推进中行动迟缓、效率不高、落实不力；有的干部作风漂浮、 心浮气躁、精神萎靡，得过且过、推诿扯皮，工作无实效、无特色、无亮点；有 的干部在履行职责中律己不严、为政不廉，搞“暗箱操作”、优亲厚友，甚至吃 拿卡要、与民争利。这些问题的存在，影响了干部形象、影响了干群关系，损害 了社会稳定，制约了经济社会发展。为此， 全乡各党支部和党员干部要把开展“提 质增效年”活动作为改进作风、提高效能、优化环境、推动工作的一项重要举措， 作为关系全乡跨越式发展全局的一件大事，切实抓

3、紧抓好，抓出成效。二、开展“提质增效年”活动的总体要求和重点工作开展“提质增效年”活动的总体要求是： 深入贯彻落实科学发展观， 以“改进工 作作风、提升服务质量、增强工作效能、促进工作落实、推动跨越发展”为主题， 以目标管理、绩效考评、效能督查为主要手段，着力加强思想教育、提高素质能 力、解决突出问题、落实发展责任、完善体制机制，以治庸提能力，以治懒提效 率，以治散正风气，切实提高各支部的执行力、创新力和落实力，努力实现党员 干部素质明显提升、 工作纪律明显加强、 工作效能明显提高、 群众满意度明显提 高、工作任务全面落实的目标。开展“提质增效年”活动的重点工作是：（一）抓学习，在提高干部综合

4、素质上提质增效。 坚持把学习教育贯穿“提质增效年”活动全过程， 按照“用什么学什么、 缺什么 补什么”的要求， 紧紧围绕提高综合素质抓好学习。 一要加强科学理论学习， 加 强党章、村民委员会组织法等理论法规的再学习，坚定理想信念，增强组 织观念，提高贯彻执行党的路线、方针、政策的自觉性和坚定性。二要加强政策 学习，认真学习中央一号文件的涉农精神， 学习国家西部大开发的涉甘精神， 学 习省市县乡年经济工作的要点， 各包村干部、 村书记、 主任要熟练掌握本村重点 工作责任指标，做到“一口清”，找准工作落实结合点，增强熟知政策、用足用 活政策的能力， 尤其是诸如农村低保、 妇女创业小额担保贷款等惠农

5、强农政策的 办理程序，方法步骤。三要加强农业技术方面的学习，充分运用农家书屋、新农 村资讯、远程教育网站等平台， 学习设施农业、 特色林果业和大田节水等方面的 知识，努力成为技术型干部、实干型的干部。四要加强方法和经验的学习。乡村 干部要用心学习积累和群众打交道、 做工作的经验、 办法， 要受得住群众的冷嘲 热讽，要努力练就三种本领，即:善于提升群众思想的本领，合理计划、顺利推进本村重点工作的本领，统筹兼顾，党务工作和重点工作互促互进的本领（二） 抓落实，在推进重点工作上提质增效。要紧紧围绕重点工作任务落实开展“提质增效年”活动，坚持效率优先，以目标倒逼进度，以时间倒逼程序，以进度倒逼干部，以

6、督查倒逼落实。一要紧盯重点 工作抓落实。对乡党委、政府确定的各项重点工作，各村要倒排工期，制定祥细 的推进计划，严格落实“人盯人、人盯事”的工作机制，特别是在落实年水资源 配置方方案文案、日光温室建设、特色林果业定植和新农村建设中， 要全部实行“倒计时”制度，把时限、目标、责任按月分解到岗到人，做到量化明确、分解 到位、责任清楚。二要紧盯保障和改善民生抓落实。对粮食直补、良种补贴、农 机具补贴等各类惠农政策，按照“一册明、一折统”的支付方式，按时足额发放 到位；对农村低保、危房改造等惠民政策，公开公平，阳光操作，真正使惠民政 策惠及困难群众。对在惠民政策落实方面发生违纪违规问题的村，按照夹河乡

7、 落实强农惠农政策承诺书的要求，村主要负责人主动辞职并接受组织处理。三 要紧盯一把手抓落实。强化一把手在提质增效工作中的责任， 加大问责力度。重 点围绕工作落实进度抓问责，对不作为、慢作为、乱作为的，发生一次谈话提醒， 发生两次全乡通报，发生三次组织处理。（三） 抓作风，在改进工作作风上提质增效。一要以教育培训为先导，提高干部整体素质。经常对全体干部开展宗旨观念、 理 想信念、职业道德、党纪条规等教育活动，使广大干部牢记党的宗旨，切实摆正 国家利益、人民利益与个人利益的关系，勤勤恳恳、脚踏实地为人民办事；引导 广大干部树立正确的人生观、世界观、价值观、“权力观”。二要以制度创新为 手段，严明干

8、部队伍工作纪律。 要对现行规章制度重新进行一次梳理， 对一些切 实可行和行之有效的要继续坚持和完善。 重点要建立健全好三个机制： 一是建立 健全岗位责任制，解决部分干部职责不明的问题。二是建立健全检查考评机制， 解决干多干少一个样的问题。 实行严格的考勤制度、 请销假制度， 将出勤与干部 工资、评优等挂钩。三是建立健全责任追究机制，解决干好干坏一个样的问题。把绩效考核的结果作为干部奖励表彰、 评先树优的重要依据， 对工作勤奋努力、成效显著的干部， 要大张旗鼓地表彰奖励； 对没有完成工作任务的， 视情节予以 严肃处理。三要以班子建设为重点， 凸显先锋模范带头作用。 领导干部要带头讲 学习、讲政治

9、、讲正气，言行一致，廉洁从政，服务大局，严于律己。坚持抓班 子、做表率；抓责任、促落实；抓重点、强基础；抓政策、促发展；抓协作、促 成效的“五抓”责任机制。（四）规范公开党务、村务，在落实优惠政策上提质增效。 各村要认真实行“4+2”工作法和落实村务公开制度，进一步规范公开内容，采 用固定的公开阵地、面对面地向群众公开、 召开村民代表会议等灵活多样的形式， 把粮食直补、农村低保、困难救助等与群众切身利益相关的事项及时向群众公开， 保证各项强农惠农政策的落实，促进农业发展、农民增收和农村繁荣。三、开展“提质增效年”活动的方法步骤“提质增效年”活动，从4月份开始，至11月底结束。主要采取以下方式开

10、展活动：（一）制定年度目标管理指标。 各村党支部根据乡党委、 政府的决策部署和年度 工作责任书，在4月初，要制定量化指标，分解工作任务，明确工作内容、标准 要求、完成时限、责任人员和考核办法。各村党支部每月、每季度要将目标管理 落实情况及时报告乡党委、政府以及乡“提质增效年”活动领导小组办公室。（二）实行公开承诺。 各村党支部要对重点工作任务落实、 实事办理及关系群众 切身利益热点问题的解决等，要通过会议、村务公开、承诺书等形式，向上级组 织和广大干部群众作出承诺，广泛接受监督。（三）查找整改突出问题。5月中旬，各村、单位要通过走访、座谈、发放征求 意见表等方式，认真查找工作效能和作风方面的突

11、出问题，并对查找出的问题进 行梳理归类。5月下旬，制定整改方方案文案，明确整改措施、时限、责任。要 推行整改台账制、整改承诺制、解决问题登记制、整改事项公示制，按时限逐个 整改销号，确保落实到位。（四）实行考评通报。 各村、 各单位每月对落实重点工作和作风效能情况进行自 查，自查情况分别报告乡“提质增效年”活动办公室。 乡活动领导小组办公室要 组织力量每月开展一次效能督查考评，进行阶段性排序通报。（五）进行总结验收。11月中旬，各村、各单位要对活动开展情况进行自查总 结，并将自查报告报乡提质增效年”活动领导小组办公室。11月下旬，由乡活 动领导小组办公室对各村、各单位进行全面检查验收。年底前，

12、各村、各单位要 将践诺情况进行通报，接受社会监督。四、开展“提质增效年”活动的保障措施（一）加强领导，靠实责任。为加强全乡“提质增效年”活动的组织领导，乡党 委成立“提质增效年”活动领导小组， 由乡党委书记担任组长， 乡长担任副组长， 各站所负责人为成员， 领导小组下设办公室， 办公室设在党政办， 具体负责活动 的指导、协调、督查和考核工作。各村、各单位也要成立相应的组织，具体负责 活动的落实。（二） 严查方案文案件，抓树典型。要把抓树典型作为“提质增效年”活动的重 要手段，乡纪委要加大方案文案件查办力度，重点严查侵害群众利益的人和事；严查失职、渎职，监管缺失，酿成安全责任事故的人和事；严查招

13、标投标、用地 申请、水权配置等领域以权谋私，收受好处的人和事；严查管理松、纪律散、效 率低、执行力差的人和事；严查奢侈浪费、有损党和政府形象的人和事。通过查 办方案文案件，达到查处一方案文案、教育一片的警示作用，要在全乡范围内查 处一起以上的违规违纪行为。同时，要树立和宣传一批先进典型，强化正面引导， 充分发挥典型的示范带动作用，使得党员干部学有榜样、干有模范。（三） 加强宣传，营造氛围。乡机关和各村、各单位要采取召开会议、设立宣传栏、悬挂横幅等形式，及时宣传开展“提质增效年”活动的重要意义、主要任务和具体要求，广泛宣传各村、各单位的好做法、好经验和活动成效，努力营造推 动提质增效的浓厚氛围。（四） 严格考核，务求实效。活动办公室要制定“提质增效年”活动考核办法， 围绕活动开展情况、重点工作落实进度和行政许可事项办理时限、办事效率以及 干部职工纪律作风等情况