发展出口贸易存在的问题及解决途径

1、第20卷第9期武汉科技学院学报Vbl.20NO.9 2007年9月JOURNAL0F wUHAN UNIVERSITY0F SCIENCE AND ENGINEERING Sep.2007湖南省发展出口贸易存在的问题及解决途径何跃飞1,刘羽平2,黎献1(1湖南生物机电职业技术学院,湖南长沙410127;2湖南财经高等专科学校,湖南长沙410205摘要:目前,湖南省出口贸易在获得较大发展的同时,也出现了一些需要解决的问题。在我国入世的新环境下,只有清醒地认识到存在的这些问题,并积极采取应对之策,才能促进湖南省出口贸易的进一步袅展。关键词:湖南省;出口贸易;问题;途径中图分类号:F27文献标识码:

2、A文章编号:10095160(2007一0074一050前言湖南虽然为内陆省,却是沿海的腹地,内陆的前沿,是中国目前最具活力的长江经济带和华南经济带的结合部。湖南北部属长江流域,是以上海浦东为龙头的长江经济带的重要组成部分;南部毗邻广东,是地理上最接近粤港的内陆省区,湖南可接受广东和浦东的双重辐射。因此,湖南省的出口贸易在全国对外贸易快速发展的大环境下,取得了较快的进展。但与国内沿海地区相比,湖南的出口贸易还是相当落后,2006年,湖南出口贸易为50.94亿美元,仅占全国的5,在全国排名第17位。l湖南省发展出口贸易存在的主要问题外贸出口层次较低、规模较小,贸易方式单一的格局没有取得突破和改变

3、,结构性矛盾仍然非常突出。出口主体不强,产品质量仍需要进步提高,产品研发水平不高、市场开拓能力较低仍然是困扰湖南外贸发展的突出问题,具体表现在以下几个方面:(一湖南省出口总量虽有增加,但出口贸易同比年增长率波动大,且出口依存度偏低。表1表明,湖南省出口贸易总体发展迅速,但出口贸易同比年增长率波动却非常大。其中1995年出口增长率最低,为一25.47%。2004年出口增长率最高,达到了44.36%。并且从湖南省出口增长率的波动趋势来看,其波动趋势和波动规律并不明显。由于出口贸易是拉动经济增长的一个重要原因,出口贸易增长率的大幅度波动甚至出现负的增长必然会带来经济增长率的大幅度波动。经济增长率的大

4、幅度波动一方面会造成资源浪费,另一方面会导致经济混乱。出口依存度是反映国内生产外向程度的一个重要指标,对于经济处于成长期的国家和地区来说,大力发展出口经济,实施“出口导向”策略是带动经济发展的国际成功经验。但是与全国出口依存度水平相比,湖南省还存在较大的差距。(二出口商品结构虽有所改善,但加工贸易的比重在10%左右停滞不前。一般情况下,贸易方式可以分为一般贸易和加工贸易。一般贸易是指在中国有进出口经营权的各类公司、企业(包括外商投资企业单位,进行单边进出口的贸易。加工贸易是指使用进口料件在国内进行加工,再将产成品出口所发生的进出口贸易。加工贸易般分为来料加工贸易、进料加工贸易、来样加工贸易和补

5、偿贸易。虽然湖南省有丰富的劳动力资源、较好的地理位置和一定的政策优惠,即具备发展加工贸易的比较优势,但是在全国56个出口贸易加工区中(包括部分在建,湖南省仅占1个,并且于2006年8月才建成。从表2可以看出,湖南省的加工贸易占其总出口贸收稿日期:20070709作者简介:何跃飞(1965一,男,副教授,研究方向:农村金融第9期何跃飞,等:湖南省发展出口贸易存在的问题及解决途径75易的比例在10%左右且略有下降趋势。表1湖南省19852006对外贸易情况 资料来源:湖南省统计年鉴各期,2006年数据来自2006年湖南省国民经济和社会发展统计公报表2湖南省出口方式变化表(单位:%资料来源:湖南省统

6、计年鉴各期,2006年数据来自2006年湖南省国民经济和社会发展统计公报(三受传统的外贸体制的制约,出口产品档次低,缺乏品牌,出口市场过于集中。由表3可以看出,湖南出口贸易主要集中在中国的香港、欧盟、美国和日本发达国家和地区。这与出口商品的结构和竞争能力有关。在不合理的国际分工下,发展中国家因为资本、技术积累的程度较低,只能生产低档次的产品。而低档次的产品在很大程度上,便只能出口到发达国家,填补发达国家因本国劳动成本上升、低档产业失去竞争力带来的空间。所以,以低级产品为主的出口结构不可能将出口市场分散到其他的发展中国家。表32001.2006年湖南省主要出口目的地排名表(2001年,2006年

7、注:欧盟:包括比利时、丹麦、英国、德国、法国、爱尔兰、意大利、卢森堡、荷兰、希腊、葡萄牙、西班牙、奥地利、芬兰、瑞典等。资料来源:2006年湖南省对外贸易发展报告并通过计算得到。(四从出口企业构成来看,国有企业一直是湖南出口的重要主体,而外商投资企业出口贸易额虽然有增长的趋势,但增幅缓慢。2005年,湖南外商投资企业出口6.66亿美元,占湖南省出口贸易总额的17.8%;全国外商投资企业出口额达4442.10亿美元,占全国出口总值的58.30%。湖南外商投资企业出口比重只占到全国外商投资企业出口总额的0.15%。76武汉科技学院学报2007拒表4湖南省出口企业构成变化表(单位:% 资料来源:湖南

8、省统计年鉴各期2解决途径一ll2.1宏观方面,政府应该深化外部管理体制改革,为企业的发展营造良好的外部宏观环境2.1.1耍不断优化出口产品结构由于湖南省的经济发展水平对其出口的影响程度比较大,而出口又是直接构成湖南省国内生产总值的一部分,所以出口和湖南省的经济增长之间可以说是互为因果关系。加快出口产品结构升级,推动重点产品出口,扩大深加工和高附加值产品出口.o支持汽车及零部件等大型和成套设备的出口,带动湖南现代装备制造业的发展。2.1.2加大科技投入、改进科技管理体制科技进步是推动当前经济快速发展的重要原因之一,本文实证分析的结果也表明科技投入对湖南省出口贸易发展有一定的促进作用。根据联合国教

9、科文组织资料,早在80年代,大部分发达国家的研究和开发(R&D经费与国民生产总值(GNP之比己达到2.30%.2.7%,而到2005年湖南省的科技投入占其国民生产总值的比重才到1%。因此可以看出,在科技投入方面,湖南省与发达国家还有很大的差距,要进一步加大科技投人力度,提高其科技竞争力。另一方面,现有管理体制条件下仍然存在的条块分割现象,造成不同程度的科、工、贸相互分离的现状,不仅不利于湖南省出口贸易发展,而且也不利于技术成果的产业化和外贸企业的技术进步。因此,有必要进一步突破当前的管理体制,加强科、工、贸之间的相互联系、相互合作,加快科技成果转化成生产力的节奏,促进科技成果尽快转化成

10、出口产品。2.1.3进一步理囊进口管理体制进口是促进湖南省出口发展的一个主要因素,进口对经济增长的贡献作用近年来也受到了众多学者的关注。一方面,在各个国家追求国际收支平衡的总体目标下,进口是出口的保证。另一方面,进口有效的缓解了湖南省经济发展过程中出现的供给瓶颈,增加进口可以充分利用国内外的资源,突破资源和技术的约束,为经济发展开辟一条新的道路。因此,当前中国及湖南省地方政府应理顺进15贸易管理体制,逐步降低各种进口关税,消除各种非关税壁垒。现阶段尤其重要的是要扩大对先进生产资料、先进设备、技术和管理经验等产品的进口。2.1.4改善投资环境保持利用外资的持续增长尽管人们对利用外资的利弊存在不同

11、的看法,本文的实证研究也显示外商直接投资对湖南省出Izi贸易总量的影响程度很小。但是从中国加入WTO以来,随着新的贸易法的颁发和实施,外资企业对湖南省出口贸易的促进作用越来越大。并且外资的进入带动了湖南省出口结构的优化和产业结构的升级。因此要进一步改善投资环境以保持利用外资的持续增长。但在外资的利用上不能仅限于追求量的扩张,要通过政策的制定引导外资投向科技含量比较高、资本相对比较密集的产业和项目。湖南以后至少应该从以下两个方面努力,尽量发挥外商直接投资对出口的促进作用。一是抓住发展中西部的时机,利用湖南的独特优势吸引多个国家和地区的直接投资,尤其是欧洲和美国等发达国家的大型的跨国公司的直接投资

12、,以大型跨国公司的进出VI业务带动全省出口的发展。湖南的外商直接投资主要来源于香港、澳门、台湾等地区,使得全省的外商直接投资抵抗外界经济危机的能力很差,一旦香港等地投资下降,全省的外商直接投资会直线下降。另外,这些地区的投资一般是小资本,对国际贸易影响较小,而欧洲美国一般的大型的跨国公司,其本身的资源要素流动就比较大,很容易带动出口第9期何跃飞,等:湖南省发展出口贸易存在的问题及解决途径77的增长。二是应加强外商直接投资的利用效率,同时应该引进科技含量高的投资,以优化全省出口的产品结构,抵抗外界对初级产品需求减少而使出口递减。湖南省的出口产品多为初级产品,以传统纺织品和烟花以及有色金属等初级产

13、品为主,这是该省的特色,但也造成了出口很被动,一旦外界的经济环境发生变动,出口势必受到很大的影响,没有稳定性。湖南省经济发展的一个很大的问题就是资金不足,但不要盲目的引进外资,而要适当的选择科技含量高的直接投资,使得产品多元化,增加湖南高科技产品的出口竞争力,促进出口的稳步增长,使湖南的外商直接投资发挥它对出口的应有的拉动作用睇1。2.1.5加强对出口商品的高新技术支持,提高出口产品的高附加值湖南省主要出口商品为黑色金属、有色金属、生猪、冷冻猪肉、烟花爆竹、服装、纺织品,这些产品都属于劳动密集型行业,附加值低,科技含量低。应加强对机电、服装和纺织等行业重点出口企业的技术改造,积极鼓励企业开发新

14、产品、新材料,增加品牌意识,实施品牌战略H1。2.2微观方面,企业应不断地增强国际市场竞争意识,提升竞争力2.2.1巩固藉扩大香港、欧美、东盟、日韩等传统市场,大力拓展中东、俄东、南美等新兴市场目前,湖南省出口市场不均衡,过分集中于中国香港和美日市场。2005年,对这些国家和地区的出El比例分别为16.65%、14.10%、10.63%,远高于其他国家和地区。近年来,这些国家和地区设置的技术性贸易壁垒Ft益增多,对湖南省出口构成较大威胁。所以,均衡已开拓的发达国家和地区市场,减少对美日市场的依赖程度是十分必要的。同时,有步骤地开拓具有发展前景和潜力地市场,发展新的出15增长点,如中东、南美地区

15、。2.2.2大力推进产品地深加工。逐渐改变产品的单一结构目前湖南省加工贸易占全省外贸进出口的比重在10%左右徘徊,远低于47.7%的全国平均水平。湖南的天然资源和农业资源相当丰富,出口以粮食和其他原料等附加值较低的产品为主,如果能大力发展配套的加工工业,会有助于提升湖南出口的结构。产品的深加工是产业化链条延伸的最高层次,可有效地提高产品的附加值和科技含量,进一步促进出口结构的优化和升级。因而不仅要做大做强传统优势产品,提高产品的附加值和科技含量。同时,加快产品的升级换代,加大对新产品的研究开发投资,积极开发高科技含量、高附加值、高市场含量的优质新产品,丰富产品结构和种类。湖南应以建设金霞保税物

16、流中心,实施大通关为契机,支持长株潭地区培育如LG飞利浦曙光等加工贸易龙头企业,带动上下游配套企业聚集;开展外向配套协作,延长产业链。支持郴州、永州主动承接珠三角产业转移,发展劳动密集型与资本、技术、劳动三密集型为主的产业。加快郴州出口加工区建设,竭力打造成为湖南加工贸易发展的重要载体。把蓝山、宜章等靠近广东的几个县设立为承接珠三角产业转移的示范县。推介永州、常德桔子罐头、湘阴甜酸蓖头、郴州竹地板等农副产品通过加工贸易方式不断扩大出口的经验,发展农产品加工贸易。2.2.3实施企业“走出去”战略是湖南对外开放新阶段的重大举措“走出去”战略就是鼓励湖南企业到境外去投资经营。其具体内涵包括:(1积极

17、主动参与国际市场竞争,培育企业核心竞争力,逐步形成我们自己的一批有实力的跨国公司和著名品牌。(2发展对外投资。首先是以实物投入为主,着重开展散件组装和加工贸易,克服国内投资场所不足的障碍,增加投资效益。(3扩大外贸出口。以投资带动我们的技术、设备、产品和服务的出El,改变以往主要依赖产品贸易出口的模式。(4转移生产能力。通过对外投资,向国外转移一部分我国明显过剩的生产能力,腾出必要的资源和空间,推进我国产业结构的调整。(5到境'I-N用外资和利用境外资源。企业通过在境外的合资合作,在当地利用间接、直接和政策性融资。通过境外投资,积极参与全球资源分配,获取或直接利用当地资源,缓解湖南资源

18、短缺对经济发展的约束。实施企业“走出去”战略,通过企业的跨国经营不仅能有效地利用国际国内两种资源和两个市场,转移剩余生产能力,优化资源组合,而且能够避开贸易摩擦较频繁地国家和地区地关税和非关税壁垒。此外,还能促进设备、技术、零配件、原材料及服务贸易出15,有利于就地销售,辐射周边市场,扩大出15规模等。湖南政府已经设立了对外经济合作专项资金,鼓励企业以开设分公司、开办工厂等形式到海外投资,开辟新的发展空间,重点扶持境外资源性开发项目。湖南2006年境外投资企业数量和规模有较大增长,新批境外投资企业38家,合同投资额2.9亿美元,以机械制造、新材料、有色金属资源开发等湖南优势产业为主。2.2.4

19、推动重点行业对外贸易超前发展,逐步提高农产品出口创汇水平充分发挥冶金、烟草、苎麻、纺织、陶瓷等重点行业的资源、技术和生产加工优势,加快组建行业性企业78武汉科技学院学报2007正集团,通过优化存量资产,不断扩大规模,提高竞争力,加快出口步伐。使重点行业出E1年增长率比全省年平均增长速度高510个百分点;扶持一批重点行业生产企业出口上规模,年出口分别达到1000万、3000万、5000万、8000万、1亿美元以上;重点行业90%以上的生产企业实现自营出口。而全省农产品出口占全省出口总额不到10%,与农业大省的地位极不相称,要加快农业出口创汇的步伐。通过组建以大型国营农场为基础的综合性农工商企业集

20、团和以省业务主管厅局牵头的农机、畜牧、水产、林业、农垦开发和乡镇企业等行业集团,实现以种、养、加紧密结合,提高农产品的加工转化能力,扩大深加工农产品的出口,使农产品出口的增长速度与全省出口保持同步HJ。2.2.5逐步提升湖南企业国际市场竞争意识湖南出口产品品牌化程度低、国际认证不足等问题的存在,严重削弱了湖南出口企业的国际竞争力,以至于一些产品只能进入出口地区的“灰色市场”,甚至沦为“地摊货”。以机电行业为例,湖南140多家出口企业仅有9家通过欧盟CE认证,不到总数的7%。此外,通过ISO认证的企业虽然达到70%左右,但通过QS9000 (美国对汽车行业体系认证的仅5家,占总数的2.5%,通过UL(进入美国市场产品安全认证、TSl6949(国际对汽毒行业体系认证认证的比例也不高。国际认证的不足导致产品出口始终难有大的突破,据海关统计, 2005年湖南出口机电产品7.5亿美元,而当年湖南机电制造业的产值超过1000亿元人民币。湖南企业只有采用国际化标准生产,才能不断扩大企业、产品、商标的知名度和国内外市场占有率,增强参与国际市场竞争的能力151。参考文献:1朱文晖.中国出口增长奇迹一实证检验理论启示政策探讨【M.北京:经济科技出版社,1998,217.2】2王津.湖南高新技术新