随州市教育局人大评议整改方案

1、市教育局人大评议工作整改方案根据市人大常委会 2010年专项工作评议部署和随州 市教育系统迎接市人大专项工作评议实施方案中落实整改 阶段的工作要求,为确保市人大常委会评议意见落实整改到 位,特制定整改工作方案。一、指导思想坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深 入贯彻落实科学发展观,按照市人大常委会 2010年度专项 工作评议实施方案的要求,以促进教育均衡发展、解决实际 问题、建章立制为重点,坚持领导带头抓整改、调查研究抓 整改、上下联动抓整改、突出重点抓整改,着力解决群众最 关心、最直接、最现实的利益问题,做到“事事有回音、件 件有着落”。通过整改,规范教育管理,改善干部作风,提

2、高教育教学水平,提升系统形象,争取人民群众更加理解和 支持教育工作。二、整改重点(一强化宣传,创造良好的教育发展环境在随州日报、随州论坛等主流媒体开设专栏、专版,通 过教师会议、家长座谈会等途径,开展教育法、义务 教育法、职业教育法和教师法等相关法律法规的宣传;通过告家长书、家校联系单等形式,加强高中招生择 校“三限”政策(限人数、分数、钱数和义务段择校收费 等政策的宣传,加强国家义务教育免杂费、免教科书费、普 通中小学扶困助学及职业学校学生资助政策的宣传,努力消 除信息不对称的状况,使广大干部群众更加理解和支持教育 工作,营造良好的教育发展环境;进一步多渠道宣传“七彩 阳光”工程。(责任领导

3、:吴江明、王桂兰(二统筹兼顾,推进教育均衡协调发展1.整合教育资源,提高办学效益一是开展教育资源整合与优化工作。根据国家教育中长 期发展规划的要求,针对我市学校布局和教育资源使用中存 在的问题,组建教育资源整合调研组,全面深入开展调研, 提出几套布局调整、 资源整合的建议方案, 12月初形成调研 报告,提交市政府决策参考,争取在城乡教育资源均衡方面 有所突破。二是做好城乡教师结对帮扶工作。针对城乡教师教育理 念、专业素质等方面的差异,制定工作方案,加强城乡教师 结对帮扶工作。从 2011年开始每年选派一定数量的教师到 农村学校支教,选派一定数量的城区学校中层以上干部到农 村学校任职。从 201

4、1年开始每年将安排 10个左右的名额为 农村偏远学校定向招收新教师。对长期在农村偏远学校任教 的教师在职称评聘、评优评先等方面予以倾斜。实行农村任 教服务期制度,新教师须在农村学校工作三年以上,参加高级职称评审须有一年以上的农村学校任教经历,以稳定农村 教师队伍。三是扎实开展“校舍安全工程”的排查鉴定工作,并实 施好校舍维修改造工程。编制好三年改造规划,争取三年资 金投入达 6000万元以上。四是科学制定我市“十二五”教育事业发展规划。坚持 教育优先统筹发展,进一步调整基础教育布局,整合职业教 育资源,增加城市义务教育资源存量。(责任领导:吴江明、胡华洲2.重视幼儿、中学、职业教育,促进协调发

5、展一是提升幼儿教育发展水平和层次。积极向上级争取幼 儿教育经费,创造条件每年创建 12所乡镇公办中心幼儿 园;加强对各类幼儿园的安全管理、伙食管理、教育教学活 动管理的力度,尤其是加强民办幼儿园的管理,采取多种形 式扩大优质教育资源,推进优化管理、优质教育和保持鲜明 个性的发展方向。努力构建以公办幼儿园为骨干和示范的学 前教育体系,逐步建立起以社区为基础、以优质幼儿园为中 心、多种幼儿教育形式相结合的社区早期教育服务网络,推 动幼儿教育的健康发展。二是推进义务教育优质均衡发展。实施“示范区引领、 先行区推动、样板区促进”战略,扎实推进全市义务教育达 到基本均衡。按照“校园环境一样美、教学设施一

6、样全、公 用经费一样多、教师素质一样好、管理水平一样高、学生个 性一样得到弘扬、人民群众一样满意”的要求,通过努力,全市各地义务教育在受教育机会、教育质量、队伍建设、管 理水平、办学条件、保障能力等方面取得明显成效,义务教 育公平度、满意度和适合度大幅度提高,省义务教育优质均 衡改革发展示范县市区建设取得实质性进展。在城镇按照人 口比例确定办学规模,从根本上解决因优质教育资源紧缺而 形成的“超级大班”问题。在城南新区、铁东新区、开发区、 南郊新办义务教育学校,对义务教育阶段学校重新布点三是 推动普通高中优质特色发展。实施普通高中质量提升和特色 建设工程,加大学科、设施设备、师资队伍和教育科研等

7、方 面的建设和投入,进一步优化高中教育布局,通过联合、合 并等各种途径,撤并规模小、办学条件不达标的学校,努力 做到高中学校布局合理、 规模适度, 并逐步推进小班化教学。 采取果断措施,处理好区域招生和学生志愿的关系,成立专 班协调解决曾都区与随县高中阶段学校招生中的生源倒挂 问题。四是优化发展职业教育,努力扩大职业教育规模。加强 宏观管理,进一步优化高中阶段教育结构,适应高中阶段教 育生源大幅减少的情况,着力强化区域联合,新开辟一批省 外生源基地。打破行业、部门和所有制的界限,有计划、有 步骤地推进职教资源整合,组建多种类型、多种形式的职业 教育集团,建立有效地运行机制和合作机制,以对接我市

8、产 业集群和产业升级为切入点,实施职业教育精品名牌工程, 提高职业教育对随州经济发展的贡献率。切实推动国际合 作,扩大职业教育对外开放,提升国际合作办学的层次与水平。(责任领导:吴江明、刘超、胡华洲3.加大争取资金力度,实施教育优先发展战略。 以贯 彻全国第四次教育工作会议精神为契机,积极争取促成我市 各级党委政府按增值税、 营业税、 消费税的 3%已足额征收的 教育附加费专项用于教育事业,解决当前学校债务和教学教 研设施相对落后等突出问题。同时,加强对教育专项资金的 监管力度,逐步形成财政与审计部门的专业监督、教育主管 部门委托第三方监管和学校日常监督相结合的监督管理制 度,实现公共教育财政

9、支出预算公开化、透明化;建立教育 经费执行情况的分析报告制度,对于截留、挪用、擅自改变 资金用途的,依据有关法律法规严肃处理。加强教育专项经 费投入的绩效评价,逐步形成制度化,提高教育经费使用效 益。(责任领导:胡华洲(三规范管理,提高教育教学质量1.坚持公平公正原则,规范人事管理工作。 会同人事 等部门修订完善随州市教育系统教职工调配管理办法,明确 教职工调配的条件、权限和程序。坚持“公开、公平、公正” 的原则,严格调配纪律。建立教师能进能出机制,全面推行 教职工全员聘任制,依法实施教师资格制度,全面推行校长 聘任制和校长负责制,建立公开选拔、竞争上岗、择优聘任 的校长选拔任用机制,健全校长

10、考核、培训、激励、监督、 流动等制度。积极推进中小学教职工在学校之间、区域之间 的合理有序流动。实行多劳多得、优绩优酬的分配方式,充 分激发教师活力。(责任领导:徐正权2.按素质教育要求,增强教育管理工作的科学性。 通 过各种途径和载体,落实中小学生守则和行为规范,开展各 种形式的做人教育、纪律教育、法制教育、心理健康教育, 每年对中小学生行为规范达标学校进行抽查;加强轻负担、 高质量教学的课题研究,提高课堂教学效率,激发学生学习 兴趣;在课外活动管理中,做到“时间、场地、师资”三落 实, 促进学生生动活泼成长; 开展特色学校创建和认定活动, 促进学校特色发展, 促进学生个性发展, 增加学校文

11、化底蕴, 创设良好育人环境。由市教育督导室负责,进一步加大全市 普通高中办学行为的督查,并下达整改通知书,督促整改落 实到位。(责任领导:黄晓春3、进一步深化教育教学改革。 深入推进基础教育课程 改革,不断加强地方课程建设,努力推进校本课程开发,积 极加强校本教研和校本培训,强化科研兴校意识,促进学校 形成办学特色,全面培养学生的创新能力。加强学生校外实 践活动基地建设,引导学生积极参与社会实践活动,提高学 生实践能力。(责任领导:黄晓春4、加强学校体卫艺工作。 强化学生心理健康教育与辅 导,培养学生积极向上的生活态度,引导学生构建良好的人 际关系, 增强学生应对挫折的能力。 深入开展阳光体育

12、运动, 确保学生每天参加不少于 1小时的体育活动;加强特色学校 的创建工作,逐步实现“校校有特色、班班有活动、人人有 特长” 的学生体育艺术教育工作目标。 (责任领导:徐正权 5、推进教育开放和国际交流合作。 坚持“开放办教育,办开放教育”的工作方针,加强教育国际合作与交流。促进 高等学校、中等职业学校与境外大型企业和名校合作,积极 引进国外优质职业教育资源,拓展国际劳务市场紧缺专业人 才的培养,加强国际职业资格证书的培训和测试工作,促进 国际劳务输出。建立和完善学校聘请外籍教师的服务系统, 提高引进境外智力资源的层次和水平。积极开展以学科、学 术、学者、学生为主体的国际交流,建立一批对外交流

13、的友 好学校和国外教师培训基地,积极参加国际教育组织活动, 不断拓宽国际交流渠道,努力构建广阔的国际交流平台,在 开放交流中,吸收世界先进的办学理念、办学经验和办学成 果,加快我市教育现代化的进程。(责任领导:黄晓春 (四提升素质,打造一支高素质的教职工队伍1.不断提高农村教师工作生活待遇。 努力营造“尊师 重教”的氛围,尊重教师地位,提高教师待遇,特别是农村 中小学教师待遇,实施农村义务教育学校教师绩效工资改 革, 依法保障和提高农村教师工资待遇, 切实改善工作条件。 健全农村教师培养培训制度,科学安排农村教师培训专项经 费,确保农村中小学培训专项经费达学校年度公用经费预算 总额的 5%。加

14、快农村中小学教师周转房建设。(责任领导:胡华洲2、 着力提升教师队伍整体素质。 加强教师学历提升工 作,有计划、有步骤、有组织地实施教师学历达标工程。继 续以校本培训、新课程培训、信息技术培训为载体,以教学 基本功大赛、岗位能手竞赛等教育教学实践活动为抓手,以实施“名校长、名教师”工程为重点,进一步加快骨干教师 队伍建设, 实施市级特级教师评选, 优化骨干教师队伍结构、 完善骨干教师队伍梯队。3.按照随州市中小学校长培训规划要求,做好中小学 校长任职资格培训、校长提高培训,加强对中小学校长的业 务指导,组织系列“校长读书会”,提高校长队伍理论素养 和业务能力。加强对学校领导班子的考核,并将考核

15、结果与 绩效工资挂钩。进一步加强校长的日常监督,严肃工作和接 待纪律。4.教研等学习培训活动和基本功比武、学科教研活动 等途径,提升全体教师教书育人能力。今明两年完成市县两 级农村骨干教师培训任务 80名,今年完成新课程培训 800人次。培养一批有较高学术水平的学科带头人和名师、名校 长。(责任领导:胡华洲(五 加强中小学安全教育和食品安全管理1、落实安全工作责任制及责任追究制。发挥学校教育 主阵地作用,利用班队活动、晨会教育、黑板报、广播、闭 路电视、宣传橱窗等阵地经常性地开展安全教育,不断提高 学生的自我保护能力和自救能力。2、深入开展平安校园建设。成立领导小组,强化工作 责任,解决当前校

16、园交通安全、学校周边环境整治等问题。 清除随州一中校园多年来被垃圾包围,随州二中校内“物资 楼”伫立多年、无法拆迁,污水管道横穿校园,城区学校周围网吧、游戏机室林立,摆摊设点甚多等问题,防止群体性 和重大安全事故发生。3、在城区学校全面加强食堂的采购、验收、储存、加 工、销售等各个环节的管理,不断改善食堂的硬件条件,确 保师生的食品卫生安全。(责任领导:刘超(六 切实加强教育局自身建设,增强教育工作活力 进一步加强领导班子和干部队伍建设,加强机关干部学 习与教育工作,建立竞争机制和责任追究机制,树立执行力 就是生命力的理念,整顿机关会风和文风。进一步反思工作 方法,主动加强与县市区级教育行政部

17、门的沟通协调,从大 局出发,调动各方面积极性,推动全市教育工作和谐发展。 (责任领导:徐正权、王桂兰三、工作要求(一加强组织领导。 进一步深化对人大评议工作重要 性和必要性的认识,广泛动员局机关干部和全体教职工积极 参与,自觉落实整改措施。市教育局成立以吴江明局长为组 长、班子成员和科室负责人为成员的整改工作领导小组。加 强组织领导,形成主要领导“负总责、把总关”,各分管领 导分线负责,科室和学校领导具体负责落实整改措施的组织 领导格局,保障整改工作顺利推进。(二分解落实责任。 整改工作坚持高标准严要求,杜 绝形式主义和弄虚作假。要按照职责分工和整改重点,明确 责任领导、责任科室、责任单位,确保事事有回音、件件有着落。结合实际情况,根据整改难度确定完成时限,条件成 熟的立即着手解决;需要长期整改的单独制定计划,循序渐 进,分步