国家安全监管总局

1、：煤矿图纸是煤矿生产建设法定的所必需的重要技术资料。但是，近年来在煤矿安全监管监察、煤矿事故抢险救援等工作中发现，一些煤矿存在图纸测绘不及时、填绘不准确、标注不完善、管理不标准等问题，特别是个别小煤矿使用“真、假”两套图纸，弄虚作假、蓄意逃避监管，以致于酿成事故，贻误了最正确抢险救援时间。为进一步严格煤矿企业图纸管理，提高煤矿图纸准确性和标准使用效果，加强对煤矿图纸管理的监管监察，现将有关事项通知如下：一、煤矿企业要进一步加强和标准图纸管理中华人民共和国煤炭法、中华人民共和国矿山安全法实施条例、煤矿企业安全生产许可证实施方法、煤矿安全规程等均对煤矿图纸种类、内容和管理作出明确规定。煤矿企业要按

2、照有关法律法规和标准标准要求，绘制相关图纸，建立技术档案，健全技术管理和相关图纸管理制度，落实管理责任。一要及时并严格按标准绘制图纸，所有图纸应及时填绘、标注齐全。采掘工程平立面图应标注所有采掘巷道、峒室及标高、采掘工作面月推进度、老窑积水区探水警戒线、采空区范围和回采时间以及火区范围和密闭等。临时密闭和永久密闭都实行编号管理，每个密闭都要建立档案，明确记载密闭前封闭区域内的情况及密闭设置的地点、时间、原因等，并对密闭进行监测。通风系统图上应标注煤矿井下安全避险“六大系统”布置情况、通风设施规格尺寸和构筑日期、通风设备型号及主要参数等。井上、下对照图上应标注矿界、工业广场、保护煤柱、主要积水区

3、和采煤塌陷区范围，以及地表河流、铁路、建筑及周边煤矿等。二要严格落实图纸审签制度，各煤矿企业的矿长、总工程师要对图纸正确性、真实性负责，采掘工程平立面图、通风系统图和井上、下对照图等主要图纸必须经矿长和总工程师本人审签，并标注审签日期，不得使用签字复印件，不得代签。二、建立完善煤矿图纸报备和抽查制度各级煤炭行业管理、煤矿安全监管监察部门要加强煤矿图纸管理工作的日常监管监察和服务指导，对各类煤矿主要技术图纸实行定期报备制度和随机抽查制度。一全面施行煤矿图纸定期报备制度。各类煤矿应在执行原有图纸交换制度的基础上，从2014年四季度起，每个季度第一个月初，以矿井为单位，将矿井采掘工程平面图、矿井通风

4、系统图和井上、下对照图等三种主要图纸报所在市、县级煤炭行业管理部门、煤矿安全监管部门和驻地煤矿安全监察分局备案。二建立健全煤矿图纸随机抽查制度。各产煤市、县级煤炭行业管理部门、煤矿安全监管部门及驻地煤矿安全监察分局随机开展煤矿图纸动态抽查，原则上每个季度分别对辖区内的煤矿图纸管理进行一次随机抽查，辖区煤矿在100处以下的年度抽查不少于2处，100处以上的不少于3处。请各单位结合辖区实际，制定落实煤矿图纸定期报备制度和随机抽查制度的具体操作方法。三、加大对煤矿图纸问题的执法力度各级煤炭行业管理、煤矿安全监管监察部门要把煤矿图纸的监管监察纳入重点工作内容，对监管监察过程中发现的技术档案和图纸管理方

5、面的违规行为要依法从严惩办。一对存在未能按时完成实测、填绘图纸和交换工作，以及实测填图工作不认真、图纸不翔实的煤矿企业，要责令限期整改。二对逾期不改或情节严重的开拓、准备巷道、采掘工作面位置不真实，密闭不按要求管理等煤矿，要依法暂扣其煤矿安全生产许可证，责令其停产整顿，依据有关法律法规进行处罚。三对提供虚假图纸和超层越界开采等情节特别恶劣的煤矿，要依法吊销煤矿企业安全生产许可证和矿长安全资格证，提请地方人民政府依法予以关闭，并公开处理结果。请各省级煤炭行业管理部门、煤矿安全监管部门迅速将本通知要求传达至辖区内各产煤市、县级相关部门和所有煤矿企业，并催促抓好贯彻落实。国家安全监管总局 国家煤矿安

6、监局2014年8月1日会员中心 加入VIP 400-6018-655 收藏用户名： 密 码： Cookie： 不保存 保存一天 保存一月 保存一年 忘记密码 安全新闻安全法规安全管理安全技术事故案例操作规程安全标准安全教育安全文化应急预案安全评价工伤保险职业卫生环保|健康管理体系文档|论文安全常识工 程 师安全文艺培训课件管理资料煤矿化工建筑 机械电力冶金消防交通特种 论坛博客家园问答投稿MSDS培训超市招聘. 0 导航：安全管理网>> 文档应用>> 工作总结>>正文 煤矿进一步深化精细化管理的意见总结 安全管理网来源：安全管理网点击： 1177 评论：0更

7、新日期：2012年12月31日为进一步强化安全生产管理，全面提升管理水平，经矿研究，决定在全矿各生产专业全面推行精细化管理，特提出如下实施意见。一、指导思想以科学的安全发展观为指导，坚持“安全第一、生产第二、预防为主”的原则，通过进一步推进以人为本的精细化管理，抓好集团公司七月份“精细化管理突破月”活动的落实，努力实现采掘装备机械化、安全管理市场化、隐患排查定期化、检修检查制度化、安全培训正常化、技术管理和岗位作业标准化，从“人、机、物、环境”等各个方面全面提升矿井的安全生产管理水平，探索安全管理长效机制，为本质安全型矿井和和谐矿区建设奠定坚实的基础。二、工作重点一整章建制，完善各项工作标准和

8、考核细则。精细化管理的本质，是对各个工作流程进行控制和考核，为此，各专业、各单位要从遵章守纪、正规操作、危险源辩识、定置化管理、安全市场化管理等各个方面进一步制定和完善各类人员岗位责任制、各项管理制度、岗位作业标准、精细化管理标准及相关考核方法，实现量化考核，做到人人、事事、时时、处处有标准、有考核，全面提高岗位作业水平。二推行ABC三卡考核。各单位要以“制度标准考核”的管理思路，通过开展ABC三卡管理、实施走动式管理、落实“三工并存、动态转换”方法、修定计分和工资分配方法等方式方法，狠抓工作考核和责任落实，最大限度地调动和激发职工的工作热情和积极性。三强化安全质量标准化工作。各专业要由分管副

9、总师负责，组织专业管理人员参照集团公司企业标准、关于开展安全生产年活动的实施方法、矿井质量标准化考核评定方法、地面安全质量标准化考核评定方法和矿井安全生产“双基”建设工作标准及考核方法的要求，重新修订专业安全质量标准化工作标准，并进一步强化现场落实兑现，确保矿井在集团公司的安全质量标准化检查中取得优异成绩；要继续开展“精品工程”创建活动，强化各作业场所的质量管理，确保各施工作业地点均满足企业标准的要求。四继续实施安全整治。要针对矿井安全生产实际，按照按照集团公司瓦斯治理会战活动项目规划的要求，继续在影响安全生产的*、*等重点地点实施安全整治，确保矿井安全生产环境得到全面改善。五推进机电事故向零

10、进军活动。各专业、各单位要针对现场设备管理实际，制定各类机电设备及备件的周期更换计划或检修日历，并严格按照更换计划及“日历化检修”的要求抓好落实。要把好机电设备管理“四关”，即把好新进设备质量关、设备进厂维修质量关、设备现场使用关和设备停产检修关；要及时整改现场事故隐患，做到“五有”，即有排查、有落实、有整改、有反应、有记录，形成闭环；要严格落实设备点检制，按照点检制要求对运行设备实行“八定”检查，即定人、定点、定量、定标、定路线、定周期、定方法、定检查记录，做到分工明确，责任到人；要及时召开会议，对活动开展情况进行分析、总结和考核，确保矿井机电管理水平有较大提高。六抓好全员教育培训。各专业、

11、各单位要以集团公司的岗位技能大赛为契机，制定各工种培训计划，并严格实施；要本着理论学习和技能培训相结合的原则，从设备或工程的质量标准、企业标准完好标准和安装标准、相关安全技术管理规定、本专业安全生产基本知识、企业文化、职工道德和行为标准、安全常识、管理制度、支持性文件包括设备点检制、岗位责任制、操作规程、危险源辩识、隐患排查、联责联保、定置化管理、“三工”评定方法等各个方面强化对职工的教育，努力提升全员生产、安全素质，提高工作能力。七深化单位区域利益管理。各专业、各单位要在职责界定明确、费用划分清晰、服务供求调剂的基础上，将链式管理、2S管理、精细化管理、ABC考评等有效管理方法进行融会贯穿，

12、不断完善各单位、工序之间的内部市场结算关系，调整内部考核方法，努力提升内部管理水平；要通过完善区域划片管理，使安全、质量、成本管理的触角延伸到区域内安全管理、现场管理、工程质量、设备设施、环境卫生、材料投入等所有生产管理区域，努力降低生产成本，提高工作效率和经济效益。三、保证措施一强化宣传教育。各专业、各单位要提高对精细化管理的认识，充分利用工前会、学习日、安全活动日等时间，强化对职工的宣传教育，努力提高全员实施精细化管理的主动性和自觉性；7月份，各单位必须制定精细化管理体系文件和职工手册，并发放到每名职工手中。二强化引导考核。各专业、各单位要按照“一月一总结、一季一评比”的思路，按时召开会议，及时分析、总结本专业、本单位在推行精细化管理方面取得的成效和存在的问题，并制定具体措施加以改良，对于行动缓慢、成效不显著的单位，要网上通报批评，并严格落实处罚；要不定期安排专人，对单位和班组的工作落实情况进行现场抽查，发现问题，及时催促、落实整改。三召开现场会议。矿每季度、专业每月要召开一次精细化管理现场会，对基层单位中涌现出的好经验、好做法进行总结、推广，或对工作落实缓慢、问题较多的单位进行解剖、分析，在分析、总